Prendi i soldi e scappa. Il titolo di un vecchio film di Woody Allen \u00e8 stato recuperato dai pochi articoli che hanno informato dell\u2019entrata in vigore in Gran Bretagna della riforma previdenziale del Governo Cameron.<\/p>\n
Se non si \u00e8 male inteso, ha \u201cfatto notizia\u201d la facolt\u00e0\u00a0 concessa ai lavoratori che abbiano raggiunto i 55 anni di et\u00e0 o l\u2019et\u00e0 pensionabile di uscire dal sistema pubblico di previdenza e assistenza sociale a fronte della restituzione della contribuzione obbligatoria accreditata e con uno sconto fiscale sulla somma percepita.<\/p>\n
Ovviamente occorrer\u00e0 indagare anche le altre norme della \u201cRiforma\u201d per poterne dare un giudizio meditato.<\/p>\n
Intanto si pu\u00f2 sicuramente affermare che Cameron ha deciso di andare oltre Margareth Tatcher e, come hanno detto i primi commentatori, di rottamare Bismark che introdusse la Previdenza sociale nella legislazione degli stati europei avanzati,<\/span> con buona pace dei liberisti puri che vedevano in questo intervento sulle scelte di mercato una sorta di paternalismo di Stato.<\/p>\n Non ci vuole molto a capire che questa svolta legislativa, in uno stato che non ha una Costituzione formale, equivale alla rottamazione non di Bismark (o di Beveridge) ma della Previdenza sociale. E, per uscir di metafora,<\/span> di ignorare del tutto il diritto europeo formatosi con i Trattati, le Direttive e le sentenze della Corte di Giustizia, che prima o poi avr\u00e0 modo di pronunciarsi al riguardo.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n Una seconda vicenda che viceversa sta avendo un certo rilievo \u00e8 stata la pubblicazione della sentenza n. 70 del 30 aprile con la quale la Corte Costituzionale (Pres. Criscuolo red. Sciarra in www.cortecostituzionale.it) ha dichiarato \u201c l\u2019illegittimit\u00e0 costituzionale dell\u2019art.24, comma 25 del d.l.6.12.2011, n. 201, convertito dall\u2019art.1, comma 1 della legge 22.12.2011 n. 214, nella parte in cui prevede che<\/em>,<\/em><\/span> in considerazione della contingente situazione finanziaria, la rivalutazione automatica dei trattamenti pensionistici (secondo il meccanismo stabilito dall\u2019art. 34, comma 1 della legge 23.12.1998 n.448) \u00e8 riconosciuta, per gli anni 2012 e 2013, esclusivamente ai trattamenti pensionistici di importo complessivo fino a tre volte il trattamento minimo INPS, nella misura del 100%\u201d.<\/em><\/p>\n Il contrasto con i precetti costituzionali dell\u2019adeguamento dei trattamenti pensionistici obbligatori previsti come diritto irrinunciabile del lavoratore e gestiti da strutture pubbliche deve avere una garanzia di proporzionalit\u00e0 rispetto al lavoro svolto, come la retribuzione percepita durante l\u2019attivit\u00e0 lavorativa, garanzia che pu\u00f2 ben essere intaccata in presenza di esigenze eccezionali, che tuttavia debbono uniformarsi a criteri di ragionevolezza esplicitamente indicati dal legislatore quanto meno in sede di conversione di un decreto legge.<\/p>\n In altre parole non si possono intaccare diritti costituzionalmente garantiti (anche a livello di diritto europeo) giustificandosi con formule di stile, quale \u201cin considerazione della contingente situazione finanziaria\u201d per vanificare\u00a0 \u201cle aspettative legittimamente nutrite dal\u00a0 lavoratore per il tempo successivo alla cessazione della propria attivit\u00e0\u201d.<\/p>\n Senza voler azzardare in questa sede approfondite considerazioni giuridiche e di politica del diritto, la Corte Costituzionale rimane ferma sul principio della solidariet\u00e0 intercategoriale strettamente connesso al principio espresso dall\u2019art. 53 della Costituzione che impone a \u201cTutti<\/em><\/span>\u201d di \u201cconcorrere alle spese pubbliche in ragione della loro capacit\u00e0 contributiva\u201d. E questo perentorio precetto \u00e8 rivolto ai contribuenti – cittadini e non – ma anche alle strutture pubbliche deputate a garantirne il rispetto, senza che il legislatore possa colpire, preferibilmente se non esclusivamente, categorie di lavoratori dipendenti o pensionati sottoposti al prelievo \u201calla fonte\u201d.<\/p>\n L\u2019abbinamento di questi due \u201ceventi\u201d vuol segnalare l\u2019ineluttabilit\u00e0 di un metodo che non pu\u00f2 essere solo quello del ricorso ai \u201ctecnici\u201d, intendendo per tali soltanto gli economisti, cos\u00ec come si era rivelato deludente l\u2019\u201donnipotenza\u201d dei politici.\u00a0<\/p>\n Ma non avrebbe senso dividersi fra fautori dei tecnici e quelli dei politici, che invece debbono prendersi la responsabilit\u00e0 politica di sapersi avvalere dei primi, come avviene nelle aziende dove il manager chiede all\u2019economista ma anche al giurista\u00a0 o\u00a0 alla statistico se \u201csi pu\u00f2 fare e come si pu\u00f2 fare\u201d e ne tiene conto, ne deve tener conto nella decisione da proporre al Legislatore. I tecnici del Governo Monti \u2013 a cominciare dalla Ministra del Lavoro e della Previdenza sociale \u2013 non sono stati all\u2019altezza della situazione e non possono giustificarsi dicendo che tutti i ministri erano d\u2019accordo, perch\u00e9 questo serve solo a trasferire la responsabilit\u00e0 sul Presidente del Consiglio e sull\u2019intero Governo e a svilire ancor pi\u00f9 il ruolo di garanzia dei tecnici.<\/p>\n Certo e per concludere lo strappo della legge Cameron \u2013 fatte le debite proporzioni \u2013 ricorda il provvedimento del Governo Renzi che consente l\u2019erogazione del TFR maturato, scoraggiando il ricorso alla Previdenza complementare introdotta nel nostro sistema previdenziale per assicurare \u201cmezzi adeguati alle loro esigenze di vita in caso di infortunio, malattia, invalidit\u00e0 e vecchiaia, disoccupazione involontaria\u201d.<\/p>\n La Previdenza sociale \u00e8 un \u201csistema\u201d e proprio gli inglesi nell\u2019immediato dopoguerra lo hanno insegnato operando scelte di grande coraggio, cosicch\u00e8 ogni manomissione comporta necessariamente una verifica sul piano dei diritti oltre che dei costi.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Prendi i soldi e scappa. 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