{"id":144,"date":"2013-09-23T18:40:44","date_gmt":"2013-09-23T16:40:44","guid":{"rendered":"http:\/\/5.249.146.118\/la-staffetta-generazionale-alla-prova-della-sua-fattibilita\/"},"modified":"2013-09-23T18:40:44","modified_gmt":"2013-09-23T16:40:44","slug":"la-staffetta-generazionale-alla-prova-della-sua-fattibilita","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nuovi-lavori.it\/index.php\/la-staffetta-generazionale-alla-prova-della-sua-fattibilita\/","title":{"rendered":"La staffetta generazionale alla prova della sua fattibilit\u00e0"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">La cosiddetta \u201cstaffetta generazionale\u201d dovrebbe essere uno dei prossimi provvedimenti del Governo per favorire l\u2019occupazione giovanile e l\u2019efficienza aziendale.\u00a0 La stampa, come suo mestiere, ha cercato di divulgare (ma anche semplificare) questo tema nel senso di \u201c<em>vecchie generazioni che passano il testimone alle nuove leve attraverso un meccanismo innovativo che garantisce l\u2019inserimento lavorativo dei giovani a tempo pieno (con un contratto di apprendistato e\/o a tempo indeterminato) e contestualmente il mantenimento dei lavoratori maturi seppure a part-time all\u2019interno della stessa azienda<\/em>\u201d.<\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Questo approccio \u00e8 alla base dell\u2019iniziativa sperimentale \u201cStaffetta generazionale\u201d, promossa e finanziata dal Ministero del Lavoro con circa 40 milioni, con <a href=\"http:\/\/www.italialavoro.it\/wps\/wcm\/connect\/685e59004fc6109aa364a78911e39597\/Decreto+Staffetta+generazionale.pdf?MOD=AJPERES\">Decreto Direttoriale 807 del 19 ottobre 2012<\/a> che \u00e8 stato attivato, per ora, da Lombardia, Friuli, Marche, Piemonte, Lazio, Campania, Emilia-R. (3 milioni per regione in media). Le risorse ministeriali sono assegnate alle Regioni nell\u2019ambito del Progetto di Italia Lavoro &#8220;<a href=\"http:\/\/www.italialavoro.it\/wps\/portal\/!ut\/p\/c5\/ddDZUqtAEAbgZ_EBzPQMhOWSfTHsQwJzk0qIIruKZWCe_mBZ5067L_-q7vo_xNC24-WrqS-fzTReelQgJp3TNMAS9glEUiCAdzBiKQoFN3IkdEIFiOesXd883vG0hTsPoY_Cg3cPrI6Hec2zfODUzHHWTZxaBFOTxVm7naxUfLQTS3O5rzDlAfmI1f103b6ezKpbzEmrTctMZ65D716JH3lOY_nZpFmB2z8Oo7zGegdVIpT1ZA4jbfYfBY-TXu7Bc0Z8ap7FQ-vA_GSQshjxja0KcRhfcDw39vx-U3LTiPtUql_kYBLsrQv7bgt_jAY_-e8a2HLlnzyRRUPRsQYQ-BJ44nGvR6KGbUtCoTsNz6hETP7TVBER_W86zTQj71irVmPjzc9JC8oSdq8br7YE0N1D6JYMmoXSkmRQLzRfCeUsyMxjjOc1uNmJU3ahLHzbNtdhd6-GHewwBkGV9qqgCntQMFFQoaO34WtQvVa8PJYP_wDw4m5B\/dl3\/d3\/L2dJQSEvUUt3QS9ZSnZ3L3djbTpwYXRoOiUwaXRhbGlhbGF2b3JvJTBwb3J0YWxlaWwlMHJvb3QlMGluaXppYXRpdmUlMHByb2dyYW1taW5hemlvbmFsaSUwdzJ3MjAxMi0yMDE0\/?1dmy\">Azione di sistema Welfare to Work\u201d per le politiche di re-impiego 2012 \u2013 2014<\/a>. I fondi statali servono a coprire gli oneri contributivi pensionistici che l\u2019azienda non paga in modo che il lavoratore over 55 a part-time possa disporre di una contribuzione full time senza quindi alcuna conseguenza negativa sulla pensione attesa.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Lo \u201cschema\u201d a cui pensa il Ministero del Lavoro \u00e8 che:<\/p>\n<ol style=\"text-align: justify;\">\n<li>il giovane abbia la possibilit\u00e0 di essere inserito in un\u2019azienda e, a seconda dei casi e della disponibilit\u00e0, ricevere eventualmente anche un\u2019adeguata formazione direttamente dal lavoratore maturo;\u00a0<\/li>\n<li>il lavoratore maturo \u00e8 incentivato ad accettare volontariamente la trasformazione del proprio contratto perch\u00e9 vedr\u00e0 comunque garantito (da un minimo di 12 mesi ad un massimo di 36 mesi) il versamento integrale dei contributi previdenziali lavorando la met\u00e0 del tempo; la differenza di contributi che si determiner\u00e0 per effetto della trasformazione del contratto da full-time a part-time viene infatti, colmata con risorse assegnate dal Ministero del Lavoro alle Regioni;<\/li>\n<li>l\u2019azienda beneficer\u00e0 di un ricambio generazionale con costi minimi.<\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"text-align: justify;\">Il Ministero del Lavoro, con l\u2019assistenza tecnica di Italia Lavoro, ha elaborato delle <a href=\"http:\/\/www.italialavoro.it\/wps\/wcm\/connect\/a8c355804fcea2cea5a6e7c4cc1f54cc\/Linee+guida+staffetta+generazionale.pdf?MOD=AJPERES\">\u201clinee guida\u201d <\/a>per l\u2019attuazione dell\u2019intervento stesso.\u00a0La Regione Lombardia \u00e8 stata la prima regione che ha avviato la sperimentazione dell\u2019iniziativa ministeriale attraverso la pubblicazione di un Avviso (il 28 febbraio scorso) per le aziende locali invitate ad aderire all\u2019intervento; l\u2019ultimo avviso per le imprese \u00e8 quello dell\u2019Emilia-R., uscito in questo settembre che scade il 30.6.2014. Dato\u00a0il\u00a0carattere\u00a0 sperimentale\u00a0 dell\u2019intervento,\u00a0il\u00a0Ministero\u00a0del Lavoro auspica che,\u00a0per\u00a0quanto non\u00a0espressamente\u00a0definito\u00a0dal\u00a0decreto\u00a0807\u00a0e\u00a0dalle linee guida,\u00a0le\u00a0Regioni assumano, in\u00a0raccordo\u00a0con\u00a0gli altri\u00a0attori\u00a0locali\u00a0che\u00a0saranno\u00a0coinvolti nella\u00a0implementazione\u00a0dell\u2019iniziativa,\u00a0indirizzi\u00a0 funzionali a\u00a0 creare\u00a0le\u00a0condizioni per\u00a0il\u00a0\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">determinarsi di\u00a0una\u00a0buona\u00a0prassi\u00a0in\u00a0tema\u00a0di invecchiamento\u00a0attivo\u00a0e\u00a0solidariet\u00e0\u00a0intergenerazionale.\u00a0\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Si\u00a0fa\u00a0riferimento,\u00a0a\u00a0titolo\u00a0esemplificativo:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&#8211; all\u2019impegno\u00a0a carico\u00a0del\u00a0lavoratore\u00a0anziano\u00a0beneficiario a\u00a0svolgere\u00a0la\u00a0funzione\u00a0di\u00a0 tutor\/mentor\u00a0a\u00a0favore\u00a0del\u00a0giovane\u00a0neoassunto;\u00a0\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&#8211;\u00a0all\u2019impegno\u00a0dell\u2019azienda\u00a0ad\u00a0erogare\u00a0percorsi\u00a0formativi\u00a0al\u00a0lavoratore\u00a0anziano\u00a0beneficiario;\u00a0\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&#8211; all\u2019impegno,\u00a0a\u00a0carico dell\u2019INPS,\u00a0ad\u00a0attrezzare\u00a0un\u00a0servizio utile a garantire\u00a0la\u00a0tempestiva\u00a0\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">identificazione\u00a0di tutti\u00a0i\u00a0lavoratori\u00a0anziani\u00a0che, in\u00a0relazione\u00a0ai\u00a0criteri\u00a0definiti\u00a0dalle\u00a0presenti\u00a0\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">linee guida,\u00a0siano\u00a0in\u00a0possesso\u00a0dei\u00a0requisiti\u00a0per\u00a0accedere\u00a0al\u00a0dispositivo;\u00a0\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&#8211; all\u2019impegno, a carico di tutti gli attori coinvolti, allo scambio delle buone prassi realizzate a livello locale in tema di invecchiamento attivo.\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Linee guida belle e astratte. La proposta, infatti, di mettere alcuni senior a part-time inserendo giovani a full time nasce, innanzitutto, dalla necessit\u00e0 che hanno molte imprese di ristrutturarsi (in media ormai ogni 10 anni) senza rinunciare a quella parte ancora utile di sapere degli anziani nonch\u00e8 dalla necessit\u00e0 di inserire giovani con nuove competenze che, a volte, sono anche molto lontane rispetto a quelle dei senior. Questo schema di ri-organizzazione \u00e8 certamente meno dispendioso per lo Stato di quelli passati basati su anni di Cig e pre-pensionamenti, ma \u00e8 anche funzionale all\u2019interesse delle imprese perch\u00e9 non disperde (come spesso avveniva in passato) competenze preziose dei senior anche se, spesso, risultano negli anni quantitativamente meno necessarie di quanto lo erano al momento dell\u2019assunzione.\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Poco senso ha per\u00f2 chiedere che il senior a part-time svolga la funzione di tutor o mentor del giovane inserito: in alcuni casi pu\u00f2 avvenire (se inserito nella propria area di lavoro), ma non \u00e8 una condizione\u00a0 generalizzabile (un senior part-time nell\u2019area finanziaria pu\u00f2 tutorare un ingegnere meccanico?). E\u2019 augurabile (e spesso all\u2019estero cos\u00ec avviene) che alcuni senior diventino a fine carriera mentor (<em>eminent leader<\/em>) ma non \u00e8 con ci\u00f2 che si determina un aumento significativo di produttivit\u00e0 in azienda. Cos\u00ec com\u2019\u00e8 generico suggerire che vi sia una formazione per il senior a part time (fatta da chi?), se consideriamo che spesso questi senior sono persone ad alta qualificazione con competenze distintive tipiche delle mansioni che svolgono nell&#8217;azienda in cui lavorano. Infine, date le risorse limitate, non sar\u00e0 certo l\u2019Inps ad individuare burocraticamente i senior che potranno fare il part-time, semmai saranno le singole aziende che potranno decidere, all\u2019interno di una contrattazione che ha come obiettivo una pi\u00f9 efficiente organizzazione del lavoro, su come trovare un mix adeguato tra nuovi ingressi di giovani e un uso dei senior a part-time nel miglior interesse aziendale senza ridurre i diritti di questi ultimi. Avendo coscienza che il processo diventa diffusivo se le aziende trovano, per questa via, una soluzione organizzativa che ne accresca la produttivit\u00e0 a parit\u00e0 di costi. Si tratta quindi di passare dall\u2019impresa e dalla produzione \u201c<em>fatta<\/em>\u201d (direbbe A. Smith) a quella<em>\u201cda farsi\u201d<\/em>, al fine di creare pi\u00f9 valore aggiunto e di conseguenza accrescere l\u2019occupazione giovanile, mantenere i diritti dei senior, gravare meno sui conti dello Stato. Anche perch\u00e9 l\u2019uso antico della spesa pubblica per scaricare i problemi delle ristrutturazioni (Cig, Cigs, mobilit\u00e0, pre pensionamenti) come oggi concepito, non ha futuro (con il 130% del debito sul Pil). Sar\u00e0 utile, in ogni caso, che siano raccolte le buone prassi in modo da divulgarle in un paese dove questa \u201cbuona prassi\u201d, appunto, non viene quasi mai sviluppata.\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Vale la pena ricordare che l&#8217;idea della \u201cstaffetta generazionale\u201d fu avanzata dai sindacati chimici alla Montedison di Ferrara nel corso della ristrutturazione del 1982. Di recente Fran\u00e7ois Hollande ha proposto il cosiddetto <em>contrat de g\u00e9n\u00e9ration<\/em>, stanziando un miliardo di euro fino al 2016 per incentivare e consentire la creazione di 500mila accordi. Un inaspettato impulso all\u2019interscambio tra lavoratori anziani e giovani viene indirettamente anche dalla riforma pensionistica Fornero (la pi\u00f9 rilevante riforma del governo Monti) che ha protratto la permanenza sul lavoro in media fino a 66 anni. Essa arriva purtroppo tardi (ma non \u00e8 colpa della Fornero, ma di quanti non sono intervenuti prima) in una fase recessiva il cui peso \u00e8 sostenuto quasi esclusivamente dai giovani (che hanno perso dal 2010 ad oggi un milione di occupati). La situazione \u00e8 tale che richiede interventi di emergenza a sostegno dell\u2019ingresso dei giovani al lavoro anche a costo di ridurre le pensioni d\u2019oro e d\u2019argento. Chi dice che la \u201cstaffetta\u201d, pur utile, non crea nuovi posti di lavoro, non ha capito come dovrebbe essere usata. Se si pensa ad alcuni accordi come quello nel settore Bancario o delle Poste, che hanno in passato attivato forme di staffetta \u2018familiare\u2019 dove erano i figli (o parenti) a subentrare ai padri che rinunciavano ad incentivi economici di buona uscita, in vista della possibilit\u00e0 lavorativa per il\/la giovane di famiglia, allora siamo d\u2019accordo: si tratta di una modalit\u00e0 (per fortuna in declino) che suddivide il lavoro che c\u2019\u00e8 tra \u201cpadre e figlio\u201d. Ma non \u00e8 certamente questa la nostra idea!\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Si tratta di negoziare per costruire la \u201c<em>fabbrica ombra del futuro<\/em>\u201d nell\u2019interesse di tutti perch\u00e9 solo da una crescita dei ricavi e della produttivit\u00e0 discende una crescita dell\u2019occupazione. In tal senso non si tratta affatto di rispolverare vecchi arnesi che sanno di \u201cimponibile di manodopera\u201d in salsa famigliare. Occorre prendere atto che in moltissime imprese per uscire dalla crisi occorre inserire nuove competenze, nuovi giovani (laureati o qualificati) senza buttare nel cestino tutto il sapere dei senior, i quali possono spesso svolgere la parte pi\u00f9 qualificata del loro lavoro anche col part-time.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">E poich\u00e9 non possiamo chiedere che questi senior passino gli ultimi 2-3 anni a salario e a contributi dimezzati, si pu\u00f2 intervenire in modo collegiale a tutelare questa perdita: a) lo Stato ci mette i contributi pensionistici del part-time che manca; b) l\u2019impresa remunera con un 10-20% in pi\u00f9 quel part-time che, come avviene coi consulenti, rende quasi il 100% del precedente lavoro full time. Infine il senior perde negli ultimi 2-3 anni un pezzo (un terzo) del salario, ma senza alcuna perdita pensionistica e si gode forse gli anni migliori della vita. Ma \u00e8 soprattutto l\u2019azienda a guadagnarci (con una forte crescita di produttivit\u00e0) e l\u2019occupazione giovanile. E forse anche quei senior che hanno spesso figli a carico (ma \u2013 ripetiamo &#8211;\u00a0 non dobbiamo ricadere nel familismo amorale).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Paolo Reboani, presidente ed amministratore delegato di Italia Lavoro, l\u2019agenzia del ministero volta a promuovere l\u2019occupazione, ha ben chiarito che questo strumento \u201cviene incontro alle esigenze delle imprese di ridurre i costi, fa entrare i giovani nel mercato del lavoro e viene incontro alla domanda dei lavoratori pi\u00f9 anziani (quelli con 63 anni per es.) di un \u2018decalage\u2019 lavorativo verso la pensione\u201d. I giovani possono essere inseriti fino a 29 anni (ma non si vede perch\u00e9 non si debba alzare questo limite almeno fino a 35, i bancari col Fondo Occupazione lo consentono fino a 32 seppure solo per l\u2019apprendistato professionalizzante e perch\u00e9 non per l\u2019Alto apprendistato?). Sarebbe anche opportuno, viste le difficolt\u00e0 delle imprese (specie piccole) ad attivare i contratti di apprendistato (ma anche il tempo indeterminato) a scambiare il part-time del senior con l\u2019assunzione di due giovani con un contratto a termine che dovrebbe essere estesa anche alla Amministrazione Pubblica. Infine trapela che allo studio dell\u2019esecutivo c\u2019\u00e9 anche l\u2019ipotesi che abbiamo proposto 2 anni fa (pi\u00f9 attrattiva per i lavoratori anziani): il part-time combinato con met\u00e0 pensione o un anticipo di parte della pensione. Cose che costano\u2026ma molto meno dei vecchi pre pensionamenti, ma soprattutto che costruiscono aziende pi\u00f9 competitive col lavoro di tutti (junior e senior).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La cosiddetta \u201cstaffetta generazionale\u201d dovrebbe essere uno dei prossimi provvedimenti del Governo per favorire l\u2019occupazione giovanile e l\u2019efficienza aziendale.\u00a0 La stampa, come suo mestiere, ha cercato di divulgare (ma anche semplificare) questo tema nel senso di \u201cvecchie generazioni che passano il testimone alle nuove leve attraverso un meccanismo innovativo che garantisce l\u2019inserimento lavorativo dei giovani [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":29,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[36],"tags":[],"class_list":["post-144","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-approfondimento"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.2 - 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