Il tema lavoro, sempre parte importante nelle leggi di stabilit\u00e0, in considerazione del\u00a0 loro impatto sociale oltre che economico, tocca nell\u2019occasione misure di tipo incentivante, che\u00a0 spaziano dall\u2019occupazione, agli ammortizzatori sociali,\u00a0 alle pensioni e alle agevolazioni contributive, in continuazione con un processo, che vorrebbe essere innovativo.<\/p>\n
Premessa<\/strong><\/p>\n Legge 28\/12\/2015: \u00e8 questa la fonte delle disposizioni per la formazione del bilancio annuale e triennale dello Stato, che costituiscono la cosiddetta legge di stabilit\u00e0 2016, pubblicata sulla G.U. n. 302 del 30\/12\/2015-suppl. ord. N. 70. L\u2019entrata in vigore \u00e8 il 1\u00b0 di gennaio 2016, con alcune eccezioni, che vanno dall\u2019IRES, all\u2019IVA, alle procedure concorsuali, all\u2019allungamento dei termini di accertamento e poche altre.<\/p>\n Il campo di intervento, piuttosto articolato, \u00e8 caratterizzato, quanto al lavoro, da interventi non solo sull\u2019occupazione, sugli ammortizzatori sociali e sulle pensioni, ma anche da misure attinenti all\u2019esonero contributivo per le nuove assunzioni del 2016, al ripristino delle agevolazioni fiscali sui premi di produttivit\u00e0 con l\u2019aggiunta dei compensi da partecipazione agli utili, nonch\u00e9 al servizio di baby setting, alle cooperative sociali.<\/p>\n Segue un quadro informativo di sintesi circa i contenuti di interesse pi\u00f9 generale, riferiti alla materia che interessa.<\/p>\n Esonero contributivo per le assunzioni 2016<\/strong><\/p>\n In continuazione con l\u2019esonero contributivo triennale precedente, riferito alla assunzioni a tempo indeterminato eseguite entro il 31\/12\/2015, lo sgravio ora introdotto attiene alle nuove assunzioni sempre con lo stesso tipo di contratto(con esclusione dei contratti di apprendistato e di quelli per lavoro domestico), collocabili nel periodo dall\u20191\/01\/2016 al 31\/12\/2016. Questa volta la durata dell\u2019agevolazione \u00e8 prevista in 24 mesi, per una riduzione soltanto del 40% dei contributi previdenziali, con esclusione dei premi e contributi INAIL e nel limite massimo di 3.250 su base annua.<\/p>\n Le prestazioni previdenziali non subiranno alcuna contrazione, mentre le condizioni di fruibilit\u00e0 sono ancora quelle dell\u2019assenza di rapporti di lavoro subordinato a tempo indeterminato negli ultimi sei mesi presso qualsiasi datore di lavoro. L\u2019esonero, inoltre, non spetta, se il datore di lavoro direttamente o per interposta societ\u00e0 controllata o collegata abbia avuto con i lavoratori interessati un rapporto nei tre mesi antecedenti la data dell\u2019entrata in vigore della legge all\u2019esame.<\/p>\n Per il settore agricolo sono previste ulteriori limitazioni, condizionate dalla misura degli stanziamenti.<\/p>\n Viene anche stabilita la continuazione\u00a0 del beneficio a favore del datore di lavoro, che subentra nel contratto di appalto di servizi, anche se l\u2019assunzione risulti legata all\u2019attuazione di un obbligo di legge o di contratto.<\/p>\n Il tema dell\u2019esonero di cui trattasi \u00e8 da vedere anche in collegamento con la stabilizzazione\u00a0 prevista dall\u2019art. 54\u00a0 del D. lgs. n. 81\/2015, attuativo del Jobs act <\/em>e praticabile a decorrere dal 1\u00b0 gennaio 2016, con il vantaggio dell\u2019estinzione degli illeciti amministrativi, contributivi e fiscali connessi all\u2019erronea qualificazione del rapporto di lavoro. Sembra pacifico ritenere al riguardo\u00a0 che una siffatta agevolazione non possa essere preclusiva\u00a0 dello sgravio introdotto dalla legge di stabilit\u00e0, argomentando impropriamente che si verta nell\u2019ipotesi dell\u2019art. 31 del D. lgs. n. 151\/2015, che esclude l\u2019applicazione dell\u2019esonero, quando l\u2019assunzione costituisca un obbligo preesistente di legge o di contratto, fattispecie evidentemente non riconducibile alla\u00a0 fonte della stabilizzazione. Del resto, una diversa interpretazione finirebbe per confliggere con la ratio<\/em> normativa ispirata all\u2019incentivazione dell\u2019occupazione stabile(in questo senso anche la Fondazione Studi dei Consulenti del lavoro con parere n. 3 espresso in data 25 novembre 2015).<\/p>\n Altro profilo controverso sul punto, per il quale sarebbe opportuno un intervento chiarificatore del competente Ministero del lavoro, \u00e8 rappresentato dalla formulazione della norma che, stando ad una interpretazione meramente letterale, escluderebbe il predetto sgravio biennale, in caso di accertamento di illeciti, a seguito di accesso ispettivo, senza alcun riferimento al carattere definitivo degli stessi, secondo i principi generali.<\/p>\n Detassazione premi di produttivit\u00e0<\/strong><\/p>\n E\u2019 da ritenere strutturale, sempre facendo salva la rinuncia del lavoratore, il regime di detassazione, mediante l\u2019applicazione dell\u2019imposta sostitutiva del 10% sugli importi dei premi di risultato per incremento della produttivit\u00e0, da definire – novit\u00e0 significativa – secondo criteri rimessi ad apposito decreto interministeriale( Ministri del Lavoro e dell\u2019Economia), da emanare entro 60 giorni. Il limite di imposta complessiva sar\u00e0 di 2.000 euro lordi per ogni titolare di reddito da lavoro dipendente non superiore nell\u2019anno precedente a 50.000 euro. Godono dello stesso regime agevolato anche le erogazioni sotto forma di partecipazione agli utili d\u2019impresa.<\/p>\n Assunzioni presso le imprese meridionali<\/strong><\/p>\n Una norma di tipo programmatico(comma 110 dell\u2019art. 1 della legge di stabilit\u00e0) rimette ad un decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, da emanare entro il 30\/04\/2016, nonch\u00e9 all\u2019autorizzazione della Commissione europea, l\u2019estensione al 2017 delle agevolazioni gi\u00e0 previste per l\u2019assunzione delle donne, prive di impiego regolarmente retribuito, nelle Regioni Abruzzo, Molise, Campania, Basilicata, Sicilia, Puglie. Calabria e Sardegna.<\/p>\n Altre misure<\/strong><\/p>\n Altre misure meritevoli di richiamo attengono:\u00a0<\/p>\n -all\u2019aliquota contributiva per i versamenti alla Gestione separata INPS, confermata nella misura del 27% anche per l\u2019anno 2016 per i soggetti, titolari di partita IVA, non iscritti al altra gestione, n\u00e9 pensionati;<\/p>\n -ad una norma, apparentemente di tipo programmatico (comma 204 dell\u2019art. 1), che prevede l\u2019istituzione di un Fondo alimentato con 10 milioni di euro nel 2016 e 50 milioni di euro a partire dal 2017, per favorire la tutela del lavoro autonomo non imprenditoriale e l\u2019articolazione flessibile dei tempi e dei luoghi di lavoro subordinato a tempo indeterminato(flessibilit\u00e0 funzionale), con l\u2019apparente intendimento di intervenire sulle tipologie contrattuali non del tutto predefinite;<\/p>\n -al congedo parentale a favore del padre lavoratore, gi\u00e0 sperimentato dal 2013 al 2015, ora prorogato con le stesse modalit\u00e0 per il 2016, portando quello obbligatorio da uno a due giorni anche non continuativi;<\/p>\n – al superamento dello sgravio contributivo incentivante la contrattazione di secondo livello, in assenza degli adeguati stanziamenti, cos\u00ec sostanzialmente privilegiando quelli destinati alla detassazione dei premi di produttivit\u00e0, per i cui criteri interverr\u00e0, come prima accennato, apposito decreto interministeriale;<\/p>\n -al welfare aziendale, promosso secondo il comma\u00a0 190 dell\u2019art.1, mediante un regime fiscale e contributivo pi\u00f9 favorevole;<\/p>\n -al servizio di baby setting, rifinanziato a norma del comma 282 dell\u2019art. 1, con uno stanziamento di 20 milioni;<\/p>\n -alla facolt\u00e0 della trasformazione da tempo pieno a tempo parziale del rapporto di lavoro subordinato, con copertura pensionistica figurativa\u00a0 e ulteriore incentivazione, consistente nella corresponsione a favore del lavoratore di una somma pari all\u2019importo dei contributi sulle retribuzioni relative alle prestazioni non effettuate;<\/p>\n -alla possibilit\u00e0 dell\u2019impiego, ai fini del mantenimento e dello sviluppo delle competenze professionali, nei lavori di pubblica utilit\u00e0\u00a0 dei soggetti, che usufruiscono degli ammortizzatori sociali accordati in costanza di rapporto di lavoro\u00a0 ovvero in mobilit\u00e0;<\/p>\n -al particolare intervento, a norma del comma 278 dell\u2019art. 1, riguardante il tema sensibile delle vittime dell\u2019amianto, mediante un Fondo in favore degli eredi.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Il tema lavoro, sempre parte importante nelle leggi di stabilit\u00e0, in considerazione del\u00a0 loro impatto sociale oltre che economico, tocca nell\u2019occasione misure di tipo incentivante, che\u00a0 spaziano dall\u2019occupazione, agli ammortizzatori sociali,\u00a0 alle pensioni e alle agevolazioni contributive, in continuazione con un processo, che vorrebbe essere innovativo. 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