{"id":1047,"date":"2015-03-31T09:59:09","date_gmt":"2015-03-31T07:59:09","guid":{"rendered":"http:\/\/5.249.146.118\/alternanza-scuola-lavoro-in-germania-una-sfida-perl-italia\/"},"modified":"2015-03-31T09:59:09","modified_gmt":"2015-03-31T07:59:09","slug":"alternanza-scuola-lavoro-in-germania-una-sfida-perl-italia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nuovi-lavori.it\/index.php\/alternanza-scuola-lavoro-in-germania-una-sfida-perl-italia\/","title":{"rendered":"Alternanza scuola-lavoro in Germania, una sfida per l\u2019Italia"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><strong style=\"text-align: left;\">P<\/strong><strong style=\"text-align: left;\">ol<\/strong><strong style=\"text-align: left;\">i<\/strong><strong style=\"text-align: left;\">ti<\/strong><strong style=\"text-align: left;\">ch<\/strong><strong style=\"text-align: left;\">e<\/strong><strong style=\"text-align: left;\"> d<\/strong><strong style=\"text-align: left;\">i <\/strong><strong style=\"text-align: left;\">i<\/strong><strong style=\"text-align: left;\">st<\/strong><strong style=\"text-align: left;\">ruz<\/strong><strong style=\"text-align: left;\">io<\/strong><strong style=\"text-align: left;\">n<\/strong><strong style=\"text-align: left;\">e<\/strong><strong style=\"text-align: left;\">-f<\/strong><strong style=\"text-align: left;\">o<\/strong><strong style=\"text-align: left;\">rm<\/strong><strong style=\"text-align: left;\">a<\/strong><strong style=\"text-align: left;\">z<\/strong><strong style=\"text-align: left;\">io<\/strong><strong style=\"text-align: left;\">n<\/strong><strong style=\"text-align: left;\">e<\/strong><strong style=\"text-align: left;\">&#8211;<\/strong><strong style=\"text-align: left;\">lavoro nel<\/strong><strong style=\"text-align: left;\"> m<\/strong><strong style=\"text-align: left;\">o<\/strong><strong style=\"text-align: left;\">de<\/strong><strong style=\"text-align: left;\">l<\/strong><strong style=\"text-align: left;\">l<\/strong><strong style=\"text-align: left;\">o <\/strong><strong style=\"text-align: left;\">tede<\/strong><strong style=\"text-align: left;\">s<\/strong><strong style=\"text-align: left;\">c<\/strong><strong style=\"text-align: left;\">o<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Come un tipico fenomeno carsico, che ciclicamente riemerge, negli ultimi mesi in Italia \u00e8 ritornato al centro dell\u2019attenzione del Governo e delle parti sociali il modello tedesco \u00a0 dell\u2019istruzione- formazione-lavoro e l\u2019interesse per le politiche di alternanza. Un modello particolarmente interessante, che presenta una struttura articolata e complessa caratterizzata dal coinvolgimento di una pluralit\u00e0 di attori (istituzionali, economici e sociali), e vede la presenza di due tipologie di alternanza scuola-lavoro, quella formativa, offerta dalle <em>Fa<\/em><em>c<\/em><em>hob<\/em><em>e<\/em><em>rschu<\/em><em>le<\/em><em>n<\/em>, istituti ad indirizzo professionale di livello secondario superiore, e quella lavorativa, che si sviluppa nell\u2019ambito del sistema duale rappresentato dalle <em>B<\/em><em>e<\/em><em>ruf<\/em><em>s<\/em><em>s<\/em><em>c<\/em><em>hule<\/em>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Tale modello, nell\u2019attuale situazione di crisi, come dimostrano i risultati della Germania nel campo economico (crescita Pil 2013 al 1.2% e 1.9% per le esportazioni) e sociale (tasso di disoccupazione al 5% ad ottobre 2014), assume un ruolo fondamentale e rappresenta un interessante modello di responsabilit\u00e0 congiunta per la gestione delle attivit\u00e0 di programmazione, sviluppo e promozione dell\u2019istruzione e della formazione professionale. Una leva strategica fondamentale per fuoriuscire dalla crisi, che ha dimostrato storicamente proprio in Germania di poter sostenere un alto livello di successo competitivo nel nuovo scenario economico globale.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Il quadro legislativo che delinea e sostiene tale modello \u00e8 influenzato da due caratteri fondanti del sistema politico istituzionale tedesco, rappresentati da una parte da una visione politica e sociale pluralista (social inclusive) e dall\u2019altra dalla struttura federale dello Stato.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">L\u2019assetto giuridico si basa su quattro riferimenti normativi (Eurydice, 2010): la Costituzione (Legge di base &#8211; <em>Grund<\/em><em>ge<\/em><em>s<\/em><em>e<\/em><em>t<\/em><em>z<\/em>); la Legge sulla formazione professionale (<em>B<\/em><em>e<\/em><em>ruf<\/em><em>s<\/em><em>b<\/em><em>i<\/em><em>ldungsg<\/em><em>e<\/em><em>s<\/em><em>e<\/em><em>tz<\/em>&#8211; BBiG); la Legge per l\u2019ordinamento dell\u2019artigianato (<em>Hand<\/em><em>we<\/em><em>r<\/em><em>k<\/em><em>sordnung<\/em>&#8211; HwO); la Legge sulla promozione dell\u2019istruzione e della formazione professionale (<em>Be<\/em><em>ruf<\/em><em>s<\/em><em>bi<\/em><em>l<\/em><em>dungsf\u00f6rderung<\/em><em>s<\/em><em>g<\/em><em>e<\/em><em>s<\/em><em>e<\/em><em>tz<\/em>\u2013 BerBIFG).\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Come prevede Legge di base (<em>Grundg<\/em><em>e<\/em><em>s<\/em><em>e<\/em><em>t<\/em><em>z<\/em>), i L\u00e4nder, in un sistema che comprende i Ministri dell\u2019Educazione, degli Affari culturali e della Scienza di ogni Land, le autorit\u00e0 regionali \u2013 <em>B<\/em><em>e<\/em><em>zi<\/em><em>rk<\/em><em>sregi<\/em><em>e<\/em><em>rung\/Ob<\/em><em>e<\/em><em>rs<\/em><em>c<\/em><em>hulamt<\/em>e le autorit\u00e0 di supervisione scolastica di livello inferiore \u2013 <em>S<\/em><em>c<\/em><em>hulam<\/em><em>t<\/em>, sono responsabili della legislazione e dell\u2019amministrazione in materia di istruzione. La medesima legge regolamenta le responsabilit\u00e0 del Governo federale, in merito alle competenze nell\u2019ambito della legislazione sulla formazione professionale che si svolge esternamente alla scuola. La Legge sulla formazione professionale (<em>B<\/em><em>e<\/em><em>r<\/em><em>u<\/em><em>fsb<\/em><em>i<\/em><em>ldungsg<\/em><em>e<\/em><em>s<\/em><em>e<\/em><em>tz<\/em>&#8211; BBiG) del 14 agosto 1969, aggiornata nel 2005, si\u00a0 propone l\u2019obiettivo di assicurare ai\u00a0 giovani opportunit\u00e0 di formazione sempre migliori e di offrire una formazione professionale di qualit\u00e0 per tutti, indipendentemente dalla provenienza sociale o geografica dei soggetti in questione. In particolare, la nuova versione della legge prevede una maggiore autonomia d\u2019azione e maggiori responsabilit\u00e0 per gli attori della formazione professionale, anche di quella extra-scolastica, a livello nazionale e locale (L\u00e4nder). Come \u00e8 stato anticipato, alla definizione degli indirizzi generali, alla gestione del sistema, alla programmazione e all\u2019istituzione di nuovi settori professionali collaborano tutti gli attori del complesso sistema della formazione professionale: imprese, associazioni di datori di lavoro, Organizzazioni sindacati dei lavoratori, L\u00e4nder e Stato federale.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La Legge per l\u2019ordinamento dell\u2019artigianato (<em>Ha<\/em><em>n<\/em><em>dwer<\/em><em>k<\/em><em>sordnung<\/em>&#8211; HwO) del 28 dicembre 1965, \u00e8 stata modificata nel 2005, insieme alla riforma della Legge sulla formazione professionale, mentre la Legge sulla promozione dell\u2019istruzione e della formazione professionale (<em>B<\/em><em>e<\/em><em>ruf<\/em><em>s<\/em><em>bi<\/em><em>l<\/em><em>dungsf\u00f6rderungsg<\/em><em>e<\/em><em>s<\/em><em>e<\/em><em>tz<\/em>\u2013 BerBIFG) del 23 dicembre 1981 \u00e8 stata modificata nel 2001.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La legislazione dei singoli L\u00e4nder costituisce la base giuridica per l\u2019organizzazione dell\u2019istruzione scolastica, incluse le scuole professionali, cos\u00ec come previsto dalla <em>Grundg<\/em><em>e<\/em><em>s<\/em><em>e<\/em><em>t<\/em><em>z<\/em>, che affida ai L\u00e4nder la responsabilit\u00e0 della materia.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Il sistema tedesco rappresenta un importante caso di \u201cconcertazione istituzionale e sociale\u201d, basato su\u00a0 un\u00a0 modello\u00a0 \u201cquadripartito\u201d,\u00a0 in\u00a0 quanto\u00a0 la\u00a0 responsabilit\u00e0\u00a0 per\u00a0 il\u00a0 rispetto\u00a0 della\u00a0 Legge\u00a0 sulla formazione professionale e della Legge sulla promozione della formazione professionale poggia sulla cooperazione e su una positiva interazione tra quattro diversi attori: Governo federale; Amministrazioni competenti del L\u00e4nder; parti sociali a livello di L\u00e4nder; livello regionale; livello aziendale.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>L\u2019al<\/strong><strong>tern<\/strong><strong>a<\/strong><strong>nz<\/strong><strong>a ist<\/strong><strong>ruz<\/strong><strong>i<\/strong><strong>on<\/strong><strong>e-<\/strong><strong>f<\/strong><strong>o<\/strong><strong>rmaz<\/strong><strong>io<\/strong><strong>ne-<\/strong><strong>lavoro<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Come\u00a0 \u00e8\u00a0 stato\u00a0 anticipato,\u00a0 in\u00a0 Germania\u00a0 esistono\u00a0 due\u00a0 tipologie\u00a0 di\u00a0 alternanza\u00a0 scuola-lavoro: l\u2019alternanza formativa, offerta dalle <em>Fa<\/em><em>c<\/em><em>hob<\/em><em>e<\/em><em>r<\/em><em>sch<\/em><em>ulen<\/em>, istituti ad indirizzo professionale di livello secondario superiore; l\u2019alternanza lavorativa, che si sviluppa nell\u2019ambito del sistema duale (<em>B<\/em><em>e<\/em><em>ruf<\/em><em>s<\/em><em>s<\/em><em>c<\/em><em>hule<\/em>).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La <em>Fa<\/em><em>c<\/em><em>hob<\/em><em>e<\/em><em>r<\/em><em>sc<\/em><em>hule <\/em>(FOS), regolamentata dalla legislazione in materia educativa dei singoli L\u00e4nder, \u00e8 una scuola professionale a tempo pieno, che offre agli alunni una formazione di tipo generale e la possibilit\u00e0 di acquisire nuove conoscenze e abilit\u00e0 tecniche sia teoriche che pratiche. Le <em>Fa<\/em><em>c<\/em><em>hob<\/em><em>e<\/em><em>rschul<\/em><em>e<\/em><em>n<\/em>si articolano in diversi indirizzi e specializzazione nel settore della tecnologia, dell\u2019economia e dell\u2019amministrazione, dell\u2019economia domestica, delle scienze dell\u2019alimentazione, dell\u2019economia agraria, delle scienze sociali, del design e della navigazione. Generalmente, vi si accede a partire dai 15 anni di et\u00e0, dopo il conseguimento del diploma della <em>R<\/em><em>e<\/em><em>alschule<\/em>(Istruzione secondaria inferiore di tipo generale) o di un diploma equivalente riconosciuto (<em>M<\/em><em>i<\/em><em>t<\/em><em>t<\/em><em>le<\/em><em>r<\/em><em>e<\/em><em>r S<\/em><em>c<\/em><em>hulabs<\/em><em>c<\/em><em>hlus<\/em><em>s<\/em>). La durata prevista per la <em>F<\/em><em>ac<\/em><em>ho<\/em><em>be<\/em><em>rschule<\/em>\u00e8 di 2 anni (16-18 anni di et\u00e0). Il primo anno offre una parte di formazione pratica sul luogo di lavoro, che prevede 4 giorni la settimana per l\u2019intero anno e 8 ore di lezione settimanali. In alcuni L\u00e4nder, la formazione pratica si pu\u00f2 svolgere anche in blocchi di varie settimane. Questo primo anno pu\u00f2 essere sostituito da una qualifica professionale nella disciplina corrispondente, per cui gli studenti che sono gi\u00e0 in possesso di una qualifica professionale possono accedere direttamente all\u2019anno successivo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Nel corso della formazione pratica lo studente mantiene lo status di studente, ovvero non \u00e8 equiparato al lavoratore e acquisisce nel periodo del suo praticantato anche lo status di \u2018tirocinante\u2019, che viene sancito da un contratto di formazione pratica, concordato tra lo stesso e l\u2019azienda nella quale si svolge la formazione.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Durante il secondo anno, vengono impartite almeno 30 ore settimanali di insegnamento di tipo generale e professionale, di cui 18\/20 dedicate alle materie generali, uguali per tutti gli studenti. Le discipline obbligatorie sono tedesco, studi sociali, matematica, scienze naturali, una lingua straniera, educazione fisica e una disciplina correlata alla professione in questione. La <em>Fa<\/em><em>c<\/em><em>hob<\/em><em>e<\/em><em>r<\/em><em>sc<\/em><em>hule<\/em>si conclude con un esame che verte su 3 materie generali (tedesco, matematica, lingua straniera) e su materie specialistiche.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La seconda tipologia di alternanza istruzione-formazione-lavoro, nota come \u201cSistema duale\u201d, si basa sull\u2019apprendistato e rappresenta in Germania una modalit\u00e0 sui generis che ha una lunga tradizione, poich\u00e9 offre un sistema di istruzione organizzato in due luoghi di formazione: la scuola (<em>B<\/em><em>e<\/em><em>ruf<\/em><em>s<\/em><em>s<\/em><em>c<\/em><em>hule<\/em>) e l\u2019azienda.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">L\u2019obiettivo di questa formazione \u00e8 quello di fornire un\u2019ampia preparazione professionale di base, le conoscenze e le abilit\u00e0 tecniche necessarie per svolgere un\u2019attivit\u00e0 professionale qualificata. Il sistema\u00a0 duale\u00a0 offre\u00a0 circa\u00a0 350\u00a0 qualifiche\u00a0 riconosciute,\u00a0 che\u00a0 vengono\u00a0 annualmente\u00a0 implementate attraverso nuovi ordinamenti. Il Ministero federale per la cultura, l\u2019economia, la ricerca e la tecnologia (<em>Bund<\/em><em>e<\/em><em>sministerium<\/em><em>f\u00fcr<\/em><em>Bildung,<\/em><em> W<\/em><em>is<\/em><em>se<\/em><em>nsch<\/em><em>a<\/em><em>f<\/em><em>t<\/em><em>,<\/em><em>Fors<\/em><em>c<\/em><em>hung<\/em><em>und<\/em><em> Tec<\/em><em>nolog<\/em><em>i<\/em><em>e<\/em>\u2013 BMBF), in stretta collaborazione con le parti sociali rappresentate dai\u00a0 sindacati e dalle associazioni degli imprenditori,\u00a0 \u00e8\u00a0 responsabile\u00a0 della\u00a0 definizione\u00a0 e\u00a0 della\u00a0 regolamentazione\u00a0 delle\u00a0 nuove\u00a0 figure professionali. La formazione nel sistema duale \u00e8 aperta a tutti i giovani, per accedervi \u00e8 necessario avere completato il ciclo dell\u2019obbligo (a seconda dei L\u00e4nder, dai 15\/16 anni in poi), non sono previsti altri requisiti di ammissione. In base ai dati statistici consolidati, due terzi dei giovani ottengono una qualifica professionale nell\u2019ambito del sistema duale.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">I corsi possono avere una durata biennale o triennale, a seconda della professione scelta. Il <em>B<\/em><em>e<\/em><em>ruf<\/em><em>s<\/em><em>grundbildungsjahr \u00a0<\/em>che costituisce il primo anno di formazione professionale di base, rappresenta l\u2019offerta tipica della\u00a0 <em>B<\/em><em>e<\/em><em>rufs<\/em><em>sc<\/em><em>hule<\/em>. Questo primo anno di formazione si pu\u00f2 svolgere nella formula dell\u2019istruzione a tempo pieno o attraverso la combinazione di scuola e formazione in azienda.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Generalmente, gli studenti passano tre o quattro giorni alla settimana sul posto di lavoro e due giorni presso la\u00a0 <em>B<\/em><em>e<\/em><em>ruf<\/em><em>s<\/em><em>s<\/em><em>c<\/em><em>hul<\/em><em>e<\/em>. La formazione si svolge in base a un contratto di lavoro fra l\u2019azienda che provvede alla formazione e lo studente interessato. Il contratto di formazione professionale definisce gli obiettivi della formazione (a seconda della professione prescelta), la durata, il numero di ore dedicate ogni giorno alla formazione, le modalit\u00e0 di pagamento e la remunerazione dello studente. \u00c8 prevista la frequenza a tempo parziale di dodici ore settimanali (quattrocentottanta ore complessive) con una modalit\u00e0 scolastica, otto delle quali destinate all\u2019insegnamento di materie specifiche relative alla professione di cui si \u00e8 scelto l\u2019indirizzo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Le competenze e le conoscenze che devono essere acquisite, sono definite congiuntamente, con una procedura coordinata, dalle autorit\u00e0 federali e dei L\u00e4nder, in accordo con i datori di lavoro e i sindacati, mentre contenuti e tempi della formazione sono stabiliti in un programma quadro. In tale programma si stabiliscono le aree di insegnamento, gli obiettivi educativi, i contenuti dei corsi e le linee guida relative all\u2019orario.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Le attivit\u00e0 di formazione sul luogo di lavoro vengono finanziate dalle aziende, mentre il percorso scolastico nell\u2019ambito della <em>B<\/em><em>e<\/em><em>ruf<\/em><em>s<\/em><em>s<\/em><em>c<\/em><em>hule\u00a0<\/em>viene sovvenzionato dai L\u00e4nder. Il sistema duale prevede un esame intermedio alla fine del secondo anno e un esame finale al termine degli studi (<em>Ausbi<\/em><em>l<\/em><em>dungsabschlu\u00dfpr\u00fcfun<\/em><em>g<\/em>). Entrambi i tipi di prova sono articolati in modo che gli studenti possano dimostrare di saper applicare le conoscenze acquisite a situazioni concrete e sono strutturati secondo\u00a0 standard\u00a0 generali\u00a0 validi\u00a0 a\u00a0 livello\u00a0 nazionale.\u00a0 Gli\u00a0 studenti\u00a0 che\u00a0 hanno\u00a0 completato\u00a0 la formazione professionale nell\u2019ambito del sistema duale sono pronti ad entrare da \u201clavoratori\u201d nel mondo del lavoro e ad intraprendere una professione.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Avendo vissuto un\u2019esperienza importante e coinvolgente, dal punto di vista dell\u2019apprendimento professionale, nella maggior parte dei casi al completamento della formazione in alternanza, gli studenti trovano lavoro nelle stesse aziende dove hanno svolto la formazione pratica.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Lo sta<\/strong><strong>t<\/strong><strong>o <\/strong><strong>de<\/strong><strong>l<\/strong><strong>l<\/strong><strong>\u2019a<\/strong><strong>r<\/strong><strong>te<\/strong><strong> de<\/strong><strong>l<\/strong><strong>l<\/strong><strong>\u2019al<\/strong><strong>tern<\/strong><strong>a<\/strong><strong>nz<\/strong><strong>a scuol<\/strong><strong>a-<\/strong><strong>lav<\/strong><strong>or<\/strong><strong>o in\u00a0<\/strong><strong>Italia : <\/strong><strong>cr<\/strong><strong>itici<\/strong><strong>t<\/strong><strong>\u00e0 e<\/strong><strong> pr<\/strong><strong>os<\/strong><strong>pe<\/strong><strong>t<\/strong><strong>t<\/strong><strong>ive<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Negli ultimi mesi vi sono state diverse affermazioni del Presidente del Consiglio Renzi e dei Ministri Giannini e Poletti, che, evocando proprio il modello duale tedesco, hanno evidenziato l\u2019assoluta necessit\u00e0 di alimentare con energie e risorse nuove il rapporto imprescindibile esistente tra istruzione, formazione e lavoro. Un tema la cui strategicit\u00e0\u00a0 rappresenta la vera pre-condizione per rilanciare un reale sviluppo del nostro sistema economico e la scelta che tutti Paesi Ocse hanno ormai gi\u00e0 avviato con successo, cos\u00ec come gli stessi Paesi di nuova industrializzazione.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Infatti, se osserviamo i dati sull\u2019andamento del sistema economico e dell\u2019occupazione in Italia negli ultimi anni di perdurante crisi, scopriamo che corriamo un pericolo maggiore degli altri Paesi, poich\u00e9 il fenomeno del\u00a0 jobless growth (crescita senza occupazione) sembra mordere di pi\u00f9 da noi.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">In tale scenario, fortemente differenziato a livello nazionale, il ribaltamento di questa prospettiva non pu\u00f2 rappresentare solo un argomento su cui formulare \u201cBuoni propositi\u201d, ma deve diventare un obiettivo irrinunciabile, poich\u00e9 le dinamiche del mercato in Italia sono ormai fuori controllo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Tale\u00a0 affermazione\u00a0 \u00e8\u00a0 surrogata\u00a0 dai \u00a0 dati \u00a0 in \u00a0 crescita\u00a0 di \u00a0 cinque\u00a0 fenomeni \u00a0 preoccupanti: \u00a0 la disoccupazione generale giunta ormai da tempo oltre la soglia critica dei 3 milioni di persone; l\u2019elevato tasso di disoccupazione giovanile al 44%, che in alcune zone svantaggiate arriva oltre il 55%; l\u2019indice di inattivit\u00e0 al 38%, ancora peggiore il dato del Sud; la dispersione scolastica al 17%, mentre la Strategia \u201cEuropa 2020\u201d vorrebbe ricondurlo al 10%; gli oltre 2,2 milioni di giovani Neet, che non studiano e non lavorano. Inoltre, le esperienze di alternanza scuola-lavoro hanno interessato nell\u2019anno scolastico 2013-2014 solo il 10.7% di studenti delle scuole superiori.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Di fronte a questa situazione di \u201cmalessere\u201d potenzialmente esplosiva, \u00e8 necessario che il Governo nel\u00a0 suo\u00a0 insieme\u00a0 e\u00a0 in\u00a0 particolare\u00a0 i\u00a0 Ministri\u00a0 dell\u2019Istruzione,\u00a0 del\u00a0 Lavoro,\u00a0 dell\u2019Economia\u00a0 e\u00a0 dello Sviluppo economico, cos\u00ec come gli Assessori regionali competenti intraprendano un percorso che permetta di sperimentare politiche integrate \u201cattivanti\u201d, che puntino a coinvolgere responsabilmente gli attori del sistema economico e sociale, le istituzioni educative e formative e gli stessi giovani e le famiglie, al fine di perseguire i seguenti obiettivi:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">a) \u201criposizionamento strategico\u201d della politica industriale, poich\u00e9 per competere sul mercato globale il nostro Paese dovrebbe orientarsi verso un segmento medio-alto e basare l\u2019attivit\u00e0 produttiva su ricerca, innovazione e qualit\u00e0 del prodotto, esaltazione del made in Italy\u201d;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">b) maggiore dialogo tra scuole e universit\u00e0, mediante la valorizzazione del principio dell\u2019autonomia responsabile, finalizzata all\u2019elaborazione di un\u2019offerta formativa pi\u00f9 mirata;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">c) una politica di orientamento permanente allo studio e al lavoro che permetta un coinvolgimento consapevole e responsabile degli studenti e delle famiglie;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">d)\u00a0 obbligo\u00a0 di\u00a0 praticare\u00a0 stage\u00a0 e\u00a0 tirocini\u00a0 lavorativi\u00a0 nell\u2019ambito\u00a0 di\u00a0 tutti\u00a0 i\u00a0 percorsi\u00a0 scolastici\u00a0 e universitari e ruolo pi\u00f9 attivo delle universit\u00e0 nell\u2019attivit\u00e0 di matching tra domanda e offerta di lavoro;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">e)\u00a0 rendere\u00a0 pi\u00f9\u00a0 mirate\u00a0 e\u00a0 conferire\u00a0 maggiore\u00a0 efficacia\u00a0 e\u00a0 strategicit\u00e0\u00a0 alle\u00a0 politiche\u00a0 e\u00a0 alle\u00a0 azioni connesse con il Progetto Garanzia giovani;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">f) sviluppo delle potenzialit\u00e0 del nuovo apprendistato, rendendolo pi\u00f9 \u201cdialogante\u201d con la domanda<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">delle imprese;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">g) maggiore diffusione delle esperienze di trasferimento tecnologico tra universit\u00e0 e imprese, sostegno a progetti di start up e promozione di imprese innovative create da giovani;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">h) rielaborazione dell\u2019attivit\u00e0 dei fondi interprofessionali per la formazione continua, in una logica progettuale, indirizzata a rielaborare obiettivi, metodologie, sistemi di valutazione dei processi d\u2019insegnamento\/apprendimento, dei risultati conseguiti, del grado di effettiva trasferibilit\u00e0 delle competenze acquisite.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Questo nuovo scenario rappresenta al contempo una sfida e un\u2019opportunit\u00e0 non indifferente, in primo luogo per il rilancio dell\u2019economia reale e di una politica industriale <em>Ba<\/em><em>c<\/em><em>k<\/em><em>&#8211;<\/em><em>Shoring<\/em>, di rientro delle produzioni made in Italy delocalizzate all\u2019estero,\u00a0 in Paesi dove la manodopera costa meno, ma la qualit\u00e0, il design e l\u2019innovazione non sono garantiti.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Inoltre, cos\u00ec come nel modello tedesco, si tratta attivare una concertazione istituzionale di politiche attive del lavoro e della formazione ai diversi livelli, che dovrebbe essere basata su una chiara visione strategica del Governo e da pi\u00f9 serie ed efficaci politiche formative regionali e territoriali, cos\u00ec come sull\u2019apporto significativo delle parti sociali, ma soprattutto sul contributo innovativo e originale del sistema educativo e formativo: scuola, universit\u00e0, formazione professionale, fondi interprofessionali per la formazione permanente.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">In realt\u00e0, in merito alla nuova mission istituzionale e all\u2019evoluzione del ruolo dell\u2019education, in una prospettiva orientata ad una logica social inclusive, come sostiene Anthony Giddens (2006), \u00e8 necessario sottolineare che: \u201cL\u2019istruzione \u00e8 una delle questioni di maggiore rilievo sia per i politici sia per i cittadini. Il sistema scolastico svolge un ruolo determinante nella socializzazione dei ragazzi, nella promozione delle pari opportunit\u00e0, nella formazione professionale e nella creazione di una cittadinanza informata e attiva\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">In questa direzione, bisogna salutare positivamente le decisioni assunte dal Governo Renzi, sulla base del Rapporto \u201cLa Buona Scuola\u201d, che dovrebbero portare un maggiore investimento nell\u2019alternanza scuola-lavoro e un\u2019estensione della formazione on the job (per 200 ore) anche ai licei e, al tempo stesso, aumentare a 400 ore nel triennio l\u2019obiettivo per gli istituti tecnici e professionali. Una decisione che gi\u00e0 assunta nel 2003 dall\u2019ex cancelliere Gerhard Schr\u00f6der che, attraverso il piano Hartz, ha scelto di ridurre le imposte alle imprese disposte ad aprire le loro porte ai giovani. Una decisione che ha portato a raggiungere i positivi risultati, economici e occupazionali dell\u2019ultimo decennio, noti e apprezzati da tutti.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">In definitiva, anche in Italia il sistema dell\u2019<em>e<\/em><em>d<\/em><em>uc<\/em><em>at<\/em><em>i<\/em><em>on<\/em>potrebbe contribuire in modo determinante<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">alla formazione delle competenze necessarie e alla diffusione dell\u2019innovazione e del capitale sociale e partecipare cos\u00ec attivamente alla vita della comunit\u00e0 locale e nazionale, allo scopo di perseguire pi\u00f9 efficacemente la sua alta funzione sociale e civile a favore del rilancio di uno sviluppo economico, sociale e civile inclusivo, equo e duraturo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">In questa prospettiva, \u00e8 necessario ricordare che il rapporto tra il sistema di education, il mondo del lavoro e il territorio diventa strategico e fondamentale, poich\u00e9 nell\u2019attuale societ\u00e0 dell\u2019informazione e della conoscenza per poter mettere in campo un\u2019efficace azione locale (strategia glocal), le politiche attive nel campo dell\u2019education (istruzione, formazione e life long learning) si presentano come un fattore di sviluppo strutturale imprescindibile nel processo di modernizzazione del Paese<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">(Cocozza, 2012c).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">In\u00a0 questa\u00a0 nuova\u00a0 prospettiva,\u00a0 bisognerebbe\u00a0 ribaltare\u00a0 l\u2019approccio\u00a0 epistemologico\u00a0 tradizionale\u00a0 e puntare a: \u201cnon formare pi\u00f9 le persone per il lavoro, ma fare del lavoro un\u2019esperienza di formazione per la persona\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<p>* Presidente Corso di laurea in Formazione e Sviluppo delle Risorse Umane, Universit\u00e0 degli Studi Roma Tre.<\/p>\n<p>Coordinatore dell\u2019Osservatorio sulla scuola dell\u2019autonomia, Luiss Guido Carli.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Bi<\/strong><strong>b<\/strong><strong>l<\/strong><strong>i<\/strong><strong>og<\/strong><strong>raf<\/strong><strong>ia<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">C<span>OCO<\/span><span>ZZ<\/span><span>A<\/span>A. (2011a). <em>Le<\/em><em>gal<\/em><em>i<\/em><em>t\u00e0,<\/em><em>s<\/em><em>v<\/em><em>i<\/em><em>l<\/em><em>uppo<\/em><em> ec<\/em><em>on<\/em><em>o<\/em><em>mi<\/em><em>c<\/em><em>o<\/em><em>e social<\/em><em>e<\/em><em>: un\u2019a<\/em><em>n<\/em><em>a<\/em><em>l<\/em><em>isi<\/em><em>sociologi<\/em><em>c<\/em><em>a,<\/em>in M.C. Federici, R. Garzi, E. Moroni, <em>Cr<\/em><em>e<\/em><em>at<\/em><em>iv<\/em><em>i<\/em><em>t<\/em><em>\u00e0<\/em><em>e<\/em><em> c<\/em><em>ri<\/em><em>s<\/em><em>i d<\/em><em>e<\/em><em>l<\/em><em>l<\/em><em>a<\/em><em> c<\/em><em>omunit\u00e0<\/em><em>loc<\/em><em>a<\/em><em>le.<\/em><em>Nu<\/em><em>ov<\/em><em>i<\/em><em>paradigmi<\/em><em>di s<\/em><em>v<\/em><em>i<\/em><em>l<\/em><em>up<\/em><em>p<\/em><em>o socio<\/em><em>c<\/em><em>ul<\/em><em>t<\/em><em>urale<\/em><em>n<\/em><em>e<\/em><em>i <\/em><em>te<\/em><em>rr<\/em><em>i<\/em><em>tori<\/em><em>m<\/em><em>e<\/em><em>dian<\/em><em>i<\/em>, Milano, Franco Angeli.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span>\uf02d<\/span>(2011b). \u201cQuali politiche per combattere la dispersione scolastica e favorire l\u2019inclusione sociale&#8221;, Amministrazione in cammino, Luiss Guido Carli, <a href=\"http:\/\/www.amministrazioneincammino.luiss.it\/?p=16780\"><span>ht<\/span><span>t<\/span><span>p:<\/span><span>\/<\/span><span>\/ww<\/span><span>w<\/span><span>.<\/span><span>a<\/span><span>m<\/span><span>m<\/span><span>in<\/span><span>i<\/span><span>str<\/span><span>azi<\/span><span>on<\/span><span>e<\/span><span>inc<\/span><span>a<\/span><span>m<\/span><span>m<\/span><span>ino.<\/span><span>l<\/span><span>uis<\/span><span>s<\/span><span>.i<\/span><span>t\/?p=<\/span><span>1678<\/span><span>0<\/span><\/a>, ottobre, 2011.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span>\uf02d<\/span>(2012a). \u201cLe nuove sfide del sistema scolastico e l\u2019apporto della politica di valorizzazione delle risorse umane\u201d, in <em>Asso<\/em><em>c<\/em><em>iaz<\/em><em>io<\/em><em>ne<\/em><em>nazionale<\/em><em>di<\/em><em>r<\/em><em>igenti<\/em><em>e<\/em><em>al<\/em><em>t<\/em><em>e<\/em><em>prof<\/em><em>e<\/em><em>ss<\/em><em>io<\/em><em>nal<\/em><em>i<\/em><em>t\u00e0<\/em><em>d<\/em><em>e<\/em><em>l<\/em><em>l<\/em><em>a<\/em><em>s<\/em><em>c<\/em><em>uol<\/em><em>a<\/em>, in <a href=\"http:\/\/www.anproma.it\/it\/news\/30-noi-e-gli-altri\/121-intervista-al-prof-antonio-cocozza.html\"><span>ht<\/span><span>t<\/span><span>p:<\/span><span>\/<\/span><span>\/ww<\/span><span>w<\/span><span>.<\/span><span>a<\/span><span>nprom<\/span><span>a<\/span><span>.i<\/span><span>t<\/span><span>\/<\/span><span>i<\/span><span>t<\/span><span>\/<\/span><span>n<\/span><span>e<\/span><span>ws\/3<\/span><span>0-<\/span><span>noi<\/span><span>-e-g<\/span><span>l<\/span><span>i-a<\/span><span>l<\/span><span>t<\/span><span>ri\/121<\/span><span>&#8211;<\/span><span>in<\/span><span>te<\/span><span>rvista<\/span><span>-a<\/span><span>l<\/span><span>-p<\/span><span>ro<\/span><span>f-a<\/span><span>nton<\/span><span>i<\/span><span>o<\/span><span>-c<\/span><span>o<\/span><span>c<\/span><span>o<\/span><span>zz<\/span><span>a.ht<\/span><span>ml<\/span><\/a>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span>\uf02d<\/span>(2012a). \u201cAutonomia scolastica, responsabilit\u00e0 e sviluppo\u201d, <em>Autonomia e<\/em><em>Dirig<\/em><em>e<\/em><em>nz<\/em><em>a<\/em>, 7-8-9, 2012, pp. 15-20.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span>\uf02d<\/span>(2012c). <em>Il<\/em><em>Sis<\/em><em>te<\/em><em>ma<\/em><em>s<\/em><em>c<\/em><em>uola.<\/em><em>Autonomia,<\/em><em>s<\/em><em>v<\/em><em>i<\/em><em>l<\/em><em>up<\/em><em>p<\/em><em>o<\/em><em>e r<\/em><em>e<\/em><em>sponsab<\/em><em>i<\/em><em>l<\/em><em>i<\/em><em>t\u00e0<\/em><em>n<\/em><em>e<\/em><em>l<\/em><em>l<\/em><em>ife<\/em><em>wide<\/em><em>learnin<\/em><em>g<\/em>, Milano, Franco Angeli.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span>\uf02d\uf020<\/span>(2014). <em>Organizzazio<\/em><em>n<\/em><em>i. <\/em><em>C<\/em><em>ul<\/em><em>t<\/em><em>ure, <\/em><em>m<\/em><em>od<\/em><em>e<\/em><em>l<\/em><em>l<\/em><em>i, gov<\/em><em>e<\/em><em>rnan<\/em><em>ce<\/em><em>,<\/em>Milano, Franco Angeli. G<span>I<\/span><span>DD<\/span><span>EN<\/span><span>S<\/span>A. (2006), <em>Fo<\/em><em>n<\/em><em>dam<\/em><em>e<\/em><em>nti<\/em><em>di so<\/em><em>c<\/em><em>io<\/em><em>l<\/em><em>ogi<\/em><em>a<\/em>, Bologna, Il Mulino.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">E<span>UROPE<\/span><span>A<\/span><span>N<\/span>C<span>O<\/span><span>MMI<\/span><span>S<\/span><span>SIO<\/span><span>N<\/span>\/EACEA\/E<span>URY<\/span><span>DIC<\/span><span>E<\/span>(2014), <em>M<\/em><em>od<\/em><em>e<\/em><em>rni<\/em><em>s<\/em><em>at<\/em><em>i<\/em><em>on of Higher Edu<\/em><em>c<\/em><em>at<\/em><em>i<\/em><em>on in Europ<\/em><em>e<\/em><em>: A<\/em><em>cce<\/em><em>ss, <\/em><em>Re<\/em><em>tention and Emplo<\/em><em>y<\/em><em>abi<\/em><em>l<\/em><em>i<\/em><em>t<\/em><em>y<\/em><em>2014,<\/em>Eurydice Report. Luxembourg: Publications Office of the European Union.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>F<\/strong><strong>o<\/strong><strong>n<\/strong><strong>te Do<\/strong><strong>cumen<\/strong><strong>t<\/strong><strong>az<\/strong><strong>io<\/strong><strong>n<\/strong><strong>e<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">ReferNet\/Cedefop \u2018Il sistema di istruzione e formazione professionale tedesco\u2019 (The German vocational and education and training [VET] system),<a href=\"http:\/\/www.refernet.de\/documents\/a13_refernet_thematic-overview_deutschland.pdf\"> http:\/\/www.refernet.de\/documents\/a13_refernet_thematic-overview_deutschland.pdf.<\/a><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Structures of education, vocational training and adult education systems in Europe \u2013 Germany, Bruxelles, Eurydice, 2003. ,<a href=\"http:\/\/www.eurydice.org\/ressources\/eurydice\/pdf\/041DN\/041_DE_EN.pdf\"> http:\/\/www.eurydice.org\/ressources\/eurydice\/pdf\/041DN\/041_DE_EN.pdf.<\/a><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">National summary sheets on education systems in Europe and ongoing reforms \u2013 Germany, Bruxelles, Eurydice, 2006,<a href=\"http:\/\/www.eurydice.org\/ressources\/eurydice\/pdf\/047DN\/047_DE_EN.pdf\"> http:\/\/www.eurydice.org\/ressources\/eurydice\/pdf\/047DN\/047_DE_EN.pdf.<\/a><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Eurydice,IlSistemascuolalavoroinGermania,2010,<a href=\"http:\/\/5.249.146.118\/wp-content\/uploads\/2015\/03\/www.indire.it_lucabas_lkmw_file_scuola_lavoro_Sistema_scuola_lavoro_Germania.pdf\"> http:\/\/www.indire.it\/lucabas\/lkmw_file\/scuola_lavoro\/Sistema_scuola_lavoro_Germania.pdf <\/a>Progetto \u2018Werkstattjahr\u2019 (Anno di laboratorio) del Land della Renania settentrionale-Westfalia,<a href=\"http:\/\/www.mags.nrw.de\/arbeit\/qualifikation\/index.html\"> http:\/\/www.mags.nrw.de\/arbeit\/qualifikation\/index.html.<\/a><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">ProgettodelMinisterofederaleperlafamiglia,ipensionati,ledonneeigiovani (Bundesministerium f\u00fcr Familie, Senioren, Frauen und Jugend\u2013BMFSFJ) \u2018Kompetenzagenturen\u2019 (Agenzie per le competenze<a href=\"http:\/\/www.kompetenzagenturen.de\/\">), http:\/\/www.kompetenzagenturen.de\/.<\/a><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>S<\/strong><strong>itog<\/strong><strong>r<\/strong><strong>a<\/strong><strong>f<\/strong><strong>ia<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Conferenza\u00a0 Permanente\u00a0 dei\u00a0 Ministri\u00a0 dell\u2019Educazione\u00a0 e\u00a0 degli\u00a0 Affari\u00a0 Culturali\u00a0 dei \u00a0 L\u00e4nder<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">(Kultusministerkonferenz \u2013 KMK<a href=\"http:\/\/www.kmk.org\/\">), http:\/\/www.kmk.org.<\/a><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Istituto nazionale per la formazione professionale (Bundesinstitut f\u00fcr Berufsbildung \u2013 BiBB),<a href=\"http:\/\/www.bibb.de\/de\/1420.htm\"> http:\/\/www.bibb.de\/de\/1420.htm.<\/a><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ministero \u00a0 federale \u00a0 dell\u2019Educazione \u00a0 e \u00a0 della \u00a0 Ricerca \u00a0 (Bundesministerium \u00a0 f\u00fcr \u00a0 Bildung \u00a0 und<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Forschung\u2013 BMBF<a href=\"http:\/\/www.bmbf.de\/\">), http:\/\/www.bmbf.de.<\/a><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ministeridell\u2019educazionedeiL\u00e4nderdellaRepubblicaFederaledellaGermania,<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http:\/\/www.kmk.org\/aufg-org\/adr\/admin.htm\">http:\/\/www.kmk.org\/aufg-org\/adr\/admin.htm.<\/a><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Portale dell\u2019educazione tedesco (Deutscher Bildungsserver \u2013 DBS<a href=\"http:\/\/www.bildungsserver.de\/\">), http:\/\/www.bildungsserver.de.<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Politiche di istruzione-formazione&#8211;lavoro nel modello tedesco Come un tipico fenomeno carsico, che ciclicamente riemerge, negli ultimi mesi in Italia \u00e8 ritornato al centro dell\u2019attenzione del Governo e delle parti sociali il modello tedesco \u00a0 dell\u2019istruzione- formazione-lavoro e l\u2019interesse per le politiche di alternanza. 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