L\u2019annuncio relativo all\u2019osservazione delle onde gravitazionali, che conferma la teoria di Einstein, ha riportato l\u2019attenzione dei media sul ruolo e l\u2019importanza della ricerca scientifica. Al di l\u00e0 del plauso e del giusto orgoglio per i risultati conseguiti, la Ricerca italiana sconta una serie di difficolt\u00e0.<\/p>\n
In primo luogo la scarsit\u00e0 dei finanziamenti. Basti pensare che gi\u00e0 l\u2019accordo di Lisbona prevedeva che i membri dell\u2019Unione Europea investissero in Ricerca, entro il 2010, risorse pari al 3% del PIL. Per contro, a tutt\u2019oggi l\u2019investimento in Ricerca dell\u2019Italia \u00e8 dell\u20191,3% del PIL, ben al di sotto di quanto previsto dal patto di Lisbona e della media di quanto investono la stragrande maggioranza dei Paesi dell\u2019Unione Europea, ma a guardar bene non solo questi.<\/p>\n
In secondo luogo, la Ricerca paga l\u2019assenza di un unico punto di coordinamento delle politiche. Infatti non esiste nel Paese una Governance in grado di coordinare e di porre a sistema le iniziative e gli attori della Ricerca: gli Enti Pubblici di Ricerca (EPR); le Universit\u00e0; le Imprese. In questo schema andrebbero poi ricomprese le iniziative finanziate e svolte dalle Regioni, che normalmente si muovono in modo autonomo.<\/p>\n
La situazione diviene ancor pi\u00f9 paradossale se si analizzano gli EPR: 21 Enti vigilati da diversi Ministeri. L\u2019assenza di coordinamento \u00e8 resa palese dall\u2019assenza del Piano Nazionale della Ricerca (PNR), documento strategico e dovuto normativamente, considerato che l\u2019ultimo PNR \u00e8 scaduto nel 2013\u2026 Quindi poche risorse e assenza di una strategia generale!<\/p>\n
La situazione del Personale che opera nella Ricerca non \u00e8 migliore: poco e mal retribuito. Infatti, se torniamo a considerare gli EPR, i Ricercatori, i Tecnologi e i Tecnici amministrativi debbono operare e competere a livello internazionale essendo comunque soggetti alle regole proprie della Pubblica Amministrazione.<\/p>\n
Si pensi poi che il contratto di lavoro \u00e8 scaduto dal 2009. Allo stesso tempo, il contratto \u00e8 l\u2019unico strumento normativo che definisce l\u2019ordinamento delle figure professionali che operano negli EPR e costituisce il solo elemento di trasversalit\u00e0 e quindi di collegamento tra i diversi Enti. Tra l\u2019altro, nella previsione della Legge 150\/2009 (c.d. Brunetta che nessuno dei Governi e Ministri precedenti ha voluto sino ad ora cambiare, per quanto riguarda la Ricerca) la riduzione dei Comparti di contrattazione, da 11 a 4, mette in discussione l\u2019esistenza dell\u2019unico strumento in grado di riconoscere le peculiarit\u00e0 professionali del personale della Ricerca.<\/p>\n
Non aver riconosciuto specificit\u00e0 agli EPR ha fatto s\u00ec che fossero soggetti ad un sostanziale blocco delle assunzioni; la stessa Legge Finanziaria 2016 reitera i limiti all\u2019utilizzo del turn over: ogni 5 Ricercatori che andranno in pensione sar\u00e0 possibile assumerne 3, con le regole ed i tempi propri della Pubblica Amministrazione, mentre nel caso di Tecnici specializzati o di personale amministrativo di supporto, a fronte di 4 pensionati sar\u00e0 possibile acquisire 1 unit\u00e0 di personale.<\/p>\n
D\u2019altra parte, il Personale \u00e8 sicuramente necessario per assolvere ai compiti istituzionali degli Enti, per competere in particolare a livello internazionale e per mantenere ed esprimere le eccellenze del Sistema.<\/p>\n
L\u2019impossibilit\u00e0 di assumere ha prodotto un livello allarmante di precariato: sui 32.000 dipendenti degli EPR circa 1\/3 sono precari, assunti con contratto a termine, quando va bene, piuttosto che con contratti di collaborazione o assegni di ricerca o con borse di studio.<\/p>\n
In questo quadro, diviene quasi obbligatorio per molti dei nostri giovani recarsi all\u2019estero per esercitare la loro professione.<\/p>\n
Non \u00e8 preoccupante se un Ricercatore o un Tecnologo nel corso della propria carriera fa un\u2019esperienza di lavoro all\u2019estero. Chi fa questo mestiere sa benissimo che lo scambio di esperienze \u00e8 di comune arricchimento. E\u2019 allarmante invece constatare come il nostro Paese non sia in grado di offrire prospettive ai nostri talenti, sia quelli che restano in Italia (troppo spesso come precari) sia quelli che si recano all\u2019estero con scarse probabilit\u00e0 di rientro in Italia.<\/p>\n
Tra l\u2019altro, i Ricercatori italiani sono tra i primi per la capacit\u00e0 di acquisire risorse partecipando ai bandi finanziati dall\u2019Unione Europea. Infatti nel precedente Programma Quadro, il CNR si \u00e8 classificato al quinto posto in Europa, tra tutti gli Enti e le Universit\u00e0, per le risorse acquisite (primo il CNRS francese, con 25000 addetti a fronte degli 8500 del nostro CNR). D\u2019altra parte, abbiamo finanziato progetti per 14 miliardi di euro acquisendone 8, segno evidente che i numeri contano, al di l\u00e0 delle eccellenze dei singoli.<\/p>\n
Un\u2019ulteriore prova \u00e8 l\u2019assegnazione degli ultimi Grants finanziati dall\u2019ERC European Research Council, con i Ricercatori italiani che sono risultati vincitori in 30 progetti, ma 17 di questi verranno svolti all\u2019estero. Per contro, un solo progetto vinto da Ricercatori stranieri sar\u00e0 realizzato in Italia, a conferma della scarsa attrattiva del Paese per la Ricerca e per i Ricercatori.<\/p>\n
E\u2019 stato stimato che la formazione del Ricercatore costa circa 800 mila euro al nostro sistema, quindi ogni volta che un Ricercatore si reca all\u2019estero regaliamo ai nostri competitori importanti risorse umane, che a guardar bene sono la vera ricchezza del nostro Paese.<\/p>\n
La Federazione Italiana Ricercatori (FIR CISL), insieme alla Confederazione, sta intensificando le proprie iniziative affinch\u00e9 si passi finalmente dalle generiche affermazioni alla concretezza dei fatti.<\/p>\n
Assodato che nelle moderne societ\u00e0 della conoscenza la competizione si basa sulla capacit\u00e0 di innovare piuttosto che sul costo del lavoro.<\/p>\n
La FIR \u00e8 fortemente convinta del paradigma Ricerca-Innovazione-Sviluppo-Qualit\u00e0 della vita. La FIR pertanto ritiene necessario che finalmente venga realizzata una governance unica della Ricerca, vengano definiti ambiti normativi che tengano conto della peculiarit\u00e0 del personale tutto della Ricerca e ci siano finanziamenti adeguati. In particolare alla Ministra Giannini e al Governo tutto abbiamo chiesto di rendere pubblico, se esiste, il loro progetto sulla Ricerca.<\/p>\n
Con la consapevolezza che qualsiasi progetto ha bisogno di una idea, di una programmazione, di risorse economiche ed umane per essere realizzate.<\/p>\n
Si pensi che la partecipazione italiana alla Ricerca sulle onde gravitazionali parte da una idea di circa 40 anni fa.\u00a0 L\u2019avvio del progetto \u00e8 di circa 20 anni orsono, con la costruzione del laboratorio Virgo, che fa capo al Consorzio Ego (European Gravitational Observatory) fondato e finanziato da Istituto Nazionale di Fisica Nucleare (Infn) e Consiglio nazionale delle ricerche francese (Cnrs). In questo laboratorio c\u2019\u00e8 tanta Ricerca e tanta Innovazione tecnologica ma, come detto, sono frutto di una seria programmazione. Deve essere chiaro che il terreno perso oggi, nei confronti dei nostri competitori internazionali, probabilmente non sar\u00e0 recuperato domani. Il Paese deve avere la consapevolezza che, se non facciamo oggi quello che \u00e8 necessario fare per difendere e valorizzare questo Settore, domani sar\u00e0 troppo tardi.<\/p>\n
Proprio per questo la FIR continuer\u00e0 la propria azione nei confronti del Governo con la consapevolezza che la Ricerca \u00e8 una risorsa fondamentale per il Paese.\u00a0<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
(*) Segretario Generale FIR Federazione Innovazione e Ricerca – CISL<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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