I primi dati del 9\u00b0 Censimento Industria e servizi, Istituzioni pubbliche e Non Profit, presentati nel luglio scorso, ci consegnano un quadro del sistema produttivo, a fine 2011, costituito da 4.425.950 imprese del manifatturiero e dei servizi, da 12.183 Istituzioni pubbliche e da 301.191 Istituzioni non profit.<\/p>\n
<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
I lavoratori dipendenti sono 19.946.000, cos\u00ec ripartiti:
– 16.424.000 (82,3%) nelle Imprese dell\u2019industria e dei servizi;
– 2.841.000 (14,2%) nelle Istituzioni pubbliche;
– 681.000 ( 3,4%) nelle Istituzioni non profit.
E\u2019 interessante il raffronto con il Censimento del 2001; infatti negli ultimi 10 anni (2001-2011): – le imprese industriali e dei servizi sono aumentate dell\u20198,4% e gli addetti del 4,5%;
– le Istituzioni pubbliche sono diminuite del 21,8% e gli addetti dell\u201911,5%;
– le Istituzioni non profit sono aumentate del 28% e gli addetti del 39,3%.<\/p>\n
Queste cifre, nel periodo considerato dal Censimento, vanno lette avendo presente che la crisi del 2008 fa da spartiacque tra due periodi (2001-2008 crescita di imprese industria e servizi e degli occupati, e 2008-2011 con decrescita, fino a determinare il saldo decennale).<\/p>\n
E\u2019chiaro che l\u2019intervallo decennale dei censimenti ( un tempo troppo ampio nella societ\u00e0 attuale), non ci consente, per questa via, di capire le dinamiche che avvengono all\u2019interno del periodo temporale. Ma il paese cambia profondamente.<\/p>\n
Nel periodo tra i due censimenti, se si guardano i dati in valori assoluti, abbiamo il seguente quadro: – industria e costruzioni – 919.000 addetti;
– commercio, alberghi e ristoranti + 723.449 addetti;
– servizi alle imprese + 615.000 addetti.<\/p>\n
Nelle Istituzioni pubbliche il numero cala del 21,8% e l\u2019occupazione registra un calo di 368.280 addetti pubblici. Nell\u2019istruzione il calo \u00e8 di 129.590 addetti, mentre nella sanit\u00e0 e assistenza sociale il calo \u00e8 di 65.403 addetti.<\/p>\n
Di fronte a queste diminuzioni di unit\u00e0 di Istituzioni pubbliche, cominciamo a vedere una dinamica molto importante, che commenteremo pi\u00f9 avanti. Infatti nella sanit\u00e0 ed assistenza sociale il non profit aumenta i suoi addetti di 123.176 unit\u00e0 (+47,2%), mentre nell\u2019istruzione il non profit aumenta i suoi addetti di 78.218 addetti (+76,3%).<\/p>\n
Nella categoria Imprese di servizi nei due settori richiamati abbiamo la stessa tendenza:
– nella sanit\u00e0 i dipendenti di imprese private crescono di 148.375 addetti (+40%);
– nell\u2019istruzione i dipendenti delle imprese private crescono di 13.437 addetti (+ 21,9%).
Dalla presentazione dell\u2019Istat emerge la mancanza, per ora, dei dati dell\u2019occupazione per classi di impresa; facendo per\u00f2 \u201cquattro conti\u201d su quelli per ora disponibili otteniamo che:<\/p>\n
– nelle imprese e servizi ci sono 16.946.000 occupati e 4.425.950 unit\u00e0 produttive; dividendoli si ottiene 3,7 lavoratori per impresa;<\/p>\n
– nelle istituzioni pubbliche il rapporto tra 2.841.000 addetti e 12.183 unit\u00e0 ci indica il numero medio di 233 unit\u00e0<\/p>\n
– nelle istituzioni pubbliche il rapporto tra 2.841.000 addetti e 12.183 unit\u00e0 ci indica il numero medio di 233 unit\u00e0<\/p>\n
lavorative;<\/p>\n
– nel non profit 681.000 occupati in 301.191 unit\u00e0 lavorative significa una media di 2,2 lavoratori per ogni realt\u00e0.<\/p>\n
L\u2019occupazione media nel totale del sistema produttivo (imprese + istituzioni pubbliche + non profit) \u00e8 pari a 4,2 addetti per unit\u00e0. Continua quello che \u00e8 stato chiamato il \u201cnanismo delle imprese\u201d, il loro carattere familiare dove, nel 72,7% dei casi, non si \u00e8 visto e n\u00e9 si prevede un passaggio generazionale.<\/p>\n
Questo \u00e8 ovviamente un punto di debolezza di tutta l\u2019economia italiana, in quanto oggi la dimensione dell\u2019impresa \u00e8 indispensabile per competere, crescere, investire, innovare ed esportare.<\/p>\n
La crisi del 2008 ha ribaltato le tendenze del periodo 2001-2007, accentuando gravemente la disoccupazione, l\u2019uso degli ammortizzatori sociali, la chiusura di aziende (che sar\u00e0 pi\u00f9 accentuata nel 2012 e nel 2013), la caduta dei volumi produttivi industriali del 25%, il calo del PIL.<\/p>\n
Inoltre, come dice l\u2019Istat, si \u00e8 creato un \u201ceffetto sostituzione tra un settore e l\u2019altro in termini di occupazione e unit\u00e0 economiche\u201d. Ne \u00e8 un esempio quanto \u00e8 successo nei settori sanit\u00e0 e assistenza e istruzione che sopra abbiamo citato.<\/p>\n
L\u2019andamento occupazionale nei sottosettori ci dice che il sistema produttivo continua progressivamente la sua terziarizzazione. Il passaggio al diritto privato da parte di molti enti pubblici, l\u2019accorpamento tra istituzioni, il blocco del turn over hanno portato ad una forte riduzione degli occupati nella Pubblica Amministrazione (P.A.), come per es. – 10,6% nei Comuni e – 8,6% nelle Regioni. Incredibilmente sono proprio gli Enti che dovrebbero essere soppressi o fortemente ridimensionati (Province e Comunit\u00e0 montane), a continuare ad assumere, rispettivamente con un + 11,3% e un + 42,9%! Anche la Sicilia, in controtendenza con le Regioni, continua ad aumentare il numero dei dipendenti.<\/p>\n
Nella P.A., a fronte del calo dei dipendenti diretti, cresce il numero dei lavoratori esterni (proveniente da altre istituzioni pubbliche). Crolla ( – 21,3%) anche l\u2019uso dei lavoratori temporanei, concentrati per circa la met\u00e0 nel servizio sanitario nazionale. Come abbiamo visto il calo dell\u2019occupazione nella P.A. nei settori da sempre affidati al pubblico, come la sanit\u00e0, l\u2019assistenza sociale e l\u2019istruzione, si accompagna alla crescita dei lavoratori nelle imprese private e del non profit. Questo vuol dire che il sistema di welfare sta diventando meno pubblico a beneficio degli altri due soggetti, ma in particolare del non profit.<\/p>\n
Guardiamo allora dentro alla realt\u00e0 del non profit come emerge dal Censimento.<\/p>\n
Le 301.191 istituzioni non profit (+ 28%) attivano un grande impiego di risorse umane come si vede dal seguente Prospetto 1 dell\u2019Istat:<\/p>\n
E\u2019 notevole in particolare l\u2019utilizzo di pi\u00f9 di 4,7 milioni di volontari e di pi\u00f9 di 680.000 dipendenti.<\/p>\n
Sono da mettere (vedi Grafico 1 dell\u2019Istat) in relazione istituzioni, addetti e volontari nei vari settori di attivit\u00e0 nel non profit.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
Nel mondo del non profit \u00e8 importante la forma giuridica con la quale si articolano le diverse Istituzioni. Prevale la forma dell\u2019Associazione non riconosciuta e quella riconosciuta; seguono le cooperative sociali, le fondazioni ed altre. Si veda su questo aspetto il Grafico 4 dell\u2019Istat:<\/p>\n
Nel decennio esaminato le cooperative sociali sono cresciute del 98,5% e le fondazioni del 102,1%. Le cooperative sociali che sono solamente il 3,7% delle istituzioni non profit, rappresentano invece la realt\u00e0 pi\u00f9 forte sul versante dell\u2019occupazione con il 47,1% degli addetti sul totale del non profit; in valori assoluti si tratta di 320.280 lavoratori. Le fondazioni invece hanno 91.800 addetti, il 13,5% del totale.<\/p>\n
La cooperazione sociale si presenta come la pi\u00f9 grande realt\u00e0 organizzata e strutturata del non profit, capace di promuovere innovazione sociale, come dimostra l\u2019esperienza dell\u2019inserimento lavorativo nelle cooperative sociali di tipo B.<\/p>\n
I risultati di questa cooperazione sono anche il frutto di una filosofia e una logica di fare impresa diversa da quella tradizionale, pi\u00f9 attenta al valore della persona e della comunit\u00e0 e allo sviluppo
di modelli di gestione pi\u00f9 orientati alla partecipazione e alla responsabilizzazione.
La crescita tumultuosa della cooperazione sociale \u00e8 legata soprattutto alla crisi del sistema di welfare e all\u2019esternalizzazione di gran parte dei servizi socio-sanitari da parte della P.A..<\/p>\n
Questa crescita, anche degli addetti, potr\u00e0 portare a problemi di tutela e di qualit\u00e0 del lavoro (basti pensare alla diffusione dei contratti non standard o alla partita IVA che talune cooperative pongono come condizione per il lavoro) ai quali la cooperazione dovr\u00e0 far fronte.<\/p>\n
I rischi maggiori per le cooperative sociali potranno per\u00f2 arrivare dalla continuazione dei tagli governativi nei confronti degli enti locali, con la conseguente crisi dei servizi che questi affidano alla cooperazione: l\u2019assistenza domiciliare, i servizi per i minori, i servizi per gli anziani, gli asili nido, il disagio, gli immigrati, la promozione sociale e culturale.<\/p>\n
Di fronte ad un sistema di welfare ormai insufficiente ed inadeguato si pone l\u2019esigenza di ridisegnare un nuovo modello. A lato dell\u2019insostituibile intervento pubblico, in questo disegno dovr\u00e0 trovare un ruolo sempre pi\u00f9 esteso la cooperazione sociale, non solo sostituendo la P.A. nell\u2019erogazione di servizi, ma stimolando una nuova domanda sociale e realizzando forme pi\u00f9 estese di innovazione sociale.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
I primi dati del 9\u00b0 Censimento Industria e servizi, Istituzioni pubbliche e Non Profit, presentati nel luglio scorso, ci consegnano un quadro del sistema produttivo, a fine 2011, costituito da 4.425.950 imprese del manifatturiero e dei servizi, da 12.183 Istituzioni pubbliche e da 301.191 Istituzioni non profit.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":29,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[15],"tags":[],"class_list":["post-121","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-economia"],"yoast_head":"\n