{"id":1412,"date":"2015-12-09T10:06:09","date_gmt":"2015-12-09T09:06:09","guid":{"rendered":"http:\/\/5.249.146.118\/la-revisione-del-regime-sanzionatorio-nel-jobs-act\/"},"modified":"2015-12-09T10:06:09","modified_gmt":"2015-12-09T09:06:09","slug":"la-revisione-del-regime-sanzionatorio-nel-jobs-act","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nuovi-lavori.it\/index.php\/la-revisione-del-regime-sanzionatorio-nel-jobs-act\/","title":{"rendered":"La revisione del regime sanzionatorio nel jobs act"},"content":{"rendered":"

In attesa della maturazione degli atti a valenza operativa, ma di grande portata sociale, riferiti alle misure innovative dei servizi per il lavoro e delle politiche attive, nonch\u00e9 all\u2019attivit\u00e0 del nuovo Ispettorato nazionale\u00a0 del lavoro, l\u2019attenzione degli operatori va anche al nuovo apparato sanzionatorio in materia di lavoro, entrato in vigore dal 24 settembre u.s., tenuto conto\u00a0 della sua indubbia incidenza, caratterizzata, da una parte da una certa deterrenza-dovuta alle penalit\u00e0 revisionate-, dall\u2019altra dal tentativo di una procedura agevolata, mirata, in tema di lavoro nero, alla regolarizzazione.<\/p>\n

La fonte della nuova normativa \u00e8 costituita dall\u2019art. 22 del D.Lgs n. 151 del 14\/09\/2015, illustrato dalla circolare ministeriale – Direzione generale dell\u2019attivit\u00e0 ispettiva n. 26\/2015 del 12\/10\/2015, preceduta in materia di lavoro nero dalla lettera circolare 7\/10\/2015, n. 16494.<\/p>\n

Si riportano di seguito le informazioni che interessano.<\/p>\n

Revisione apparato sanzionatorio amministrativo<\/strong><\/p>\n

Maxisanzione lavoro nero<\/span><\/p>\n

Fermo restando il presupposto dell\u2019illecito, consistente nell\u2019assunzione dei lavoratori subordinati senza la preventiva comunicazione del rapporto da parte del datore di lavoro, con esclusione di quello domestico, l\u2019attuale regime, che viene da una lunga storia di modifiche susseguitesi nel tempo, \u00e8 cos\u00ec articolato, con graduazione per fasce e superamento degli importi aggiuntivi commisurati alle giornate:<\/p>\n

– da 1500 a 9000 euro per lavoratore irregolare, nell\u2019ipotesi di impiego fino a 30 giorni di effettivo lavoro;<\/p>\n

-da 3000 a 18000 euro per lavoratore irregolare, nell\u2019ipotesi di impiego fino a 60 giorni di effettivo lavoro;<\/p>\n

-da 6000 a 36000 euro per lavoratore irregolare, nell\u2019ipotesi di\u00a0 impiego oltre 60 giorni di effettivo lavoro;<\/p>\n

– aumento del 20%, in caso di impiego irregolare di lavoratori stranieri senza permesso di soggiorno ovvero di minori in et\u00e0 non lavorativa.<\/p>\n

Di assoluto rilievo \u00e8, poi, la previsione dell\u2019esclusione, in caso di applicazione delle predette maxisanzioni, di quelle connesse, relative alla mancata comunicazione obbligatoria, alla mancata consegna della lettera di assunzione, alle irregolarit\u00e0 in materia di libro unico del lavoro.<\/p>\n

Ancora pi\u00f9 rilevante \u00e8, inoltre, la reintroduzione della previa diffida a regolarizzare, per consentire il pagamento della sanzione nella misura minima edittale, con l\u2019assoluta novit\u00e0 della previsione, in linea con l\u2019attenzione del Jobs act all\u2019occupazione, del mantenimento in servizio per almeno tre mesi del lavoratore irregolare trovato in forza. Il contratto da stipulare obbligatoriamente potrebbe configurarsi a tempo indeterminato, anche con orario ridotto non superiore al 50% ovvero a tempo pieno e determinato di durata non inferiore a tre mesi, decorrente dall\u2019accesso ispettivo.<\/p>\n

Il rapporto, condizione per la regolarizzazione, non gode naturalmente delle agevolazioni normative, tra le quali, in particolare, quella di cui alla legge n. 190\/2014 sull\u2019esonero contributivo triennale.<\/p>\n

Significativamente alto il termine per l\u2019ottemperanza alla diffida: 120 giorni dalla notifica del verbale unico, attendibilmente per verificare anche l\u2019avvenuto mantenimento in servizio almeno per i predetti tre mesi, con pagamento della retribuzione e con gli adempimenti contributivi.<\/p>\n

Altro aspetto: il contratto con il lavoratore irregolare \u2013 spiega la circolare prima citata \u2013 si rende possibile anche nell\u2019ipotesi\u201d di interruzione del rapporto di lavoro per causa non imputabile al datore di lavoro nel periodo compreso tra l\u2019accesso ispettivo e la notifica del verbale unico\u201d.<\/p>\n

Altra ipotesi: in caso di regolarizzazione del rapporto prima della notifica del verbale – come potrebbe avvenire in presenza del provvedimento di sospensione dell\u2019attivit\u00e0 \u2013 la diffida sar\u00e0 incentrata sul mantenimento in servizio per almeno tre mesi.<\/p>\n

Di rilievo, inoltre, la precisazione sempre da circolare ministeriale, secondo la quale il termine particolare di 120 giorni vale anche per la decorrenza del pagamento della sanzione in misura ridotta (60 giorni ai sensi dell\u2019art. 16 della legge n. 689\/81), nell\u2019ipotesi della contestazione di pi\u00f9 illeciti con termini di ottemperanza diversi o anche non diffidabili.<\/p>\n

Di interesse datoriale \u00e8 anche lo spostamento alla scadenza dei 120 giorni della decorrenza dei 30 giorni per proporre ricorso al Comitato-gi\u00e0 regionale- in materia di sussistenza o qualificazione della natura giuridica dei rapporti di lavoro. \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n

\u00a0Sempre in tema di termini, \u00e8 da tener presente che quello necessario all\u2019adempimento della diffida emanata per regolarizzare un periodo precedente l\u2019effettiva assunzione, sar\u00e0, secondo le disposizioni generali, di 45 giorni dalla notifica, non essendo estesa la diffida, nel caso specifico, al mantenimento in servizio.<\/p>\n

Infine, rimanendo sempre nell\u2019ambito delle problematiche connesse all\u2019applicazione della maxisanzione, \u00e8 stata opportuna la precisazione della pi\u00f9 volte citata circolare, secondo la quale, data la natura permanente dell\u2019illecito, il nuovo regime opera anche per le condotte iniziate prima della sua entrata in vigore, qualora le stesse continuino nella vigenza della disciplina sopravvenuta dal 24 di settembre u. s.<\/p>\n

Provvedimento di sospensione dell\u2019attivit\u00e0 imprenditoriale<\/span><\/p>\n

Poche e di scarso rilievo le novit\u00e0:<\/p>\n

-l\u2019importo della somma aggiuntiva da versare, ai fini della revoca del provvedimento, che passa da 1950 a 2000 euro, nell\u2019ipotesi di sospensionedovuta a lavoro nero (misura pari o superiore al 20%) e da 3250 a 3200 euro in caso di sospensione per gravi e reiterate violazioni in materia di salute e sicurezza;<\/p>\n

-la possibilit\u00e0 del versamento immediato del 25% della predetta sanzione, con pagamento dell\u2019importo residuo, maggiorato del 5% entro sei mesi dall\u2019istanza di revoca;<\/p>\n

-tra le altre condizioni per la revoca, la circolare chiarisce che la prevista regolarizzazione dei lavoratori in nero debba avvenire mediante le stesse tipologie contrattuali, prescritte dalla normativa in materia di maxisanzione, prima richiamate;<\/p>\n

L\u2019operazione di revisione si completa con le sanzioni in materia di libro unico del lavoro, prospetto di paga e assegni familiari, con la previsione dell\u2019applicazione, anche qui, per scaglioni, ricorrendo alla sanzione pi\u00f9 elevata, quando la condotta illecita si riferisca a due diverse fasce.<\/p>\n

Libro unico del lavoro<\/span><\/p>\n

Fermo restando il presupposto della omessa o infedele registrazione dei dati ovvero la tardiva compilazione, sempre che ne sia derivato un differente trattamento retributivo, previdenziale o fiscale, le sanzioni risultano cos\u00ec riformulate:<\/p>\n

-da 150 a 1500 euro, con i seguenti aumenti:<\/p>\n

-da 500 a 3000 euro, se la violazione attiene a pi\u00f9 di cinque lavoratori ovvero ad un periodo superiore a sei mesi;<\/p>\n

-da 1000 a 6000 euro, se la violazione attiene a pi\u00f9 di dieci lavoratori ovvero ad un periodo superiore a dodici mesi.<\/p>\n

Prospetto paga<\/span><\/p>\n

Premesso che l\u2019ipotesi sanzionatoria si riferisce sempre alla mancata o ritardata consegna, ovvero alle omesse o inesatte registrazioni, le penalit\u00e0 sono cos\u00ec rideterminate:<\/p>\n

-da 150 a 900 euro, con i seguenti aumenti:<\/p>\n

-da 600 a 3600 euro, se la violazione si riferisce a pi\u00f9 di cinque lavoratori ovvero ad un periodo superiore a sei mesi;<\/p>\n

-da 1200 a 7200 euro, se la violazione si riferisce a pi\u00f9 di 10 lavoratori ovvero ad un periodo superiore a dodici mesi.<\/p>\n

Trovano applicazione, invece, le sanzioni previste per il libro unico, nell\u2019ipotesi in cui il datore abbia scelto di adempiere alla consegna del prospetto mediante copia del predetto libro. Nel caso di mancata consegna, la sanzione non pu\u00f2 non essere che quella delle legge propria del prospetto di paga.<\/p>\n

Assegni familiari<\/span><\/p>\n

L\u2019omessa corresponsione \u00e8 ora cos\u00ec perseguita:<\/p>\n

-da 500 a 5000 euro, con i seguenti aumenti:<\/p>\n

-da 1500 a 9000 euro, se la violazione si riferisce a pi\u00f9 di cinque lavoratori ovvero ad un periodo superiore a sei mesi;<\/p>\n

-da 3000 a 15000 euro, se la violazione si riferisce a pi\u00f9 di dieci lavoratori ovvero ad un periodo superiore a dodici mesi.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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