In questi anni \u00e8 cresciuta la consapevolezza dell\u2019importanza dell\u2019industria per l\u2019economia del nostro Paese e la convinzione che, senza la ripresa delle attivit\u00e0 industriali, difficilmente si potr\u00e0 tornare a crescere e a creare lavoro.<\/p>\n
La crisi industriale di questi anni \u00e8 stata pesantissima, in Europa e ancora di pi\u00f9 in Italia.<\/p>\n
Abbiamo perso quote di mercato e volumi di produzioni, la produttivit\u00e0 \u00e8 cresciuta meno di quella di altri Paesi europei e l\u2019occupazione \u00e8 scesa di circa 600 mila addetti. In questi anni di crisi, la manifattura ha perso quote significative di capacit\u00e0 e di volumi produttivi e, senza un cambiamento di rotta, una parte significativa della perdita di posti di lavoro e di competenze e professionalit\u00e0 rischia di essere permanente e il basso grado di utilizzo degli impianti rischia di \u00a0penalizzare ancora di pi\u00f9 la gi\u00e0 bassa produttivit\u00e0.<\/p>\n
Ci\u00f2 nonostante una parte significativa delle nostre imprese e alcuni settori del manifatturiero hanno continuato a lavorare, grazie soprattutto alla tenuta e ai buoni risultati delle esportazioni. E\u2019 questa anche una conferma dell\u2019immutato valore competitivo delle nostra imprese e della qualit\u00e0 delle nostre produzioni.<\/p>\n
La crisi ha segnato anche il comune sentire dei lavoratori. Meno propensi ai proclami e alle \u201cavventure\u201d sindacali, pi\u00f9 interessati e preoccupati del proprio lavoro e per questo pi\u00f9 attenti al buon andamento della loro <\/em>impresa.<\/p>\n Lo stesso vale per la politica locale che in questi anni di crescenti difficolt\u00e0 ha scoperto quanto la crisi industriale nei loro territori abbia peggiorato le condizioni economiche e sociali delle loro comunit\u00e0.<\/p>\n E\u2019 ormai evidente che senza un rilancio dell\u2019industria, il Paese non esce dalla crisi. C\u2019\u00e8 il rammarico di constatare che c\u2019\u00e8 voluta la pi\u00f9 importante crisi industriale del secolo per accorgersi del contributo determinante dato dall\u2019industria alla ricchezza e alla prosperit\u00e0 del Paese.<\/p>\n E\u2019 la nostra vocazione economica pi\u00f9 importante ed \u00e8 quello che sappiamo fare meglio e che ci ha consentito negli anni di diventare un Paese ricco ed evoluto.<\/p>\n Cento anni di storia industriale hanno sedimentato diffuse capacit\u00e0 imprenditoriali e competenze e saperi industriali che ci sono riconosciuti nel mondo e che rappresentano ancor oggi uno dei patrimoni pi\u00f9 importanti di cui disponiamo che, per questo, non possiamo permetterci di disperdere.<\/p>\n Siamo ancora la 2\u00b0 industria manifatturiera in Europa e l\u20198\u00b0 nel Mondo. Abbiamo impianti, tecnologie e presenze industriali in tutti i settori e mercati pi\u00f9 importanti. Se vogliamo tornare a crescere \u00e8 dall\u2019industria che dobbiamo ripartire. E non per conservarla cos\u00ec com\u2019\u00e8, ma per migliorarla nella tecnologia e nell\u2019innovazione e nella internazionalizzazione.<\/p>\n Il peggio della crisi sembra passato ma l\u2019occupazione nell\u2019industria ancora non cresce. E questo nonostante si siano determinate condizioni straordinariamente favorevoli agli investimenti.<\/p>\n Non mancano, infatti, oggi in Europa e nel Mondo liquidit\u00e0 e risorse finanziarie per sostenere progetti di crescita e investimento. Ci sono infatti Paesi in Europa che, grazie a ci\u00f2, stanno uscendo dalla crisi prima e meglio di noi, ed altri nel Mondo che in questi anni hanno continuato a crescere a ritmi tre o quattro volte superiori a quelli europei.<\/p>\n Per il nostro Paese \u00e8 una condizione difficile: cresciamo meno in un\u2019Europa che cresce molto meno di altre economie globali. Per la crescita e per il lavoro c\u2019\u00e8 certamente bisogno di un\u2019Europa pi\u00f9 unita e che dia pi\u00f9 sostegno alla crescita, ma c\u2019\u00e8 bisogno anche di pi\u00f9 Italia.<\/p>\n Il Governo si illude se pensa che sia sufficiente affidarsi allo \u201cspontaneismo\u201d del mercato e alla \u201cstitiche\u201d flessibilit\u00e0 europee o alla modestia del Piano Junker. Questo non baster\u00e0 per rilanciare l\u2019industria e l\u2019economia del Paese, in una dimensione pi\u00f9 internazionalizzata.<\/p>\n Non ci sono scorciatoie n\u00e8 cose semplici da fare. Per irrobustire la crescita e dare risposte all\u2019occupazione non c\u2019\u00e8 altra strada se non quella di stimolare con provvedimenti straordinari la domanda aggregata di consumi e investimenti e mettere al centro dell\u2019agenda del Governo un Progetto di Industria per il Paese con scelte che contribuiscano a realizzare un pi\u00f9 avanzato posizionamento competitivo della nostra Industria sui mercati.<\/p>\n Abbiamo apprezzato in questi anni di crisi l\u2019impegno del Governo nella difficile gestione delle tante crisi aziendali aperte. Ma non si pu\u00f2 confondere il meritorio impegno del Ministero dello Sviluppo Economico nei tavoli delle crisi aziendali e il salvataggio di aziende con la politica industriale di cui ha bisogno il Paese. E\u2019 necessario andare oltre la sola gestione delle emergenze delle crisi aziendali.<\/p>\n Non ci si pu\u00f2 \u201cinventare\u201d una politica industriale per ogni azienda, ma serve piuttosto e con urgenza affrontare e risolvere, con soluzioni strutturali, i nodi competitivi che penalizzano le nostre imprese nella competizione europea e globale. In assenza di ci\u00f2, non riusciremmo n\u00e8 a dare solidit\u00e0 e prospettive alle soluzioni trovate ai tavoli delle crisi aziendali n\u00e9 ad aprire nuove opportunit\u00e0 di rilancio per l\u2019industria nazionale. Tanto meno saremo in grado di attrarre investimenti dall\u2019estero.<\/p>\n Come si pu\u00f2, in questo contesto, rilanciare l\u2019ILVA senza affrontare in modo strutturale il nodo del rapporto tra ambiente e produzione siderurgica. (il Decreto ILVA ha salvato l\u2019azienda ma la prospettiva \u00e8 ancora da costruire e non c\u2019\u00e8 molto tempo a disposizione)?<\/p>\n Come si possono risolvere stabilmente le crisi di Alcoa, AST e Lucchini e di tutta l\u2019industria manifatturiera senza affrontare con solide soluzioni il nodo di un costo dell\u2019Energia che in Italia supera del 30% quello medio dei paesi concorrenti?<\/p>\n Quanta flessibilit\u00e0 bisogner\u00e0 concedere nel lavoro per recuperare un gap cos\u00ec pesante?<\/p>\n Come potranno avere successo gli accordi sindacali Electrolux, Indesit, Natuzzi e FIAT senza una ripresa dei consumi interni e senza sostegni alle esportazioni?<\/p>\n Come si rilanciano la crescita e l\u2019industria senza un programma straordinario per le infrastrutture, in particolare per il Mezzogiorno?<\/p>\n Come si pu\u00f2 rilanciare il sistema delle piccole imprese, schiacciate dall\u2019assenza di credito e senza fare scelte che ne riducano la frammentazione e ne aumentino le capacit\u00e0 di capitalizzazione e internazionalizzazione?<\/p>\n E come preservare il patrimonio di tecnologia e saperi industriali senza un forte investimento nella formazione e nella ricerca e senza la creazione di fecondi e stabili rapporti tra scuola e universit\u00e0 con l\u2019impresa e il lavoro?<\/p>\n Come \u00e8 possibile attrarre investimenti anche dall\u2019estero, con un livello di tassazione tale da scoraggiare il lavoro e l\u2019investimento industriale e in una situazione nel Paese di permaente instabilit\u00e0 delle regole e di inefficienza della Pubblica Amministrazione e della Giustizia?<\/p>\n E le aziende pubbliche? Quale ruolo devono avere per il sostegno e lo sviluppo industriale del Paese? Come si fa a individuare ci\u00f2 che va difeso perch\u00e8 ritenuto strategico per il Paese da ci\u00f2 che non lo \u00e8 senza un\u2019idea e un progetto di industria per il Paese? Gi\u00e0 Seneca affermava, \u201cnon esiste vento favorevole per il marinaio che non sa dove andare\u201d.<\/p>\n Sembra invece che anche questo Governo, come quelli precedenti, pensi che la responsabilit\u00e0 delle politiche di indirizzo del Governo azionista nelle imprese a partecipazione pubblica si esauriscano nelle nomine di Amministratori Delegati di fiducia, per poi affidare a loro (manager a tempo) il compito di decidere cosa \u00e8 importante e strategico per il Paese!<\/p>\n In tutti i paesi industrializzati si sono fatti concreti passi avanti per rafforzare o ricostruire la propria base industriale e nella gran parte dei casi lo si \u00e8 fatto coinvolgendo e dialogando anche coi sindacati. Cos\u00ec \u00e8 stato negli Stati Uniti d\u2019America, ad esempio, con le politiche pro-industria di Obama.<\/p>\n In Germania con il piano \u201cGermany as a competitive industrial nation<\/em>\u201d del 2010 e con investimenti importanti nel miglioramento dell\u2019innovazione e delle competenze e sulla sostenibilit\u00e0 dello sviluppo. In Inghilterra, con il varo, nel 2013, del piano \u201cIndustrial Strategy<\/em>\u201d e in Francia, sempre nel 2013, con la strategia \u201cNouvelle France industrielle<\/em>\u201d entrambi a sostegno dell\u2019obiettivo di preservare nei rispettivi Paesi le proprie filiere tecnologiche e industriali pi\u00f9 importanti e lo sviluppo di nuovi settori di attivit\u00e0.<\/p>\n E l\u2019Italia? L\u2019investment compact<\/em> non \u00e8 stato n\u00e8 sar\u00e0 sufficiente a far ripartire e a dare prospettive all\u2019industria italiana. Sappiamo bene della difficile condizione della finanza pubblica e anche della pigrizia e del conservatorismo di molte imprese. Ma non abbiamo alternative, dobbiamo occuparci ed investire nell\u2019industria se vogliamo tornare a crescere.<\/p>\n Ci vogliono idee e risorse e soprattutto la volont\u00e0 politica del Governo di mobilitare tutte le componenti del Paese verso questo obiettivo.<\/p>\n Ci sono due condizioni necessarie per occuparsi di politica industriale. In primo luogo bisogna conoscere l\u2019industria ed essere consapevoli del nuovo contesto competitivo; in secondo luogo \u00e8 richiesto di saper operare scelte e assumere decisioni anche impegnative, magari non sempre popolari.<\/p>\n L\u2019industria italiana \u00e8 cambiata meno di quanto sarebbe stato necessario. Continuiamo ad avere un sistema industriale composto da poche grandi imprese e da troppe piccole imprese che in passato hanno certamente rappresentato un punto di forza del nostro sistema industriale ma che oggi, invece, in un mercato globale e pi\u00f9 concorrenziale, sono diventate un evidente punto di debolezza.<\/p>\n E\u2019 un mercato globale dominato dalle grandi Multinazionali (le prime 500 multinazionali producono da sole un terzo del PIL mondiale) e dai processi di internazionalizzazione, non solo dei mercati, ma anche, dei processi produttivi e dei modelli organizzativi d\u2019impresa che si costituiscono in catene globali del valore il cui prodotto finale \u00e8 dato dal contributo delle diverse forniture di componenti e semilavorati provenienti da tutte la parti del Mondo.<\/p>\n Tutto ci\u00f2 ha messo in crisi il modello tradizionale dei distretti industriali, pi\u00f9 pensati per il mercato domestico e costruiti sui vantaggi della vicinanza geografica e sulla ottimizzazione dei costi piuttosto che sullo sviluppo della tecnologia necessario per far crescere ed irrobustire la loro presenza su mercati esteri. Oggi, per la piccola e media impresa italiana, \u00e8 quindi fondamentale crescere di dimensioni e poter investire maggiormente in innovazione tecnologica e specializzazioni produttive.<\/p>\n Contemporaneamente, la grande impresa deve tornare a rappresentare il punto di riferimento per la costruzione di filiere di specializzazioni produttive che sostengano la qualit\u00e0 e la concorrenzialit\u00e0 delle produzioni italiane nei mercati italiani ed esteri.<\/p>\n L\u2019Italia \u00e8 l\u2019unico tra i paesi industrializzati che non ha ancora definito una strategia organica in grado di affrontare e risovere i punti di debolezza e di ottimizzare i punti di forza del nostro sistema industriale per rispondere alle nuove sfide della competizione globale.<\/p>\n E\u2019 un impegno che chiama in causa soprattutto il Governo e gli imprenditori ma che riguarda anche il Sindacato. La politica industriale non pu\u00f2 essere solo rivendicata, n\u00e8 l\u2019impegno e la responsabilit\u00e0 dello sviluppo dell\u2019industria possono solo essere materie delegate ad \u201caltri\u201d. Un Progetto di Industria per il Paese ha bisogno anche di un Sindacato che si sappia mettere in gioco nei cambiamenti e assumersi le proprie responsabilit\u00e0 attraverso la contrattazione e in un rapporto serio e non populistico con i lavoratori. Viviamo in tempi in cui non \u00e8 data a nessuno la possibilit\u00e0 di chiedere agli altri cambiamenti senza essere disponibili a compromettersi nel cambiamento richiesto.<\/p>\n Fare politiche industriali non \u00e8 facile, significa scegliere, saper prendere decisioni impegnative e assumersi responsabilit\u00e0 e d\u2019altronde, parafrasando una famosa frase di Einstein: \u201cfollia \u00e8 fare sempre la stessa cosa nello stesso modo aspettandosi risultati diversi\u201d. Serve un salto di qualit\u00e0 nella cultura sindacale e nella cultura del lavoro, un vero e proprio cambio di paradigma per modernizzare e rendere le relazioni sindacali pi\u00f9 forti ed adeguate a sostenere il rilancio dell\u2019industria e dell\u2019occupazione nel nostro Paese e la valorizzazione e riqualificazione del lavoro industriale.<\/p>\n Si tratta di mettere al centro dell\u2019azione sindacale il valore dell\u2019impresa e del lavoro come beni comuni inscindibili da valorizzare nella contrattazione tra sindacato e impresa e nella partecipazione dei lavoratori alla vita dell\u2019azienda e ai risultati d\u2019impresa. Considerare l\u2019impresa e il lavoro bene comune, significa avere consapevolezza che non si potr\u00e0 avere una industria forte e competitiva con ingegneri tecnici e operai poco preparati e mal pagati e persone non rispettate sul lavoro.<\/p>\n Nello stesso modo non si potr\u00e0 pi\u00f9 considerare l\u2019impresa come una arena nella quale esercitarsi nella lotta di classe, piuttosto che una risorsa importante in primo luogo per i lavoratori, per lo sviluppo del territorio e per il Paese.<\/p>\n Un Progetto di Industria per il Paese non pu\u00f2 prescindere quindi da relazioni sindacali stabili e partecipative a da una contrattazione che non si occupi solo di redistribuire la ricchezza, ma anche di quanto che c\u2019\u00e8 da fare affinch\u00e9 la ricchezza da redistribuire si crei.<\/p>\n Non partiamo da zero. Il Sindacato ha gi\u00e0 reso pi\u00f9 moderne le regole sulla rappresentanza ed \u00e8 impegnato a riscrivere le regole e i contenuti della contrattazione; ci sono nel Sindacato Confederale risorse ed intelligenze capaci di riformare il Sindacato e di costruire, insieme alla rappresentanza delle imprese, nuove e pi\u00f9 moderne relazioni sindacali capaci di sostenere lo sforzo di riposizionamento della nostra industria sui mercati e di rilanciare l\u2019occupazione nel nostro paese.<\/p>\n Non c\u2019\u00e8 neanche bisogno di guardare lontano per capire quello che ancora c\u2019\u00e8 da fare. In Germania la partecipazione tra capitale e lavoro \u00e8 prevista dalla legge e i rapporti di collaborazione tra sindacato e impresa \u00e8 uno dei pi\u00f9 importanti fattori di successo dell\u2019indusria e dell\u2019economia tedesca.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n \u00a0 (*) Segretario confederale Cisl<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" In questi anni \u00e8 cresciuta la consapevolezza dell\u2019importanza dell\u2019industria per l\u2019economia del nostro Paese e la convinzione che, senza la ripresa delle attivit\u00e0 industriali, difficilmente si potr\u00e0 tornare a crescere e a creare lavoro. La crisi industriale di questi anni \u00e8 stata pesantissima, in Europa e ancora di pi\u00f9 in Italia. 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