{"id":1139,"date":"2015-06-03T10:31:33","date_gmt":"2015-06-03T08:31:33","guid":{"rendered":"http:\/\/5.249.146.118\/tagli-alle-politiche-sociali-e-linee-guida-discutibili\/"},"modified":"2015-06-03T10:31:33","modified_gmt":"2015-06-03T08:31:33","slug":"tagli-alle-politiche-sociali-e-linee-guida-discutibili","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nuovi-lavori.it\/index.php\/tagli-alle-politiche-sociali-e-linee-guida-discutibili\/","title":{"rendered":"Tagli alle politiche sociali e linee guida discutibili"},"content":{"rendered":"

Dopo la Conferenza Unificata del 7 maggio scorso – che ha ripartito gli ulteriori fondi destinati al Piano per lo sviluppo del sistema territoriale dei servizi socio\u2013educativi per la prima infanzia (Piano Asili Nido: 100.000.000 euro), al Piano d\u2019azione straordinario contro la violenza sessuale e di genere (13.000.000 euro), e alla ripartizione del fondo nazionale per le politiche giovanili (3.924.690 euro) – la Segreteria della Conferenza delleRegioni e delle Province autonome (Settore salute e politiche sociali) ha fatto il punto delle risorse disponibili complessivamente\u00a0 a livello nazionale per le politiche sociali per il 2015.<\/p>\n

Le informazioni riguardano sei fondi: Fondo nazionale politiche sociali ( tabella 1); Fondo per le non autosufficienze (tabella 2) ; Fondo nazionale delle politiche per la famiglia ( tabella 3) ; Fondo nazionale per le politiche giovanili (tabella 4) ; Fondo pari opportunit\u00e0 ( tabella 5) ; Fondo nazionale per l\u2019accoglienza dei minori stranieri non accompagnati ( tabella 6). Vengono inoltre riportati i dati riassuntivi dei Fondi politiche sociali ( tabella 7)\u00a0 e di altri fondi per le politiche sociali ( tabella 8) .<\/p>\n

E\u2019 soltanto il caso di ricordare che le risorse nazionali per le politiche sociali non si esauriscono\u00a0 con questi fondi che comprendono, ad esempio, i trasferimenti monetari dell\u2019INPS e, attualmente, quelli relative alla PAC del Ministero degli Interni che interessano le regioni\u00a0 Convergenza (Campania, Calabria, Puglia, Sicilia)<\/p>\n

Il\u00a0 dossier preparato dalla citata Segreteria riporta per i singoli fondi, la base giuridica, la serie storica degli stanziamenti, le quote regionali e i tempi di ripartizione e consente di confermare o effettuare alcune considerazioni sul sistema di finanziamento delle politiche sociali e sulle relative lacune.<\/p>\n

Innanzitutto, la limitatezza dell\u2019ammontare complessivo delle risorse messe a disposizione: ci\u00f2 \u00e8 largamente condiviso dagli analisti ed operatori. Il dato quantitativo presentato non \u00e8 in grado di evidenziare gli aspetti qualitativi: la complessiva prevalenza dei trasferimenti monetari rispetto alla erogazione dei servizi pubblici o privati; il carattere di investimento della spesa sociale e la collegata assenza della logica generativa delle misure. A maggior ragione l\u2019assenza di interventi quale il reddito minimo di inserimento.<\/p>\n

In secondo luogo, la frammentazione dei finanziamenti in vari interventi,in assenza di una qualsiasi visione strategica e nella logica \u201cogni finalit\u00e0, anche aggiuntiva, un fondo\u201d.\u00a0 Senza il riordino\u00a0 del precedente assetto. Gi\u00e0 a partire dal centro, si consolida una gestione settorializzata che si trasferisce ai livelli istituzionali regionali e sub regionali, presentando barriere alla necessit\u00e0 di coordinamento,\u00a0 integrazione e ottimizzazione. Compresa la necessit\u00e0 di assicurare livelli minimi di prestazioni nei vari territori.<\/p>\n

In terzo luogo, l\u2019assenza di una programmazione pluriennale delle risorse nei vari interventi. La previsione temporale delle disponibilit\u00e0 varia a seconda degli interventi. Lo stesso ammontare non garantisce livelli costanti per gli anni contemplati, non fornendo cos\u00ec certezza di finanziamento delle prestazioni, pregiudicandone il mantenimento dei livelli nel tempo.<\/p>\n

In quarto luogo, si manifesta una divaricazione, variabile per tipo di fondo, tra il momento della definizione legislativa degli stanziamenti – quasi sempre in sede di legge finanziaria o di stabilit\u00e0 – il raggiungimento delle intese tra Stato e Regioni per la ripartizione delle risorse, e i provvedimenti di attuazione centrali e territoriali. Ci\u00f2 influenza i tempi di erogazione delle misure a livello territoriale.<\/p>\n

Valutando, quindi, il quadro riassuntivo, pur se parziale, si conferma\u00a0 con forza la necessit\u00e0 di intervenire a riordinare, in modo graduale ma complessivo, la politica sociale. Anche approfittando della prossima programmazione dei fondi europei.\u00a0<\/p>\n

Tabella 1<\/p>\n

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Tabella 2\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>\n

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Tabella 3<\/p>\n

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Tabella 4\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>\n

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Tabella 5<\/p>\n

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Tabella 6<\/p>\n

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Tabella 7<\/p>\n

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Tabella 8<\/p>\n

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Note<\/p>\n

i – \u00a0trasferimenti assistenziali INPS sono riferibili a: indennit\u00e0 di accompagnamento, pensione assistenziale, pensione di guerra, pensione sociale.<\/p>\n

ii – Il programma mette in campo risorse aggiuntive destinate ai servizi di cura del territorio: servizi all’infanzia (0-3anni) e gli anziani non autosufficienti (over 65). La dotazione finanziaria iniziale di 730 milioni (400 per i servizi di cura all’infanzia e 330 agli anziani non autosufficienti), con la legge di Stabilit\u00e0 2015 ha subito un taglio di oltre 102 milioni di euro, cosicch\u00e9 la dotazione attuale ammonta a 627 milioni di euro. Principali obbiettivi del programma sono:<\/p>\n

1)\u00a0servizi all’infanzia:<\/p>\n

ampliamento e consolidamento dell\u2019offerta complessiva dei servizi (asili nido pubblici o convenzionati; servizi integrativi e innovativi) ed il loro riequilibrio territoriale (avvio dei servizi nelle aree dove questi sono molto deboli o inesistenti).\u200b<\/p>\n

2)\u00a0servizi agli anziani non autosufficienti:<\/p>\n

\u200bampliamento dell\u2019offerta complessiva dei servizi domiciliari ovvero l\u2019attivazione di tali servizi nelle aree dove questi sono molto deboli o inesistenti.<\/p>\n

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