Con la pubblicazione su Gazzetta Ufficiale n.204 del 31 agosto 2013, il Consiglio dei Ministri ha approvato la costituzione dell\u2019Agenzia per la Coesione territoriale \u201cper il monitoraggio sistematico e continuo dei programmi operativi e interventi della politica di coesione\u201d, nonch\u00e9 \u201cper il sostegno e l\u2019assistenza alle amministrazioni che gestiscono programmi europei e nazionali\u201d sia con \u201ciniziative di formazione del personale delle amministrazioni interessate\u201d, sia con interventi per \u201cl\u2019accelerazione e la realizzazione dei programmi\u201d.<\/p>\n
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Cos\u00ec come indicato dal D.L. 101\/2013 “Disposizioni urgenti per il perseguimento di obiettivi di razionalizzazione nelle pubbliche amministrazioni”<\/em>, per cui \u00e8 previsto un apposito approfondimento all\u2019interno della presente newsletter, l\u2019Agenzia si propone di costituire lo strumento di una strategia pi\u00f9 ampia, volta a rendere pi\u00f9 efficace l\u2019utilizzo, qualitativo e quantitativo, dei fondi europei, potenziando il coordinamento e il controllo sull\u2019uso degli stessi e rafforzando l\u2019azione di programmazione, coordinamento, sorveglianza e sostegno della politica di coesione. Dipendente direttamente dalla Presidenza del Consiglio (o dal Ministro delegato Trigilia), essa sar\u00e0 costituita con un iter complesso entro il primo marzo 2014, previa predisposizione del relativo statuto per il suo funzionamento, con il compito di svolgere l\u2019attivit\u00e0 di monitoraggio su Regioni e Ministeri nell\u2019attuazione dei programmi di sviluppo e coesione. Svolger\u00e0 inoltre attivit\u00e0 di assistenza tecnica alle amministrazioni (in particolare Regioni e Comuni), oltre a funzioni dirette dalle autorit\u00e0 di gestione.<\/p>\n La costituzione dell\u2019Agenzia potrebbe rappresentare per il Governo un passo significativo in direzione di un necessario miglioramento dell\u2019utilizzo di risorse strategiche per lo sviluppo del Paese, le quali comporteranno, per i prossimi sette anni, l\u2019impiego di circa 100 miliardi di euro, includendo le risorse europee e quelle nazionali, cos\u00ec ripartiti:<\/p>\n 30 miliardi sono di finanziamento europeo (FSE e FESR), di cui 20 miliardi destinati alle regioni Campania, Puglia, Basilicata, Calabria, Sicilia; circa un miliardo ripartito tra Abruzzo, Molise e Sardegna e circa 7 miliardi alle altre regioni. Un miliardo infine \u00e8 riservato ai progetti di cooperazione territoriale.<\/p>\n 30 miliardi di co-finanziamento nazionalecirca 40 miliardi di fondi nazionali FSC.<\/p>\n Senza entrare nel merito dei rimproveri europei circa la passata (e presente) gestione dei fondi comunitari, si spera che con la nuova programmazione 2014-2020, l\u2019intervento dell\u2019Agenzia costituisca un momento di svolta per l\u2019adozione di una strategia che obbedisca a criteri di certezza nella spesa dei fondi, poich\u00e9 la Commissione Europea ha affermato che l\u2019Italia \u201cdeve concentrare la spesa futura sulle aree prioritarie al fine di massimizzare i risultati perseguiti, piuttosto che mirare ad una distribuzione dispersiva\u201d. In tale contesto si inserisce la comunicazione dello scorso 8 Agosto del Ministro Trigilia al Consiglio dei Ministri, basata sull\u2019esigenza di una struttura esecutiva, pi\u00f9 \u201cleggera\u201d dell\u2019attuale, che supporti il dipartimento per lo sviluppo e la coesione relativamente adun\u2019innovazione dei meccanismi nella gestione dei fondi comunitari.<\/p>\n Come prevedibile, ne \u00e8 scaturito un acceso dibattito incentrato in particolare sul Mezzogiorno, di cui un supporto rilevante \u00e8 riscontrabile nell\u2019articolo di Carlo Borgomeo, Presidente della Fondazione con il Sud, pubblicato sul Sole 24 Ore il 1 settembre e inerente alle posizioni prese in merito alla funzione dell\u2019Agenzia: vi \u00e8 \u201cchi ha denunciato il pericolo di una nuova Cassa, chi ha temuto nuove assunzioni, chi gi\u00e0 lavora alacremente per capire e se possibile suggerire nomine\u201d. Secondo Borgomeo, il Ministro Trigilia dovrebbe specificare che con la nuova struttura non sono previste \u201cintegrazioni\u201d, ma viene ridisegnato un nuovo meccanismo con una nuova articolazione di ruoli e funzioni, innovativa rispetto all\u2019insoddisfacente passato. L\u2019articolo si sofferma sulla definizione di una strategia orientata alla selezione di priorit\u00e0 in un\u2019ottica nazionale per poter arrivare a parlare di \u201cpolitica al Sud\u201d. Quali possono essere le suddette priorit\u00e0? Interventi sul sociale e sulla scuola, interventi per la ricerca, per la mobilit\u00e0, agevolazioni per le reti di connessione dentro il Mezzogiorno e tra il Mezzogiorno e il Mediterraneo, nonch\u00e9 incentivi alle imprese, all\u2019innovazione e all\u2019internazionalizzazione. Quali i pro? Con la scelta di concentrarsi sulle poche priorit\u00e0 selezionate (quattro suggerisce l\u2019articolo), vi \u00e8 l\u2019alta probabilit\u00e0 di attuare interventi positivi in termini di efficienza ed efficacia e si eviterebbe in tal modo una \u201cdistribuzione dispersiva\u201d. I contro, d\u2019altro canto, consisterebbero nel \u201clasciare fuori\u201d questioni necessitanti di urgenti interventi. In ogni caso \u00e8 innegabile che bisogna ragionare per \u201crisorse effettivamente disponibili\u201d per recuperare in termini di efficienza una maggiore capacit\u00e0 di programmazione.<\/p>\n Potr\u00e0 dunque l\u2019Agenzia per la coesione territoriale rappresentare lo strumento di svolta per la piena utilizzazione dei fondi di sviluppo e coesione? Di certo la funzione di assumere \u201cpoteri sostitutivi\u201d in caso di inadempienze dei ministeri e dei governatori competenti potr\u00e0 facilitarne l\u2019incisivit\u00e0, auspicando quindi che l\u2019ottimismo generale si possa effettivamente concretizzare.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Con la pubblicazione su Gazzetta Ufficiale n.204 del 31 agosto 2013, il Consiglio dei Ministri ha approvato la costituzione dell\u2019Agenzia per la Coesione territoriale \u201cper il monitoraggio sistematico e continuo dei programmi operativi e interventi della politica di coesione\u201d, nonch\u00e9 \u201cper il sostegno e l\u2019assistenza alle amministrazioni che gestiscono programmi europei e nazionali\u201d sia con […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":122,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[15],"tags":[],"class_list":["post-123","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-economia"],"yoast_head":"\n