{"id":1565,"date":"2016-03-08T10:37:07","date_gmt":"2016-03-08T09:37:07","guid":{"rendered":"http:\/\/5.249.146.118\/la-pensione-di-reversibilita-considerazioni-minimaliste\/"},"modified":"2016-03-08T10:37:07","modified_gmt":"2016-03-08T09:37:07","slug":"la-pensione-di-reversibilita-considerazioni-minimaliste","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nuovi-lavori.it\/index.php\/la-pensione-di-reversibilita-considerazioni-minimaliste\/","title":{"rendered":"La pensione di reversibilit\u00e0: considerazioni minimaliste."},"content":{"rendered":"

La pensione di reversibilit\u00e0, secondo quanto si ascolta dai vari esponenti di Governo e non, che si sono cimentati sulla questione nei vari programmi televisivi e in assenza di qualsivoglia testo legislativo in itinere, pare essere divenuta uno dei temi caldi della questione previdenziale e si prospetta una sua possibile riforma in che termini e con quali modalit\u00e0 ancora ignote.<\/p>\n

Allo stato e prima di parlare di una possibile riforma dell\u2019istituto forse sarebbe pi\u00f9 semplice delinearlo per sommi capi e ci\u00f2 al fine di consentire una conoscenza minimale dello stesso, anche da parte di chi ne auspica un mutamento.<\/p>\n

Nei limiti del presente intervento si tenter\u00e0 pertanto una ricognizione dell\u2019istituto e nel far ci\u00f2 \u00e8 opportuno ricordare che nel nostro modello sociale da un verso la percentuale di impiego delle donne \u00e8 la pi\u00f9 bassa d\u2019Europa, dopo la Grecia; e da altro verso che il modello sociale tuttora vigente \u00e8 quello mediterraneo dove alle donne che non hanno un lavoro economicamente retribuito si affida il compito di apprestare un reticolato familiare di tutela dei soggetti deboli del nucleo, i minori e gli anziani [1]<\/a> e per tale compito nessuno sostiene dei costi economici.<\/p>\n

\u00a0\u00a0 All\u2019interno di questo modello sociale, e non di quello che non c\u2019\u00e8 o di quello che si auspica dovrebbe essere la societ\u00e0 italiana, bisogna porre la pensione di reversibilit\u00e0 e leggere l\u2019attuale tessuto ordinamentale; tenendo altres\u00ec in considerazione che la stessa legislazione di diritto europeo in tema di coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale riconosce l\u2019esistenza di tale istituto (Regolamento n. 883\/04, capitolo V).<\/p>\n

\u00a0 Allo stato e secondo il diritto costante nazionale, la funzione della pensione di reversibilit\u00e0 \u00e8 quella solidaristico assistenziale di assicurare al coniuge la prosecuzione del sostentamento prima assicuratogli dal coniuge deceduto (cos\u00ec: Cass. n. 9652\/12).<\/p>\n

La Corte costituzionale, nella sentenza n. 286\/87 ove si \u00e8 espunta dall\u2019ordinamento la disciplina che disconosceva il diritto alla pensione di reversibilit\u00e0 in capo al coniuge separato con addebito, ha evidenziato che la tutela previdenziale non riguarda solo la famiglia ristretta, quella che si costituisce con il matrimonio, con i vincoli di consanguineit\u00e0 e di affinit\u00e0, ma si estende anche a quei rapporti assistenziali che si atteggiano in modo simile a quelli familiari a condizione che il lavoratore defunto provvedesse in vita, in modo non occasionale, al sostentamento di soggetti classificabili come <<familiari>>. Pertanto si comprendono nella famiglia <<previdenziale>> anche le persone legate da vincoli di affiliazione e di adozione, i figli legalmente riconosciuti o legalmente dichiarati, i figli naturali e anche i fratelli celibi e le sorelle inabili al lavoro.<\/p>\n

\u00a0 Con il sintagma pensione di reversibilit\u00e0, si indica in senso atecnico sia il trattamento pensionistico che si radica sul precedente trattamento pensionistico di soggetto defunto, sia il trattamento pensionistico erogato in conseguenza della morte di un soggetto ancora in attivit\u00e0 lavorativa.<\/p>\n

\u00a0 Si aggiunga ancora che all\u2019interno di tale categoria il legislatore italiano ha altres\u00ec posto il trattamento pensionistico erogato in favore dei superstiti in caso di morte della vittima a causa di atti di terrorismo e di stragi di tali matrici, nonch\u00e9 in favore dei familiari delle vittime del disastro aereo di Ustica e della cosiddetta \u201cbanda della Uno bianca\u201d.<\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0 La pensione di reversibilit\u00e0 \u00e8 un diritto che, nonostante si radichi sulla morte del pensionato o del lavoratore, spetta agli eredi\/beneficiari cos\u00ec come individuati nella legislazione previdenziale jure proprio<\/em>.<\/p>\n

\u00a0\u00a0 Beneficiari della pensione sono:<\/p>\n

a)\u00a0\u00a0\u00a0 il coniuge, ivi compreso il coniuge separato con addebito e con esclusione del convivente more uxorio<\/em> (si v. Corte cost. n. 461\/00), al quale una volta approvata la proposta di legge sulla \u201cRegolamentazione delle unioni civili tra persone dello stesso sesso e disciplina della convivenza\u201d (A.C. n. 3634) sar\u00e0 equiparata la parte in vita dell\u2019unione civile (ex<\/em> art. 1.20);<\/p>\n

b)\u00a0\u00a0 i figli superstiti (per la cui individuazione si tenga conto anche del decreto legislativo n. 154\/13) che, al momento della morte del pensionato o dell\u2019assicurato, non abbiano superato l\u2019et\u00e0 di 18 anni;<\/p>\n

c)\u00a0\u00a0 i figli superstiti (per la cui individuazione si tenga conto anche del decreto legislativo n. 154\/13) di qualunque et\u00e0 che, al momento della morte del pensionato o dell\u2019assicurato, sono stati riconosciuti inabili al lavoro e sono a carico del genitore al momento del decesso dello stesso;<\/p>\n

d)\u00a0\u00a0 i genitori del pensionato o dell\u2019assicurato di et\u00e0 superiore ai 65 anni (a costoro sono equiparati gli adottanti, gli affiliati, il patrigno e la matrigna, nonch\u00e9 le persone alle quali il de cuius<\/em> fu affidato) che non siano titolari di pensione e alla data della morte dell\u2019assicurato o del pensionato siano a suo carico, e sempre che non vi siano n\u00e9 coniuge n\u00e9 figli superstiti oppure, esistendo, non abbiano diritto alla pensione di reversibilit\u00e0;<\/p>\n

e)\u00a0\u00a0\u00a0 i fratelli celibi e le sorelle nubili superstiti che non sono titolari di pensione, semprech\u00e9 al momento della morte del pensionato o del lavoratore risultino permanentemente inabili al lavoro e a carico del defunto, e sempre che non vi siano n\u00e9 coniuge, n\u00e9 figli superstiti, n\u00e9 genitori oppure, esistendo, non abbiano diritto alla pensione di reversibilit\u00e0.<\/p>\n

Si osservi che le categorie sub<\/em> a) b) e c), se entrambi esistenti concorrono fra loro al riconoscimento e alla fruizione della pensione; mentre le categorie sub<\/em> d) ed e) sono alternative fra loro.<\/p>\n

Ancora, l\u2019accesso al beneficio da parte delle categorie elencate sub. c) d) ed e) \u00e8 altres\u00ec condizionato alla contestuale esistenza, in positivo o in negativo, altri requisiti, quali a titolo esemplificativo l\u2019inabilit\u00e0 al lavoro, l\u2019inesistenza della fruizione di altro trattamento pensionistico, la vivenza a carico.<\/p>\n

Il legislatore, nel tentativo di disciplinare un fenomeno sociale rappresentato da matrimoni fra uomini anziani e le loro badanti, pur riconoscendo il diritto alla pensione di reversibilit\u00e0 del coniuge superstite, recte<\/em> della moglie, modula l\u2019importo della pensione, ponendolo in collegamento con la durata del vincolo matrimoniale (si v. l\u2019art. 18.5 del d.l. n. 98\/11, conv.to con modif.ni dalla l. n. 111\/11 e la circolare Inps n. 84\/12).<\/p>\n

Il diritto alla pensione di reversibilit\u00e0 cessa quando il coniuge superstite fruitore della pensione contragga matrimonio.\u00a0<\/p>\n

Infine e con riguardo alla misura della pensione di reversibilit\u00e0 la stessa \u00e8 legislativamente fissata rispettivamente:<\/p>\n

– in favore del coniuge nel 60 per cento della pensione che sarebbe spettata all\u2019assicurato;<\/p>\n

– in favore del figlio nella misura del 20 per cento sempre della pensione che sarebbe spettata all\u2019assicurato;<\/p>\n

– in favore dei figli nella misura del 40 per cento se la pensione di reversibilit\u00e0 spetta solo a costoro.<\/p>\n

In ogni caso la misura del trattamento pensionistico di reversibilit\u00e0 non pu\u00f2 essere complessivamente n\u00e9 inferiore al 60 per cento, n\u00e9 superiore all\u2019intero ammontare della pensione che sarebbe spettato all\u2019assicurato o che spettava al pensionato defunto. La misura della pensione \u00e8 elevata al 70 per cento in presenza di soli figli minori, studenti o inabili.<\/p>\n

Ancora il trattamento pensionistico di reversibilit\u00e0 \u00e8 cumulabile con redditi del beneficiario secondo una specifica modalit\u00e0 che va dal 75 per cento del trattamento pensionistico e arriva al 50 per cento di questo a seconda della misura dei redditi percepiti dal beneficiario (si rinvia in ogni caso alla lettura dell\u2019art. 1.41, l. n. 335\/95 e dell\u2019all.to F).<\/p>\n

Una volta delineato sommariamente il quadro legislativo di riferimento della pensione di reversibilit\u00e0 appare evidente che:<\/p>\n

a)\u00a0\u00a0\u00a0 il beneficio \u00e8 riconosciuto anche per fattispecie che strutturalmente nulla hanno a che vedere con la pensione di reversibilit\u00e0 nel significato corrente che si da dell\u2019espressione;<\/p>\n

b)\u00a0\u00a0 non \u00e8 erogato solo al coniuge superstite, come la corrente vulgata afferma, ma ha una platea ben pi\u00f9 ampia di beneficiari;<\/p>\n

c)\u00a0\u00a0 il beneficio \u00e8 riconosciuto come diritto proprio del beneficiario ancorch\u00e9 ha come suo presupposto un fatto la morte del pensionato o del lavoratore;<\/p>\n

d)\u00a0\u00a0 la misura del beneficio \u00e8, per grandi numeri, sempre inferiore all\u2019importo del trattamento pensionistico erogato al defunto o che sarebbe spettato allo stesso;<\/p>\n

e)\u00a0\u00a0\u00a0 la misura del beneficio risente della eventuale percezione di altri redditi da parte del titolare della pensione di reversibilit\u00e0.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Orbene se il quadro legislativo di riferimento \u00e8 quello sin qui delineato le soluzioni prospettate da economisti, gli unici a onor del vero che sinora hanno consolidato in forma scritta l\u2019assordante chiacchericcio televisivo, con uno sguardo limitato al versante economico e senza conoscenza alcuna dell\u2019istituto cos\u00ec come disciplinato e della funzione che lo stesso \u00e8 chiamato a esercitare nel nostro modello sociale, appaiono non cogliere nel segno in quanto prefigurano una pensione che \u00e8 erogata al solo coniuge superstite e che non risente in alcun modo dell\u2019eventuale fruizione di altri redditi da parte del predetto.<\/p>\n

Ma ancora il non detto di tali soluzioni strettamente economiche \u00e8 che il coniuge superstite goda di una sua prestazione pensionistica frutto del proprio lavoro retribuito. Situazione questa, con riguardo alle donne, che come detto all\u2019inizio di questo intervento, non \u00e8 quella esistente nella societ\u00e0 italiana.<\/p>\n

E allora prima di accapigliarsi sulla modificazione della pensione di reversibilit\u00e0 come se la vita del sistema previdenziale italiano dipenda da questo istituto, forse bisognerebbe chiedersi se e come le funzioni svolte da questo istituto, secondo le scelte che il legislatore ha fatto tempo per tempo e che hanno inciso e incidono innanzitutto sulla vita dei cittadini (scelte che pare non siano pi\u00f9 condivise dal legislatore o forse dai tecnici del Ministero dell\u2019economia), possano essere svolte da altri istituti e questo ovviamente richiede tempo, studio per un ripensamento non a spizzichi e bocconi del sistema di previdenza obbligatorio e nel frattempo dello svolgimento di tale attivit\u00e0 uno prezioso e sano silenzio.<\/p>\n


<\/p>\n
\n
\n

[1]<\/a>) Su questo aspetto appare ancora utile la lettura di: G\u01ffsta Esping Andersen, La rivoluzione incompiuta. Donne, famiglie, welfare<\/em>, Il Mulino, Bologna, 2011.\u00a0<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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