{"id":1206,"date":"2015-06-30T09:54:23","date_gmt":"2015-06-30T07:54:23","guid":{"rendered":"http:\/\/5.249.146.118\/tutte-le-novita-sugli-ammortizzatori-sociali\/"},"modified":"2022-07-04T18:38:28","modified_gmt":"2022-07-04T16:38:28","slug":"tutte-le-novita-sugli-ammortizzatori-sociali","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nuovi-lavori.it\/index.php\/tutte-le-novita-sugli-ammortizzatori-sociali\/","title":{"rendered":"Tutte le novit\u00e0 sugli ammortizzatori sociali"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">Il Consiglio dei ministri, nella seduta dell\u201911 giugno 2015, ha approvato in via definitiva due decreti delega del jobs act, che avevano gia&#8217; svolto il proprio iter parlamentare e che sono stati pubblicati nella Gazzetta Ufficiale n.144 del 24.6.2015.\u00a0 Si tratta di:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&#8211; \u00a0 DECRETO LEGISLATIVO 15 giugno 2015, n. 80<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Misure per la conciliazione delle esigenze di cura, di vita e di lavoro, in attuazione dell&#8217;articolo 1, commi 8 e 9, della legge 10 dicembre 2014, n. 183.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Entrata in vigore del provvedimento: 25\/06\/2015<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&#8211; \u00a0 DECRETO LEGISLATIVO 15 giugno 2015, n. 81<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Disciplina organica dei contratti di lavoro e revisione della normativa in tema di mansioni, a norma dell\u2019articolo 1, comma 7, della legge\u00a0 10 dicembre 2014, n. 183.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Altri quattro decreti sono stati approvati in via preliminare.\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Gli schemi di questi decreti legislativi, presentati durante il Consiglio dei Ministri dell&#8217;11 giugno scorso, sono stati trasmessi alle Camere affinch\u00e9 presentino il loro parere entro 30 giorni.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">I nuovi decreti attueranno gli altri quattro punti della Legge Delega 183\/2014: ammortizzatori sociali in costanza di rapporto di lavoro; riordino della normativa in materia di servizi per il lavoro e di politiche attive; razionalizzazione e semplificazione delle procedure e degli adempimenti a carico di cittadini e imprese e altre disposizioni in materia di rapporto di lavoro e pari opportunit\u00e0;\u200b realizzazione e semplificazione dell&#8217;attivit\u00e0 ispettiva in materia di lavoro e legislazione sociale.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">In particolare il Consiglio dei Ministri ha approvato, in esame preliminare, il decreto legislativo: \u201cRiordino degli ammortizzatori sociali in costanza di rapporto di lavoro\u201d.\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0Schema di D.Lgs. n. 179 <em>(art. 1, co. 1, 2 lett. a), e 11, L.183 del 2014).<br \/><\/em>Di questo schema di decreto ci occuperemo in questo articolo.<em>\u00a0<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Il nuovo testo tiene anche conto delle richieste delle Organizzazioni Sindacali (per citarne alcune: Cigs e Cigo da 24 a 36 mesi se abbinate ai contratti di solidariet\u00e0; applicazione dei nuovi strumenti anche alle aziende con pi\u00f9 di 5 dipendenti; estensione di Cigo e Cigs all\u2019apprendistato professionalizzante; Fondo triennale per il raccordo con il nuovo regime di Cigs; Fondi di Solidariet\u00e0 ed estensione alle aziende da 6 a 15 addetti dell\u2019obbligo ad aderire ai Fondi; lavoratori del settore turistico;\u00a0 miglioramento di Naspi e di Asdi). E\u2019 possibile che questo confronto indiretto ed informale\u00a0 tra i sindacati e il Governo prosegua, attraverso il tentativo &#8211; che il sindacato far\u00e0 anche nelle audizioni parlamentari sullo schema di Decreto Legislativo &#8211; di migliorare il testo definitivo che andr\u00e0 in Consiglio dei Ministri, in particolare sui temi che sottolineeremo via via nella lettura dello schema di Decreto.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Le disposizioni contenute nel decreto si suddividono in:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>disposizioni sulle norme generali sui trattamenti di integrazioni salariali;<\/li>\n<li>disposizioni sull\u2019integrazione salariale ordinaria;<\/li>\n<li>disposizioni sull\u2019integrazione salariale straordinaria;<\/li>\n<li>disposizioni sui fondi di solidariet\u00e0;<\/li>\n<li>disposizioni finanziarie (art. 42,\u00a0 Naspi e Asdi).<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Secondo il Governo, per effetto del decreto, vengono estese le tutele a 1.400.000 lavoratori sinora esclusi.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Disposizioni sulle norme generali sui trattamenti di integrazioni salariali.\u00a0<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Le principali normative riguardano:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>agli apprendisti assunti con contratto di apprendistato professionalizzante viene esteso il trattamento di integrazione salariale, unitamente all\u2019estensione degli obblighi contributivi (e cio\u00e8 gli apprendisti diventano destinatari della Cigo e, nel caso in cui siano dipendenti di imprese per le quali trova applicazione solo la Cigs, di quest\u2019ultimo trattamento, limitatamente alla causale di crisi aziendale);\u00a0 per l\u2019apprendista si richiede un\u2019anzianit\u00e0 di servizio di almeno 90 giorni;<\/li>\n<li>la revisione della durata massima complessiva delle integrazioni salariali che ora \u00e8 di 36 mesi;\u00a0 viene portato, per ciascuna unit\u00e0 produttiva, il trattamento ordinario e quello straordinario di integrazione salariale ad un massimo complessivo di 24 mesi in un quinquennio mobile (non pi\u00f9 fisso). Utilizzando i contratti di solidariet\u00e0 tale limite pu\u00f2 essere portato a 36 mesi nel quinquennio mobile; la causale di contratto di solidariet\u00e0 viene infatti computata nella misura della met\u00e0. Per il settore edile la durata massima \u00e8 di complessivi 30 mesi;<\/li>\n<li>l\u2019introduzione di meccanismi di condizionalit\u00e0 concernenti le politiche attive del lavoro: i lavoratori beneficiari di integrazioni salariali per i quali \u00e8 programmata una sospensione o riduzione superiore al 50% dell\u2019orario di lavoro sono convocati dai centri per l\u2019impiego per la stipula di un patto di servizio personalizzato;<\/li>\n<li>l\u2019introduzione di un meccanismo di responsabilizzazione sulle aliquote pagate dalle imprese, con un contributo addizionale a fronte di un effettivo utilizzo. Viene previsto infatti un contributo addizionale del 9% della retribuzione persa per i periodi di cassa (cumulando Cigo, Cigs e contratti di solidariet\u00e0) sino a un anno di utilizzo nel quinquennio mobile; del 12% sino a due anni e del 15% sino a tre anni.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Il sindacato chiede di abolire il contributo addizionale per i contratti di solidariet\u00e0.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Disposizioni sull\u2019integrazione salariale ordinaria. \u00a0<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Le principali normative riguardano:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>una riduzione generalizzata del 10% sul contributo ordinario pagato su ogni lavoratore. L\u2019aliquota del contributo ordinario pagato, indipendentemente dall\u2019utilizzo della cassa, passa quindi dall&#8217;1,90% all&#8217;1,70% della retribuzione per le imprese fino a 50 dipendenti; dal 2,20% al 2% per quelle sopra i 50; dal 5,20% al 4,70% per l&#8217;edilizia;<\/li>\n<li>l\u2019introduzione del divieto di autorizzare ore di integrazione salariale ordinaria eccedenti il limite di un terzo delle ore ordinarie lavorabili nel biennio mobile, con riferimento a tutti i lavoratori dell\u2019unit\u00e0 produttiva mediamente occupati nel semestre precedente la domanda di concessione dell\u2019integrazione salariale; e ci\u00f2, al fine di favorire la rotazione nella fruizione del trattamento di Cigo, e il ricorso alla riduzione dell\u2019orario di lavoro rispetto alla sospensione a zero ore;<\/li>\n<li>la semplificazione della procedura di concessione delle integrazioni salariali ordinarie:\u00a0 viene cio\u00e8 previsto che il trattamento sia concesso, dall\u20191.01.2016,\u00a0 dalla sede INPS territorialmente competente, abolendo le Commissioni provinciali della Cassa integrazione guadagni.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Disposizioni sull\u2019integrazione salariale straordinaria.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Le principali normative riguardano:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>la\u00a0 razionalizzazione della disciplina concernente le causali di concessione del trattamento: viene cio\u00e8 previsto che l\u2019intervento straordinario di integrazione salariale possa essere concesso per una delle seguenti tre causali:\u00a0<\/li>\n<ul>\n<li>riorganizzazione aziendale (che riassorbe le attuali causali di ristrutturazione, riorganizzazione o conversione aziendale);\u00a0<\/li>\n<li>crisi aziendale, ad esclusione, a decorrere dal 1\u00b0 gennaio 2016, dei casi di cessazione dell\u2019attivit\u00e0 produttiva dell\u2019azienda o di un ramo di essa. Viene previsto, tuttavia, che pu\u00f2 essere autorizzata, per un limite massimo di 6 mesi e previo accordo stipulato in sede governativa, entro il limite di spesa di 50 milioni di euro per ciascuno degli anni 2016, 2017 e 2018, una prosecuzione della durata del trattamento di Cigs, qualora all\u2019esito del programma di crisi aziendale l\u2019impresa cessi l\u2019attivit\u00e0 produttiva e sussistano concrete prospettive di rapida cessione dell\u2019azienda e di un conseguente riassorbimento occupazionale (Fondo Triennale);<\/li>\n<li>contratto di solidariet\u00e0: pertanto, gli attuali contratti di solidariet\u00e0 di tipo \u201cA\u201d, previsti per le imprese rientranti nell\u2019ambito di applicazione della Cigs, diventano una causale di quest\u2019ultima;<\/li>\n<\/ul>\n<li>per le causali di riorganizzazione aziendale e crisi aziendale possono essere autorizzate sospensioni del lavoro soltanto nel limite dell\u201980% delle ore lavorabili nell\u2019unit\u00e0 produttiva nell\u2019arco di tempo di cui al programma autorizzato;\u00a0 questo per favorire la rotazione nella fruizione del trattamento di Cigs; questa disposizione non opera per un periodo transitorio di 24 mesi dall\u2019entrata in vigore del decreto;<\/li>\n<li>la revisione della durata massima della Cigs e dei contratti di solidariet\u00e0:<\/li>\n<ul>\n<li>per la causale di riorganizzazione aziendale viene confermata l\u2019attuale durata massima di 24 mesi, anche continuativi in un quinquennio mobile,\u00a0 per ciascuna unit\u00e0 produttiva;<\/li>\n<li>per la causale di crisi aziendale viene confermata la durata massima di 12 mesi, anche continuativi;<\/li>\n<li>per la causale di contratto di solidariet\u00e0 viene confermata, rispetto agli attuali contratti di solidariet\u00e0 di tipo \u201cA\u201d, la durata massima di 24 mesi, che\u00a0 pu\u00f2 essere estesa a 36 mesi, in quanto viene previsto che la durata dei trattamenti per la causale di contratto di solidariet\u00e0, entro il limite di 24 mesi nel quinquennio mobile, sia computata nella misura della met\u00e0. Oltre tale limite, la durata di tali trattamenti viene computata per intero. Sempre a 36 mesi si arriva nel caso di solo contratto di solidariet\u00e0.<\/li>\n<\/ul>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Solamente per questa fattispecie il sindacato chiede di arrivare ai 48 mesi. \u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Disposizioni sui fondi di solidariet\u00e0.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Le principali normative riguardano:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>la previsione dell\u2019obbligo di estendere i fondi di solidariet\u00e0 bilaterali per tutti i settori che non rientrano nell\u2019ambito di applicazione delle integrazioni salariali ordinarie o straordinarie, in relazione alle imprese che occupano mediamente pi\u00f9 di 5 dipendenti (oggi l\u2019obbligo \u00e8 per le imprese con pi\u00f9 di 15 dipendenti);\u00a0 la previsione che, a decorrere dal 1\u00b0 gennaio 2016, il fondo di solidariet\u00e0 residuale (ossia il fondo che opera per tutti i settori i quali, oltre a non rientrare nell\u2019ambito di applicazione delle integrazioni salariali ordinarie o straordinarie, non abbiano costituito fondi di solidariet\u00e0 bilaterali) assume la denominazione di Fondo di Integrazione Salariale (Fis) ed \u00e8 soggetto a una nuova disciplina. Gli aspetti salienti di tale nuova disciplina sono i seguenti:<\/li>\n<ul>\n<li>rientrano nell\u2019ambito di applicazione del Fondo di integrazione Salariale i datori di lavoro che occupano mediamente pi\u00f9 di 5 dipendenti (oggi pi\u00f9 di 15 dipendenti), a fronte del pagamento di un\u2019aliquota dello 0,45% della retribuzione a partire dal 2016 (per le imprese oltre i 15 dipendenti, l\u2019aliquota sar\u00e0 dello 0,65%).<\/li>\n<li>il Fondo di Integrazione Salariale garantisce, a decorrere dal 1\u00b0 gennaio 2016, l\u2019erogazione di una nuova prestazione, ossia l\u2019assegno di solidariet\u00e0. Si tratta di una integrazione salariale corrisposta &#8211; per un periodo massimo di 12 mesi in un biennio mobile &#8211; ai dipendenti di datori di lavoro che stipulano con le organizzazioni sindacali comparativamente pi\u00f9 rappresentative accordi collettivi aziendali che stabiliscono una riduzione dell\u2019orario di lavoro, al fine di evitare o ridurre le eccedenze di personale o di evitare licenziamenti plurimi individuali per giustificato motivo oggettivo: tale nuova prestazione sostituisce i contratti di solidariet\u00e0 di tipo \u201cB\u201d, ossia quelli stipulati dalle imprese non rientranti nell\u2019ambito di applicazione della Cigs.\u00a0 I datori di lavoro che occupano mediamente pi\u00f9 di 5 e fino a 15 dipendenti possono richiedere l\u2019assegno di solidariet\u00e0 per gli eventi di sospensione o riduzione di lavoro verificatisi a decorrere dal 1\u00b0 luglio 2016. Per i lavoratori di queste piccole aziende, 5 &#8211; 15 dipendenti, si pone il problema delle coperture fino a quando non si andr\u00e0 a regime (1\u00b0 luglio 2016). Il sindacato chiede quindi che il Governo, solo\u00a0 per coprire questo vuoto,\u00a0 rifinanzi i contratti di solidariet\u00e0 di tipo B o la cassa integrazione in deroga;<\/li>\n<li>nel caso di aziende che occupano mediamente pi\u00f9 di 15 dipendenti, il Fondo di Integrazione Salariale garantisce l\u2019ulteriore prestazione consistente nell\u2019assegno ordinario, per una durata massima di 26 settimane in un biennio mobile, in relazione alle causali di riduzione o sospensione dell\u2019attivit\u00e0 lavorativa previste dalla normativa in materia di integrazioni salariali ordinarie (ad esclusione delle intemperie stagionali) e straordinarie (limitatamente alle causali per riorganizzazione e crisi aziendale);<\/li>\n<\/ul>\n<li>revisione della disciplina dell\u2019assegno ordinario corrisposto dai fondi di solidariet\u00e0 bilaterali: i fondi (diversi dal fondo di integrazione salariale) stabiliscono la durata massima della prestazione, non inferiore a 13 settimane in un biennio mobile e non superiore, a seconda della casuale, alle durate massime previste per la Cigo e la Cigs (attualmente, invece, l\u2019assegno ordinario, a prescindere dalla causale, non pu\u00f2 eccedere la durata massima prevista per la Cigo);<\/li>\n<li>introduzione di requisiti di competenza ed assenza di conflitto di interesse per gli esperti designati dalle organizzazioni sindacali dei datori di lavoro e dei lavoratori, quali membri dei comitati amministratori dei fondi di solidariet\u00e0 bilaterali (ivi compreso il fondo di integrazione salariale);<\/li>\n<li>introduzione di requisiti di onorabilit\u00e0 per tutti i membri dei comitati amministratori del Fondo di Integrazione Salariale e dei fondi di solidariet\u00e0 bilaterali;<\/li>\n<li>la previsione che, entro il 31 dicembre 2015, i fondi bilaterali cosiddetti puri, o alternativi al sistema sin qui descritto (quali il fondo bilaterale dell\u2019artigianato) eroghino almeno una prestazione tra l\u2019assegno ordinario per 13 settimane nel biennio o l\u2019assegno di solidariet\u00e0 per 26 settimane nel biennio, prevedendo un\u2019aliquota di contribuzione al fondo dello 0,45% (diviso tra azienda e lavoratore secondo un accordo lasciato alle parti sociali).<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Disposizioni finanziarie (art. 42, Naspi e Asdi)<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Secondo le dichiarazioni del Governo le disposizioni del decreto consentono risparmi di spesa, utilizzati per rendere strutturali la Naspi a 24 mesi anche dopo il 2016 e per rendere strutturali\u00a0 \u00a0 i finanziamenti per importanti interventi di politica sociale in materia di: conciliazione dei tempi di cura, di vita e di lavoro; assegno di disoccupazione (Asdi); fondo per le politiche attive del lavoro. Il decreto &#8211; a detta del Governo &#8211; comporta anche una salvaguardia,\u00a0 ma limitatamente al 2015, della durata della Naspi con riferimento ai lavoratori stagionali del settore del turismo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Si allega:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><div class='w3eden'><!-- WPDM Link Template: Default Template -->\n\n<div class=\"link-template-default card mb-2\">\n    <div class=\"card-body\">\n        <div class=\"media\">\n            <div class=\"mr-3 img-48\"><img decoding=\"async\" class=\"wpdm_icon\" alt=\"Icona\" src=\"https:\/\/nuovi-lavori.it\/wp-content\/plugins\/download-manager\/assets\/file-type-icons\/pdf.svg\" \/><\/div>\n            <div class=\"media-body\">\n                <h3 class=\"package-title\"><a href='https:\/\/nuovi-lavori.it\/index.php\/download\/schema-di-decreto-legislativo-recante-diposizioni-per-il-riordino-della-normativa-in-materia-di-ammortizzatori-sociali-in-deroga-in-costanza-di-rapporto-di-lavoro-179\/'>Schema di decreto legislativo recante diposizioni per il riordino della normativa in materia di ammortizzatori sociali in deroga in costanza di rapporto di lavoro (179)<\/a><\/h3>\n                <div class=\"text-muted text-small\"><i class=\"fas fa-copy\"><\/i> 1 file <i class=\"fas fa-hdd ml-3\"><\/i> 1.75M<\/div>\n            <\/div>\n            <div class=\"ml-3\">\n                <a class='wpdm-download-link download-on-click btn btn-primary ' rel='nofollow' href='#' data-downloadurl=\"https:\/\/nuovi-lavori.it\/index.php\/download\/schema-di-decreto-legislativo-recante-diposizioni-per-il-riordino-della-normativa-in-materia-di-ammortizzatori-sociali-in-deroga-in-costanza-di-rapporto-di-lavoro-179\/?wpdmdl=5279&refresh=69de557a4f0f51776178554\">Download<\/a>\n            <\/div>\n        <\/div>\n    <\/div>\n<\/div>\n\n<\/div><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Il Consiglio dei ministri, nella seduta dell\u201911 giugno 2015, ha approvato in via definitiva due decreti delega del jobs act, che avevano gia&#8217; svolto il proprio iter parlamentare e che sono stati pubblicati nella Gazzetta Ufficiale n.144 del 24.6.2015.\u00a0 Si tratta di: &#8211; \u00a0 DECRETO LEGISLATIVO 15 giugno 2015, n. 80 Misure per la conciliazione [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":1205,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[],"class_list":["post-1206","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-newsletter"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.2 - 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