Le elezioni del 31 maggio nelle 7 Regioni che ancora dovevano rinnovare gli organi istituzionali sono state vissute pi\u00f9 come una verifica di middle term del Governo centrale, che come giudizio sia delle scelte che interessano i territori specifici che dell\u2019adeguatezza del personale politico. Non \u00e8 compito ed interesse di questa newsletter entrare nel merito dei risultati e delle conseguenti valutazioni. Ovviamente, ci sarebbe tanto da dire, poich\u00e9 gli insegnamenti che emergono da questo voto sono molteplici e interessanti. Le semplificazioni \u2013 del tipo,\u00a0 tutti vincitori, perch\u00e9 tutti i partiti pi\u00f9 importanti cos\u00ec le hanno interpretate –\u00a0 non aiutano a leggere con un po\u2019 di distacco i messaggi inviati dagli elettori ai loro rappresentanti.<\/p>\n
L\u2019unico su cui vale la pena soffermarsi \u00e8 il dato dell\u2019astensione. Quando un cittadino su due non va a votare, accentuando un trend in atto da tempo, vuol dire che qualcosa si \u00e8 gi\u00e0 inceppato in quella che viene chiamata la democrazia rappresentativa. E\u2019 vero che, in prima battuta, la colpa \u00e8 sempre di chi non partecipa. Ma \u00e8 fuori di dubbio che il livello di rappresentativit\u00e0 significa pure qualcosa. E guidare l\u2019istituzione Regione non sapendo come la pensa la met\u00e0 della popolazione avente diritto al voto, qualche interrogativo credo che se lo debbano porre quanti, a partire dai neo Presidenti, dovranno prendere decisioni nel corso della legislatura. Come c\u2019\u00e8 da chiedersi se tra le ragioni della rinuncia a votare non vi sia anche una crescente disaffezione per un\u2019istituzione, come la Regione, che non ha dato segnali di eccellenza n\u00e9 sotto il profilo dell\u2019efficienza governativa, n\u00e9 dal punto di vista della formazione delle classi dirigenti, n\u00e9 soprattutto nella caratterizzazione morale dei comportamenti.<\/p>\n
In ogni caso, con queste elezioni, si completa sostanzialmente il rinnovo di tutti i responsabili delle Regioni. Ad eccezione di due, la guida delle Regioni \u00e8 affidata a coalizioni di centrosinistra. Cio\u00e8 a sistemi di alleanze difformi da quella che caratterizza l\u2019attuale Governo centrale. Al di l\u00e0 di questa contraddizione e del fatto che, indipendentemente dai sistemi elettorali difformi con i quali si \u00e8 votato a scala regionale, il bipolarismo \u2013 sia pure di coalizione \u2013 si conferma ovunque, \u00e8 da aspettarsi che le politiche che verranno adottate dalle Regioni – dato l\u2019alto tasso di identit\u00e0 di schieramento –\u00a0 siano meno divergenti di quanto si \u00e8 verificato finora. In particolare su due ambiti, quelli di maggior rilievo per competenza e per risorse, quali la sanit\u00e0 e il lavoro.<\/p>\n
L\u2019aspettativa pi\u00f9 grande che si pu\u00f2 avere in fatto di sanit\u00e0 \u00e8 che tutte le Regioni decidessero\u00a0 di allinearsi agli standards di costi, di prestazioni e di organizzazione che assieme definiscono. Senza attendere un nuovo Cottarelli che dall\u2019alto imponga regole e tetti, sarebbe significativo che divenisse programma comune quello di realizzare nella legislatura di loro competenza un\u2019omogeneit\u00e0 di condizioni nell\u2019offerta sanitaria. Sarebbe anche uno stimolo sferzante verso lo Stato nella sua responsabilit\u00e0 di coordinamento e di completamento del Servizio nazionale, per esempio per quanto riguarda le politiche del farmaco. Come sarebbe interessante che ponessero un\u2019attenzione particolare allo sviluppo del secondo welfare, contrattato o non, per ampliare le possibilit\u00e0 di una collaborazione tra pubblico e privato su questo terreno cos\u00ec sensibile per la gente.<\/p>\n
Quanto alle politiche per il lavoro, il dato interessante che le accomuna tutte \u00e8 che proprio a partire da questi mesi, inizia l\u2019operativit\u00e0 del nuovo ciclo dei fondi strutturali, alimentati da risorse europee, per il periodo 2014\/2020. E\u2019 una fetta consistente delle risorse a disposizione delle Regioni. Sarebbe importante che, almeno per questo nuovo ciclo non si ripeta ci\u00f2 che \u00e8 avvenuto finora: che, soprattutto le Regioni meridionali, non hanno speso quanto veniva messo a loro disposizione. Una fattiva collaborazione tra Regioni collaudate nel programmare in tempo e con rigore questa spesa e Regioni pi\u00f9 in difficolt\u00e0, potrebbe favorire il raggiungimento di questo obiettivo. Specie se una pi\u00f9 intensa gestione coordinata tra i diversi fondi nella stessa Regione ponesse al centro l\u2019occupazione, a partire da quella giovanile. Si eviterebbe lo scempio di assistere alla programmazione di corsi di formazione del tutto slegati dalla programmazione degli investimenti.<\/p>\n
E c\u2019\u00e8 un altro capitolo inedito che si pone di fronte alle Regioni. Come dare un nuovo impulso alle politiche attive del lavoro, cuore delle indicazioni che Bruxelles assegna alla nuova programmazione. Lo sventagliamento delle esperienze accumulate negli anni non \u00e8 giustificabile. Occorre un disegno organico che impronti l\u2019azione programmatoria delle Regioni. Questo dovrebbe essere il core business delle Regioni in fatto di sostegno all\u2019incrocio tra domanda ed offerta di lavoro. Invece, si profila una curiosa discussione sulla nascente Agenzia per l\u2019occupazione. Dovrebbe essere l\u2019\u201deta beta\u201d per le politiche per il lavoro, ma senza braccia armate per operare. I centri per l\u2019impiego, orfani delle Province, invece di fare capo all\u2019Agenzia nazionale, verrebbero assegnati alle Regioni. Non esiste esempio identico in Europa. In Germania, dove pure i Land hanno molte competenze sul lavoro,\u00a0 non si sognerebbero di smembrare la loro Agenzia nazionale dotata di ben 120000 addetti all\u2019orientamento e all\u2019accompagnamento al lavoro (in Italia, nei centri dell\u2019impiego ci sono 8000 addetti). Ovviamente, le Regioni chiedono che sia lo Stato a dotarle delle risorse per finanziare i centri dell\u2019impiego. Un vero pasticcio che l\u2019insieme delle Regioni dovrebbero sciogliere senza creare sovrabbondanza di leggi concorrenti.<\/p>\n
In definitiva, non sar\u00e0 insignificante quanto riusciranno a fare le Regioni anche sul tema del lavoro. Forse, agendo con impegno e rigore, potranno convincere quanti non sono andati a votare a non ripetersi e ad aumentare il loro senso di partecipazione attiva.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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