{"id":1239,"date":"2015-09-15T10:17:46","date_gmt":"2015-09-15T08:17:46","guid":{"rendered":"http:\/\/5.249.146.118\/nuove-misure-anti-caporalato-contro-la-filierasporca\/"},"modified":"2015-09-15T10:17:46","modified_gmt":"2015-09-15T08:17:46","slug":"nuove-misure-anti-caporalato-contro-la-filierasporca","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nuovi-lavori.it\/index.php\/nuove-misure-anti-caporalato-contro-la-filierasporca\/","title":{"rendered":"Nuove misure anti-caporalato, contro la #FilieraSporca"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">Il 4 settembre scorso i Ministri Maurizio Martina e Andrea Orlando (rispettivamente alle Politiche Agricole e alla Giustizia) hanno annunciato gli interventi normativi del Governo per fronteggiare il fenomeno del caporalato. <em>\u201cQualcosa si muove, dopo le drammatiche morti di sfinimento di tre lavoratori nei campi del sud, nel contrasto al caporalato e alla schiavit\u00f9 nelle campagne italiane. Tra le misure annunciate [\u2026] siamo contenti di apprendere che \u00e8 stata accolta una delle proposte contenute nel rapporto<\/em><strong><em>\u00a0<\/em><\/strong><em>Filiera Sporca<\/em><em>: la<\/em><strong><em>\u00a0<\/em><\/strong><em>\u201cresponsabilit\u00e0 in solido\u201d dei soggetti che traggono vantaggio dallo sfruttamento del lavoro<\/em><em>. Tuttavia \u00e8 necessario che la responsabilit\u00e0 in solido valga per tutti i soggetti coinvolti nella produzione agroalimentare, altrimenti il piano rischia di fallire\u201d<\/em>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00c8 questo il commento delle associazioni\u00a0<span>Terra!Onlus, daSud e Terrelibere.org<\/span>, promotrici della campagna #<em>FilieraSporca<\/em>. Entrando nel dettaglio dei meccanismi di funzionamento del modello produttivo che genera sfruttamento e caporalato, le promotrici avevano pubblicato il rapporto <em>Filiera Sporca. Gli invisibili dell\u2019arancia e lo sfruttamento in agricoltura nell\u2019anno dell\u2019Expo <\/em>(<a href=\"http:\/\/www.terraon\"><span>Terra Onlus<\/span><\/a>, 2015), cui aveva fatto seguito una attivit\u00e0 di moral suasion presso il Ministero con hashtag <em>#martinarispondi<\/em>.\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Alla campagna, tra gli altri, <a href=\"http:\/\/www.terraonlus.it\/campagne\/filiera-sporca\/item\/471-l-elenco-delle-prime-adesioni-alla-campagna-filierasporca\"><span>aderiscono<\/span><\/a> Amnesty International, Medici Senza Frontiere, Emergency, Medu e Flai Cgil. Proprio Flai Cgil aveva gi\u00e0 quantificato il fenomeno nel rapporto <a href=\"http:\/\/www.ediesseonline.it\/catalogo\/rapporti\/agromafie-e-caporalato\"><span><em>Agromafie e Caporalato<\/em><\/span><\/a> (2014) dell\u2019Osservatorio Placido Rizzotto. Il sommerso occupazionale nel settore agricolo, \u00e8 pari al 43%, con un valore aggiunto prodotto dall\u2019economia sommersa pari al 36% per gli imprenditori disonesti che falsano la concorrenza e agiscono in un regime di mercato falsato. Secondo le stime di Flai Cgil, sono circa 400mila coloro che trovano un impiego tramite i caporali, di cui circa 100mila presentano forme di grave assoggettamento dovuto a condizioni abitative e ambientali considerate para-schiavistiche.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Solo in termini di mancato gettito contributivo il caporalato ci costa pi\u00f9 di 600 milioni di euro l\u2019anno. I lavoratori impiegati dai caporali percepiscono un salario giornaliero inferiore di circa il 50% di quello previsto dai contratti nazionali e provinciali di lavoro, cio\u00e8 circa 25\/30 \u20ac per una giornata di lavoro che dura fino a 12 ore continuative.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Per far comprendere i meccanismi di funzionamento del modello produttivo che genera sfruttamento e caporalato, il report <em>Filiera Sporca <\/em>ricostruisce l\u2019intera filiera delle arance raccolte in Sicilia e in Calabria, dal campo allo scaffale, per individuare i veri invisibili dello sfruttamento del lavoro in agricoltura. Un percorso gestito e diretto dai grandi commercianti locali che organizzano le squadre di raccolta, prendono accordi con le aziende di trasporto e con le multinazionali. Ed \u00e8 proprio in questi passaggi che si inseriscono gli interessi dei caporali e della criminalit\u00e0 organizzata.\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La manodopera nelle campagne viene organizzata in squadre e capisquadra, che diventano gli interlocutori unici per pagamenti e dispiegamento dei lavoratori nei campi. Mentre i medi produttori ricorrono direttamente ai caporali, le realt\u00e0 pi\u00f9 grandi preferiscono rivolgersi a strutture formalmente legali come le \u201ccooperative senza terra\u201d. Sono formate sia da italiani che stranieri, non producono ma offrono servizi come la potatura e raccolta.\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Spesso sono aziende serie, altre volte forme di caporalato mascherato. Dietro un contratto formale con l\u2019azienda committente, infatti, possono nascondersi lavoro nero, decurtazione delle buste paga, evasione contributiva. Secondo <em>Filiera Sporca<\/em>,il cuore del problema sono i grandi commercianti: comprano a prezzi irrisori la frutta dai piccoli agricoltori che non hanno alcun potere contrattuale e la rivendono a supermercati e multinazionali. Spesso sono ditte a conduzione familiare, ma capaci di esportare nel mondo. Talvolta sono coinvolti nelle raccolte, il passaggio cruciale dello sfruttamento: sono proprio loro a rivolgersi ai caporali locali.\u00a0\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Nelle campagne di Patern\u00f2, vicino Catania, sono arruolati anche i minori per la raccolta delle arance: prezzo a giornata 15 euro. A denunciarlo a febbraio 2014 \u00e8 stata la Cgil di Catania con un esposto presentato alle autorit\u00e0. Gli aguzzini sono romeni \u201cin stretta collaborazione con altrettanti mafiosi della zona che impongono un \u2018prezzo\u2019 su ogni bracciante che lavora nelle terre\u201d, afferma la Cgil. Formalmente i braccianti non superano mai i cinque giorni di lavoro a settimana. Oltre questo limite, infatti, scattano i controlli.\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Nelle campagne il lavoro nero \u00e8 sostituito da quello \u201cgrigio\u201d. Un contratto c\u2019\u00e8, ma serve al datore di lavoro come scudo per le verifiche: \u00e8 sufficiente segnare poche giornate e nessuno potr\u00e0 contestare. Spesso \u00e8 una tripla truffa: capita infatti che un piccolo proprietario non paga il lavoratore, non paga i contributi Inps dovuti e guadagna dalla disoccupazione come falso bracciante. C\u2019\u00e8 il rischio che le giuste indennit\u00e0 vengano tolte anche a chi le merita e c\u2019\u00e8 un danno erariale che colpisce tutta la collettivit\u00e0, anche chi non lavora in agricoltura. \u201cGli ispettori Inps sono dieci per tutta la provincia\u201d, afferma la Cgil di Catania. \u201cDagli elenchi anagrafici si evince che a Patern\u00f2 sono stati assunti meno di 300 lavoratori romeni con meno di 50 giornate l\u2019anno, a fronte dei lavoratori italiani che hanno una media di 116 giornate lavorative\u201d, denuncia il sindacato.\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Il report <em>Filiera Sporca<\/em> si conclude con una serie di proposte di intervento tra le quali:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><span>&#8211;<\/span><em>uscire dall\u2019emergenza<\/em>: superando il sistema emergenziale e di deroga alle normative, con il quale si affronta l\u2019immigrazione in Italia;<\/li>\n<li><span>&#8211;<\/span>una <em>filiera trasparente<\/em> per fermare lo sfruttamento, necessaria non solo per la tutela, la salute dei consumatori e per salvaguardare il Made in Italy, ma anche come risposta allo sfruttamento del lavoro che passa attraverso:\u00a0<\/li>\n<ul>\n<li><span>o\u00a0\u00a0 \u00a0<\/span>l\u2019obbligo di tracciabilit\u00e0 dei fornitori e trasparenza, rendendo pubblico e consultabile l\u2019elenco dei fornitori delle aziende della filiera;<\/li>\n<li><span>o\u00a0\u00a0 \u00a0<\/span>una etichetta narrante che accompagni il consumatore verso una\u00a0 scelta consapevole sull\u2019origine del prodotto ma anche sui singoli fornitori (quali fornitori, quanti passaggi lungo la filiera)<\/li>\n<li><span>o\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>dotarsi di misure legislative che prevedano la responsabilit\u00e0 solidale delle aziende committenti.<\/li>\n<li><span>&#8211;<\/span><em>accorciare la filiera<\/em>, verso un nuovo modello di produzione: valorizzando le organizzazioni dei produttori, come anelli di congiunzione tra il campo e lo scaffale, riducendo cos\u00ec i passaggi della filiera e rendendola pi\u00f9 trasparente.<\/li>\n<li><span>&#8211;<\/span>aumentare e razionalizzare i <em>controlli e le ispezioni<\/em>;<\/li>\n<li><span>&#8211;<\/span>introdurre le liste di prenotazione, per cui le aziende devono assumere la manodopera;<\/li>\n<li><span>&#8211;<\/span>necessaria tramite liste pubbliche a cui i braccianti si iscrivono a inizio raccolta.<\/li>\n<\/ul>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">In questo quadro, le proposte del Ministero delle Politiche Agricole sono un primo importante segnale, pur mantenendo alcuni punti critici. Le linee di intervento proposte possono essere cos\u00ec sintetizzate:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<table cellspacing=\"0\" cellpadding=\"0\">\n<tbody>\n<tr>\n<td colspan=\"2\" valign=\"middle\">\n<p><strong>Sintesi delle misure normative del Governo contro il caporalato<\/strong><strong>(04\/09\/2015)<\/strong><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=\"middle\">\n<p>Confisca<\/p>\n<\/td>\n<td valign=\"middle\">\n<p>Obbligatoria la confisca del prodotto o del profitto del reato, oltre che delle cose utilizzate per la sua realizzazione, in modo che la decisione sulla destinazione di questi beni non sia pi\u00f9 affidata alla valutazione discrezionale del giudice, caso per caso (come \u00e8 attualmente secondo l\u2019articolo 240 del codice penale). Se al momento della condanna tali il prodotto o il profitto siano occultati, la confisca toccher\u00e0 beni di valore equivalente che siano ovviamente nella disponibilit\u00e0 del reo, in modo da inibire qualunque forma elusiva della futura confisca<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=\"middle\">\n<p>Intermediazione illecita<\/p>\n<\/td>\n<td valign=\"middle\">\n<p>Si aggiunge il delitto di intermediazione illecita e sfruttamento del lavoro di cui all\u2019articolo art. 603 bis c.p. all\u2019elenco dei reati per i quali pu\u00f2 operare la confisca. Misura patrimoniale introdotta per colpire le grandi ricchezze illecitamente accumulate, anche per interposta persona, dalla criminalit\u00e0 organizzata.\u00a0<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=\"middle\">\n<p>Responsabilit\u00e0 in solido<\/p>\n<\/td>\n<td valign=\"middle\">\n<p>Si aggiunge il reato di caporalato (di cui all\u2019articolo 603 bis c.p.) tra quelli per i quali si determina la responsabilit\u00e0 amministrativa da reato da parte degli enti: accanto alla responsabilit\u00e0 individuale dei singoli soggetti autori del reato, \u00e8 fondamentale prevedere specifiche sanzioni (pecuniarie, interdittive e di confisca) anche a carico delle aziende che ne traggono vantaggio.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=\"middle\">\n<p>Indennizzo alle vittime<\/p>\n<\/td>\n<td valign=\"middle\">\n<p>Nell\u2019ambito della predisposizione del disegno di legge per dare attuazione alla direttiva europea 2004\/80\/CE\u00a0circa l\u2019indennizzo in favore delle vittime di delitti intenzionali violenti, di prossima elaborazione, si programma di inserire il reato di c.d. caporalato nell\u2019elenco di quelli per cui si debba riconoscersi il diritto della vittima all\u2019indennizzo a carico dello Stato.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td colspan=\"2\" valign=\"middle\">\n<p>Fonte: rielaborazione dal <a href=\"https:\/\/www.politicheagricole.it\/flex\/cm\/pages\/ServeBLOB.php\/L\/IT\/IDPagina\/9080\"><span>comunicato stampa<\/span><\/a> Mipaaf del 4 settembre 2015.\u00a0<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Al comunicato stampa ha fatto seguito una <a href=\"http:\/\/www.dasud.it\/caporalato-accolta-la-richiesta-di-filierasporca-su-responsabilita-delle-aziende-ora-avanti-con-trasparenza-di-tutta-la-filiera\/\"><span>lettera<\/span><\/a> al Ministro Martina, nella quale le associazioni aderenti a #<em>FilieraSporca<\/em> chiedono di essere ascoltate sulle proposte elaborate nel rapporto. Secondo le associazioni infatti \u201cnon \u00e8 sufficiente colpire il caporalato ma bisogna risalire alle cause che lo determinano\u201d, cause che, continuano nella lettera \u201cdevono essere rintracciate lungo la filiera, arrivando alle imprese e alla grande distribuzione\u201d. \u00a0L\u2019obiettivo della campagna \u00e8 di arrivare a una filiera dove si conoscano i nomi dei fornitori, i passaggi e le modalit\u00e0 di produzione. Questo attraverso un\u2019etichetta narrante che metta in condizioni i cittadini di essere consapevoli e un elenco pubblico dei fornitori dell\u2019intera filiera.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Il 4 settembre scorso i Ministri Maurizio Martina e Andrea Orlando (rispettivamente alle Politiche Agricole e alla Giustizia) hanno annunciato gli interventi normativi del Governo per fronteggiare il fenomeno del caporalato. \u201cQualcosa si muove, dopo le drammatiche morti di sfinimento di tre lavoratori nei campi del sud, nel contrasto al caporalato e alla schiavit\u00f9 nelle [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":1238,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[],"class_list":["post-1239","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-newsletter"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.2 - 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