Le stagioni della democrazia nella storia dell\u2019umanit\u00e0 sono state brevi e non senza limiti.\u00a0<\/p>\n
La democrazia Ateniese, con il modello della democrazia diretta, che assegnava ad un \u201celite\u201d minoritaria di cittadini la gestione del potere politico e giudiziario. La cosa funzion\u00f2 (tranne che per il povero Socrate) fino a quando, con l\u2019espansione della Citt\u00e0 Stato, la democrazia si trasform\u00f2 in oligarchia, per poi dissolversi nell\u2019autoritarismo del Regno Macedone.\u00a0<\/p>\n
Sprazzi di democrazia si rinnovarono nell\u2019esperienza dei Comuni italiani, dopo l\u2019anno mille, che si dettero istituzioni di autogoverno che presto naufragarono con il passaggio alle Signorie a causa dell\u2019allargamento territoriale dei mercati.\u00a0<\/p>\n
La democrazia riemerse dalla storia, dopo alcuni secoli, in coincidenza della nascita di un nuovo modello di produzione capitalistica, la cui culla furono alcuni stati nazionali (in primis l\u2019Inghilterra) meglio predisposti ad accogliere tale novit\u00e0. Si diede cos\u00ec vita ad un processo evolutivo del capitalismo i cui iniziali \u201cspiriti animali\u201d, basati su un feroce sfruttamento, furono progressivamente addomesticati: con il riconoscimento dei diritti economici individuali (in primis la propriet\u00e0 privata) poi integrati, non senza conflitti,\u00a0 dai diritti politici ed infine da quelli sociali e civili. Un nuovo intreccio di reciproco sostegno fra istituzioni economiche ed istituzioni politiche all\u2019interno della sovranit\u00e0 degli Stati Nazioni. Le regole furono quelle della democrazia rappresentativa. Un difficile equilibrio fra due istanze contraddittorie: quella della sovranit\u00e0 popolare e quella della rappresentanza delegata, per sua natura elitaria. Equilibrio che \u00e8 divenuto sempre pi\u00f9 fragile perch\u00e9 le tendenze ugualitarie insite nella democrazia si scontrarono con la vistosa disuguaglianza di poteri tra rappresentati e rappresentanti prodotte dai mutamenti intervenuti negli assetti economici e politici.<\/p>\n
Negli assetti economici, la deregolazione finanziaria e la internazionalizzazione dei mercati hanno cambiato la natura prevalente del capitalismo: dal capitalismo di produzione al capitalismo finanziario; dal capitalismo del risparmio al capitalismo\u00a0 del debito. Le vicende legate a tale evoluzione non furono senza conseguenze nel rapporto capitalismo-democrazia. La nuova economia globalizzata ha favorito l\u2019accentramento economico-finanziario e nuove concentrazioni oligopolistiche accentuando lo squilibrio di potere fra capitale e lavoro e mettendo in crisi le istituzioni democratiche, a livello nazionale, destinate a presidiare la corretta allocazione e redistribuzione delle risorse. Inoltre la libert\u00e0 di mercato inizi\u00f2 a convivere con governi autoritari (Russia, Cina i pi\u00f9 importanti) rompendo quel legame, ritenuto per tanto tempo indissolubile, tra economia di mercato e sistemi politici liberal-democratici.\u00a0<\/p>\n
Ma anche gli assetti politici uscirono compromessi. A livello di Europa, l\u2019esempio pi\u00f9 avanzato sul piano dell\u2019integrazione di paesi ad alta caratura democratica, l\u2019austerit\u00e0 imposta dalle istituzioni comunitarie, dotate di scarsa legittimazione democratica, ed ancora pi\u00f9 la guerra del debito fra Paesi aderenti, hanno deluso le aspettative nate dalla costruzione di un assetto democratico, a livello regionale, in grado di generare crescita economica e benessere sociale.\u00a0<\/p>\n
Nel contempo le prassi democratiche del voto, a livello nazionale, hanno perso efficacia, disallineando le preferenze degli elettori dai programmi dei governi vincolati alle regole definite in sede comunitaria (l\u2019esempio Greco \u201cdocet\u201d).\u00a0<\/p>\n
Anche le istituzioni politiche a dimensione globale (ONU, Banca Mondiale, WTO, ecc.), nate per accordi fra Stati, per tutelare la pace ed uno sviluppo equilibrato, non sono andate oltre il risultato di tamponare gli effetti pi\u00f9 negativi della globalizzazione, anzich\u00e9 governarla in funzione degli obiettivi assegnati.<\/p>\n
A questo punto dell\u2019analisi \u00e8 legittimo\u00a0 porsi alcuni quesiti.\u00a0<\/p>\n
La democrazia, cos\u00ec come la conosciamo, \u00e8 destinata a rientrare nei meandri bui della storia per una vocazione suicida alimentata dall\u2019incapacit\u00e0 delle sue istituzioni rappresentative di governare le discontinuit\u00e0 delle strutture economiche e sociali?<\/p>\n
Oppure per governare le forze anarchiche della globalizzazione la democrazia del consenso dovr\u00e0 cedere il passo a forme di democrazia autoritaria, dando corpo a quella tirannia della maggioranza descritta da Tocqueville?\u00a0<\/p>\n
R. Dahrendorf \u00e8 esplicito nel parlare di un \u201cDopo la Democrazia\u201d (Ed. Laterza, 2001) nel senso che la democrazia, cos\u00ec come l\u2019abbiamo vissuta negli ultimi due secoli, \u00e8 ritenuta incompatibile con i fenomeni della globalizzazione. Incompatibile se non vengono ripensati gli assetti costituzionali con cui la democrazia attualmente funziona, prospettando l\u2019impegno di \u201clavorare\u201d per una nuova democrazia.<\/p>\n
Il suo contributo \u00e8 quello di distinguere la \u201cdemocrazia\u201d come partecipazione del popolo al processo democratico, dallo \u201cstato di diritto\u201d, caratterizzato dal primato della legge a tutela dei cittadini, senza distinzioni.<\/p>\n
Negli spazi degli Stati nazionali, la prospettiva condivisa anche da N. Bobbio (Il futuro della Democrazia, Il Mulino, 1995) \u00e8 di integrare gli istituti della democrazia rappresentativa con quelli della democrazia diretta (referendum) nell\u2019obiettivo di allargare la \u201cdemocrazia dello Stato\u201d alla \u201cdemocrazia della societ\u00e0\u201d. Aumentare le occasioni di voto dove i cittadini possano decidere sulle scelte di loro interesse (scuole, ospedali ed altro). Prospettiva che deve per\u00f2 fare i conti con la crisi di comunit\u00e0, con l\u2019individualismo che svuota i rapporti sociali, con l\u2019opposizione che sta nascendo, non solo ai governi in carica, ma all\u2019essere governati. La proposta di una rinnovata partecipazione dal basso trover\u00e0 risposta?<\/p>\n
Negli spazi politici internazionali \u00e8 difficile immaginare istituzioni tramite le quali il popolo possa esprimere il suo volere. Il percorso indicato da Dahrendorf \u00e8 quello di una estensione internazionale del diritto. Cassese in una recente pubblicazione (Chi governa il Mondo, Il Mulino, 2013) individua i nuovi regolatori internazionali, nati per accordi tra Stati che, per quanto non democraticamente eletti, definiscono standard globali per gli scambi commerciali, per l\u2019ambiente, per i diritti umani.<\/p>\n
Questo processo di globalizzazione del diritto pu\u00f2 essere una fase che porter\u00e0 alla costruzione di un nuovo cosmopolitismo democratico? C\u2019\u00e8 anche il rischio opposto di una concentrazione di potere in istituzioni totalizzanti al servizio dei poteri pi\u00f9 forti. Per non parlare poi dei \u201crumors\u201d di guerra provenienti da sommovimenti a sfondo religioso (l\u2019Islam) o da nuovi nazionalismi imperialistici di alcune grandi potenze (Russia, Cina) in grado di mettere in crisi le lente procedure democratiche.<\/p>\n
Quale sar\u00e0 lo sbocco non \u00e8 dato da sapere.<\/p>\n
L\u2019alternativa \u00e8 quella di sempre: il potenziale di libert\u00e0, di dignit\u00e0, di uguaglianza, patrimonio della nostra democrazia occidentale o la riproposizione di un mondo, interpretato da Dostojevsky, in cui sono molte le pecore da tosare e pochi i pastori.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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