Nella vita ci giungono continuamente notizie: alcune buone, altre meno. La prima notizia (buona o cattiva lo deciderete voi) \u00e8 che l\u2019approvazione da parte del Consiglio dei Ministri di altri 4 decreti attuativi del Jobs Act, non sembra portare in dote al sistema del mercato del lavoro nuove certezze, anzi. La seconda notizia (buona) \u00e8 che il lavoro \u00e8 di nuovo al centro del dibattito anche se il rischio che vediamo \u00e8 quello di insabbiare gli elementi di novit\u00e0 tornando alle solite diatribe ideologiche.\u00a0<\/p>\n
Detto questo, l’unico cambio di passo possibile \u00e8 nel passaggio dalle polemiche tra lavoro autonomo, dipendente e imprenditoriale, al \u201clavoro\u201d senza altri aggettivi: un orizzonte di sviluppo basato sulla capitalizzazione personale delle competenze e delle conoscenze intellettuali attraverso un\u2019attenzione ossessiva ai processi formativi e ad un meccanismo di \u201ccontinuit\u00e0 professionale\u201d volto ad assicurare nel tempo le diverse modalit\u00e0 di esercizio.<\/p>\n
La verit\u00e0 \u00e8 che la cornice \u00e8 cambiata. Sono gi\u00e0 passati 15 anni del XXI secolo e, dalla met\u00e0 degli anni \u201990, siamo passati da un\u2019economia in prevalenza industriale ad un economia della condivisione basata sulla Rete dove si vince solo se si alimentano costantemente lo scambio e l\u2019innovazione. Non \u00e8 pi\u00f9 possibile essere competitivi investendo nel solo capitale materiale e finanziario. E\u2019 per questo che qualche tempo fa avevamo scritto che, per creare nuova occupazione, non bastavano provvedimenti relativi solo alla contrattualistica ma occorrevano alcune misure indirette ma fondamentali per indurre uno shock positivo come, ad esempio:<\/p>\n
una riqualificazione dell\u2019IRAP che eliminasse i lavoratori dipendenti dalla base imponibile;<\/p>\n
la realizzazione di una rete wi-fi aperta a tutti, a partire dall\u2019eliminazione delle password dei punti di rete gi\u00e0 esistenti;<\/p>\n
la consapevolezza operativa che il Sud Italia \u00e8 l’area di interesse strategico che da sola rappresenta la priorit\u00e0 di qualsiasi azione.\u00a0<\/p>\n
Il primo punto, la riqualificazione dell\u2019IRAP, \u00e8 finalmente un dato di fatto acquisito. Quanto al resto stiamo ancora (purtroppo) aspettando. Anche perch\u00e9 resta il problema degli investimenti nei percorsi formativi. Percorsi che devono rappresentare una delle infrastrutture pi\u00f9 importanti e significative per il futuro del Paese.\u00a0<\/p>\n
Percorsi che devono essere oggetto di una rimodulazione rapida e totale affinch\u00e9 siano impostati non solo su competenze verticali (che diventano rapidamente obsolescenti) ma anche e soprattutto orizzontali (change management, inglese, networking, conflict management, comunicazione, leadership, personal branding). Un sistema che disincentiva lo sfruttamento dei giovani e che porta le aziende a investire e capitalizzare sulle competenze dei propri lavoratori.<\/p>\n
Peccato che qui la notizia \u00e8 molto meno buona. Sono quasi 3,5 milioni i \u201cdimenticati del Jobs Act\u201d, professionisti e lavoratori autonomi che sono rimasti fuori da tutti i provvedimenti sul lavoro del Governo. Senza dimenticare che il Jobs Act presenta diversi aspetti non convincenti. Il pi\u00f9 importante \u00e8 che ci si \u00e8 concentrati sull\u2019effetto (il totem ormai inesistente dell\u2019articolo 18) e ci si \u00e8 fatti passare sotto il naso le cause: demansionamento e controllo a distanza.<\/p>\n
La revisione della disciplina delle mansioni sar\u00e0 permessa in caso di riorganizzazioni aziendali con limiti alla modifica dell\u2019inquadramento che lascia spazio anche alla possibilit\u00e0 (gravissima) di riduzione individuale dei salari. Senza dimenticare la pressione psicologica sui lavoratori e manager nelle imprese medio-grandi e grandi. Non dobbiamo dimenticare infatti che, in Italia, il 4% delle imprese copre circa il 55% dell\u2019occupazione. Non potendo svalutare la moneta, si \u00e8 arrivati alla svalutazione del lavoro.<\/p>\n
In ogni caso, la montagna del Jobs Act sta producendo topolini. A fronte di deleghe cos\u00ec ampie, gli aspetti concreti dei provvedimenti sono, sul piano pragmatico, solo formali: cambiare tutto per non cambiare niente, a partire dalle collaborazioni coordinate e continuative. L\u2019obiettivo chiaro \u00e8 una deregolamentazione che generer\u00e0 asimmetrie profonda nel mondo del lavoro, sia sui contratti che sulle tutele, e un aumento significativo del potere delle imprese senza elementi di riequilibrio.\u00a0<\/p>\n
Sui controlli a distanza, ad esempio, non \u00e8 ancora chiaro se \u00e8 venuto meno l\u2019obbligo dell\u2019accordo sindacale che render\u00e0 pi\u00f9 difficile assicurare \u00a0l\u2019uso indebito delle informazioni. Senza dimenticare che la nuova Agenzia nazionale che si occuper\u00e0 delle nuove politiche attive disegna un sistema estremamente frammentato, nel quale le competenze si diluiscono tra Ministero del Lavoro, Agenzia, quel che rester\u00e0 di Isfol e Italia lavoro, Regioni e province autonome, Inps e centri per l\u2019impiego.\u00a0<\/p>\n
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Insomma, siamo nelle mani di Dio anche perch\u00e9 proprio i centri rimangono fuori del perimetro dell\u2019Agenzia e passa in capo alle Regioni ed alle Province autonome il compito di erogare i servizi ai cittadini, attraverso propri uffici denominati centri per l\u2019impiego. Ma il bello \u00e8 che, a fronte dell\u2019organizzazione e della spesa connessa (circa 700 milioni annui nel 2014), la compartecipazione alla spesa delle Regioni stesse sar\u00e0 di soli 70 milioni (praticamente il 10%) per i soli anni 2015 e 2016. Come dire: un’altra riforma all\u2019italiana. Ovvero fatta senza risorse.<\/p>\n
Che altro dire? Solo una riflessione strategica. Siamo un Paese che, nonostante qualche timido segno di ripresa, porta in grembo tre milioni e mezzo di disoccupati, con un tasso del 13,6% – gi\u00e0 terribile di per s\u00e9 \u2013 che diventa un devastante 46% tra i giovani. Oltre 100.000 fabbriche chiuse dal 2001 ad oggi che hanno portato alla perdita di oltre un milione di posti di lavoro e a una diminuzione della produzione industriale di circa un quarto.\u00a0\u00a0<\/p>\n
Che le produzioni di massa vadano via via spostandosi dove il costo della manodopera \u00e8 pi\u00f9 conveniente \u00e8 un dato di fatto contro il quale si pu\u00f2 fare poco. E certo non si pu\u00f2 pensare di essere competitivi sui lavori meno professionalizzati. Quello su cui si deve puntare sono i servizi ad alto valore aggiunto, la progettazione, l’innovazione, le produzioni di eccellenza, ma anche la logistica, la cultura, il turismo. Il tutto in un sistema di rete in termini di piattaforme collaborative di condivisione, crowdrating, crowdfunding, crowdworking che metta in contatto i diversi attori del sistema economico, permettendo a ciascuno di rafforzarsi nello scambio di idee e di competenze.\u00a0<\/p>\n
Per fare tutto questo non bastano le parole, e neanche le idee chiare o gli incentivi a supporto delle assunzioni a tempo indeterminato. Questi ultimi sono poi un piccolo grande enigma. La domanda \u00e8 la seguente: continueranno le assunzioni (anche se sarebbe pi\u00f9 corretto, visti i dati, chiamarle trasformazioni) quando finiranno (presto in base al DEF) le risorse disponibili? Ci sarebbe bisogno invece di investimenti veri e della volont\u00e0 politica di sostenerli. Investimenti in formazione, in ricerca, in infrastrutture \u2013 di trasporto e digitali \u2013 e in tutti quegli intangible assets<\/em> di competizione collaborativa che troppo e troppo a lungo sono stati trascurati.<\/p>\n Qualcuno potrebbe obiettare che i risultati non sarebbero immediati e che per fronteggiare le emergenze ci vogliono piani a brevissima scadenza. Ma non guardare pi\u00f9 in l\u00e0 del proprio naso non ha mai dato risultati stabili e duraturi, al pi\u00f9 qualche illusoria fiammata. \u00c8 arrivato il momento di spostare lo sguardo pi\u00f9 in l\u00e0. Anche per il nostro Paese.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n \u00a0(*) Presidente CONFASSOCIAZIONI\u00a0<\/p>\n \u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Nella vita ci giungono continuamente notizie: alcune buone, altre meno. La prima notizia (buona o cattiva lo deciderete voi) \u00e8 che l\u2019approvazione da parte del Consiglio dei Ministri di altri 4 decreti attuativi del Jobs Act, non sembra portare in dote al sistema del mercato del lavoro nuove certezze, anzi. La seconda notizia (buona) \u00e8 […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":1199,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[],"class_list":["post-1200","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-newsletter"],"yoast_head":"\n