{"id":1051,"date":"2015-03-31T09:49:03","date_gmt":"2015-03-31T07:49:03","guid":{"rendered":"http:\/\/5.249.146.118\/una-sostanziale-applicazione-dell-art-39\/"},"modified":"2015-03-31T09:49:03","modified_gmt":"2015-03-31T07:49:03","slug":"una-sostanziale-applicazione-dell-art-39","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nuovi-lavori.it\/index.php\/una-sostanziale-applicazione-dell-art-39\/","title":{"rendered":"Una sostanziale applicazione dell art. 39"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">A meno di un mese dalla sua nomina a Presidente dell\u2019INPS, il prof. Tito Boeri si \u00e8 trovato a firmare un atto solo apparentemente di routine, ma in realt\u00e0 di un certo rilievo nell\u2019ambito del Diritto sindacale.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Si tratta della Determinazione n. 5 del 12.3.2015 avente ad oggetto: <em>Convenzione INPS\/ CONFINDUSTRIA,\u00a0 CGIL, CISL, UIL per l\u2019attivit\u00e0 di raccolta, elaborazione e comunicazione dei dati relativi alla rappresentanza delle Organizzazioni sindacali per la contrattazione collettiva nazionale di categoria <\/em>(in <span>www.inps.it).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Con tale convenzione si d\u00e0 concreta attuazione al Testo Unico sulla rappresentanza sottoscritto dalla medesime Organizzazioni il 10.1.2014 (in <a href=\"http:\/\/www.cisl.it\"><span>www.cisl.it<\/span><\/a>) del quale riproduciamo l\u2019indice:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">PARTE PRIMA: misura e certificazione della rappresentanza ai fini della contrattazione collettiva nazionale di categoria.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">PARTE SECONDA:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">regolamentazione delle rappresentanze in azienda.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">PARTE TERZA: titolarit\u00e0 ed efficacia della contrattazione collettiva nazionale di categoria e aziendale.\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">PARTE QUARTA: disposizioni relative alle clausole e alle procedure di \u00a0raffreddamento e alle clausole sule conseguenze dell\u2019inadempimento.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">CLAUSOLE TRANSITORIE E FINALI<span>.<\/span>\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">In concreto con questa Convenzione una Istituzione si \u00e8 resa disponibile per dare attuazione, per quanto possibile, all\u2019articolo 39 della Costituzione &#8211; che per motivi di varia natura \u00e8 rimasto fino ad oggi inattuato &#8211; realizzando e rendendo disponibile una banca dati incontestabile perch\u00e9 costruita ad opera dei datori di lavoro sulla base delle deleghe ricevute per il pagamento dei contributi sindacali alle Organizzazioni sindacale firmatarie della Convenzione stessa o alla stessa aderenti e alimentata altres\u00ec dai risultati elettorali per l\u2019elezione delle RSU.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Certo molti problemi rimangono, ma intanto senza necessit\u00e0 (o nell\u2019attesa) di una ennesima legge di riforma, magari di rango costituzionale, si \u00e8 operato fattivamente utilizzando il diritto (oggi) vivente.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">E questo \u00e8 avvenuto grazie all\u2019impegno unitario dei Corpi intermedi e addirittura di un Organo ausiliario del Parlamento e del Governo che il Governo stesso vorrebbe abolire, il CNEL.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">E\u2019 sintomatica una critica all\u2019operazione in questione di chi si chiede cosa succeder\u00e0 quando il CNEL sar\u00e0 abolito. Speriamo non succeda quello che sta avvenendo a seguito della abolizione delle Province.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Intanto utilizziamo un Organo di rilievo costituzionale che ancora esiste senza dover reperire prestigiosi consulenti sul mercato.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ma ci sono altre due considerazioni da prendere in esame.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La prima \u00e8 il patrimonio delle banche dati dell\u2019INPS e del know how di questo ente nella loro realizzazione e utilizzazione.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La sua disponibilit\u00e0 sostanzialmente a costo zero ha una grande potenzialit\u00e0 per\u00a0 il contenimento di costi di gestione finalizzati alla funzionalit\u00e0 della pubblica amministrazione e dei servizi. Ad esempio per stimolare la previdenza complementare secondo genuine logiche di mercato.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">L\u2019altra \u00e8 la \u201cricaduta\u201d sulle teorizzazioni relative alle tipologie contrattuali consentite nel mondo del lavoro .<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Le Organizzazioni firmatarie della Convenzione hanno infatti risolto unitariamente e pragmaticamente la disputa accademica-parlamentare sul superamento del Contratto nazionale di lavoro preoccupandosi anzitutto di realizzare un quadro obiettivo della realt\u00e0 o delle realt\u00e0.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ed infine \u2013 e qui la sfida \u00e8 sicuramente pi\u00f9 ardua \u2013 sar\u00e0 inevitabile un raccordo con il mondo del lavoro pubblico per arrivare a una tendenziale omogeneizzazione dei trattamenti se non altro sotto il profilo normativo e delle tutele.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">E\u2019 poco ? Non sembra anche perch\u00e9 la Corte Costituzionale ha dato un impulso decisivo alla soluzione e alla rilevanza del problema della rappresentativit\u00e0 in azienda con la sentenza n.231 del 2013 che ha riconosciuto l\u2019irragionevolezza dell\u2019art. 19 della Statuto dei lavoratori nella parte in cui valorizza esclusivamente il dato della firma del contratto collettivo applicabile e non l\u2019effettivit\u00e0 del dato rappresentativo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La rilevanza prevalente del dato obiettivo ha indotto le Parti Sociali a imboccare la strada realistica consegnata nel Testo Unico e nella Convenzione; a conferma che non sempre \u00e8 necessario una grande riforma legislativa per rendere funzionale l\u2019attivit\u00e0 sindacale o addirittura per dichiararla pleonastica e di ostacolo all\u2019iniziativa imprenditoriale.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>A meno di un mese dalla sua nomina a Presidente dell\u2019INPS, il prof. 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