{"id":1595,"date":"2016-03-22T10:33:02","date_gmt":"2016-03-22T09:33:02","guid":{"rendered":"http:\/\/5.249.146.118\/spazio-pubblico-urbano-e-citta-sostenibile\/"},"modified":"2016-03-22T10:33:02","modified_gmt":"2016-03-22T09:33:02","slug":"spazio-pubblico-urbano-e-citta-sostenibile","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nuovi-lavori.it\/index.php\/spazio-pubblico-urbano-e-citta-sostenibile\/","title":{"rendered":"Spazio pubblico urbano e qualit\u00e0’ della vita nella citta’"},"content":{"rendered":"

Lo spazio pubblico urbano, sia esso costruito o verde, \u00e8 ci\u00f2 che fa la qualit\u00e0 delle nostre citt\u00e0. Il suo essere sicuro, inclusivo e accessibile per tutte le persone – quale che sia il loro sesso, et\u00e0, condizione fisica, stato socio-economico, cultura e religione – \u00e8 ci\u00f2 che rende la citt\u00e0 sostenibile. Questo in nuce il messaggio che ci viene dalla nuova Agenda per lo sviluppo sostenibile (Agenda 2030) delle Nazioni Unite, che dedica alla citt\u00e0 uno dei suoi 17 Obiettivi e allo spazio urbano uno dei suoi 169 Target.<\/p>\n

Ma che cosa \u00e8 lo spazio pubblico urbano esattamente? Forse il modo migliore per definirlo \u00e8 usare la metafora del \u201cvuoto del vaso\u201d. Il taoismo ci invita a guardare il vuoto di un vaso come qualcosa di pi\u00f9 della parte interna del vaso. Il vuoto del vaso \u00e8 ci\u00f2 che fa essere \u201cvaso\u201d il vaso, ci\u00f2 che rende funzionale la sua argilla, ossia il suo pieno. E\u2019 un vuoto \u201cpieno\u201d di possibilit\u00e0 di essere riempito da infinite e differenti combinazioni di fiori.\u00a0<\/p>\n

Allo stesso modo, lo spazio urbano non \u00e8 semplicemente un vuoto tra gli edifici urbani; esso \u00e8 ci\u00f2 che d\u00e0 senso agli edifici che lo delimitano e gli danno forma, \u00e8 un vuoto \u201cpieno\u201d di infinite possibilit\u00e0 di stare insieme tra le persone che in quegli edifici vivono, lavorano, studiano, si curano, si divertono.\u00a0<\/p>\n

Nel definire il target relativo allo spazio urbano, l\u2019Assemblea delle Nazioni Unite sembra pensare proprio a questo vuoto \u201cpieno\u201d di possibilit\u00e0. E\u2019 sostenibile lo spazio urbano \u201ccapace\u201d di accogliere la pi\u00f9 grande variet\u00e0 possibile di combinazioni differenti di persone, nessuno escluso e in piena sicurezza.<\/p>\n

Su questa visione, Jane Jacobs costruisce la nozione di economie di urbanizzazione, dette appunto Jacobs\u2019 economies. Magistrale \u00e8 la sua analisi dello spazio urbano in \u201cVita e morte delle grandi citt\u00e0\u201d (1961) che la porta a riconoscere la vera ricchezza \u2013 anche economica \u2013 di una citt\u00e0 nel funzionamento delle sue strade, dei suoi marciapiedi, dei suoi parchi urbani. La chiave di volta del suo ragionamento \u00e8 la diversit\u00e0: tanto pi\u00f9 diverse saranno le persone che frequentano una data strada, tanto pi\u00f9 grandi saranno le possibilit\u00e0 di incontro, scambio, ibridazione di idee e culture e, quindi, le probabilit\u00e0 che si generi innovazione.\u00a0<\/p>\n

Detto questo, non si pu\u00f2 negare che lo spazio urbano abbia anche una sua fisicit\u00e0, spesso anche molto complessa poich\u00e9 non riguarda solo la sua pavimentazione e i suoi arredi ma coinvolge le reti che percorrono il suo sottosuolo (acqua, fognature, gas, elettricit\u00e0, telefonia, \u2026), i flussi di mobilit\u00e0 che attraversano la sua superficie (pedoni, bici, auto, tram, \u2026), e la qualit\u00e0 dell\u2019aria che vi si respira o dei suoni che vi si sentono.\u00a0<\/p>\n

La possibilit\u00e0 di controllare una quantit\u00e0 sufficiente di suolo urbano per realizzare le infrastrutture ed attrezzature che servono al funzionamento della citt\u00e0 \u00e8 condizione essenziale affinch\u00e9 una amministrazione locale sia in grado di garantire il benessere dei suoi cittadini. Qui assumiamo una nozione di benessere a tutto tondo, che comprende le tre dimensioni dello sviluppo umano di Amartya Sen: essere in buona salute, essere istruiti e quindi in grado di fare scelte consapevoli, e avere un reddito.\u00a0<\/p>\n

In questa prospettiva, lo spazio pubblico urbano inteso come insieme di infrastrutture e attrezzature svolge un ruolo essenziale nel fornire alle persone un ambiente \u201ccapacitate\u201d, ossia che consente loro di essere e fare ci\u00f2 che ritengono importante essere e fare. Non esiste capacit\u00e0 di movimento in citt\u00e0 senza un\u2019adeguata rete di trasporto urbano, non esiste capacit\u00e0 di fare impresa senza energia e spostamento di merci e persone, non esiste capacit\u00e0 di vivere una vita sana senza acqua, fognature, raccolta dei rifiuti e controllo dell\u2019inquinamento atmosferico. Tutti i beni e i servizi che una citt\u00e0 offre restano inutilizzabili e inutilizzati senza un ambiente capacitante che consenta alle persone di trasformarli in reali capacit\u00e0 di essere o di fare.<\/p>\n

Va da s\u00e9 che una quantit\u00e0 adeguata di spazio urbano, dove siano garantite le condizioni di sicurezza, inclusivit\u00e0 ed accessibilit\u00e0 definite dall\u2019Agenda 2030 delle Nazioni Unite, \u00e8 anche un efficace strumento di lotta alla povert\u00e0 urbana. In altri termini, una persona con limitate risorse finanziarie sar\u00e0 un po\u2019 meno povera se abita in una citt\u00e0 che le offre un ambiente capacitante nei termini detti sopra.<\/p>\n

La dimensione quantitativa dello spazio urbano \u00e8 ben presente nelle preoccupazioni delle Nazioni Unite e la sua divisione statistica sta lavorando alacremente per definire degli indicatori utili a garantirne il monitoraggio a scala planetaria. I paesi che hanno sottoscritto l\u2019Agenda 2030 sono tenuti ad impegnarsi affinch\u00e9 le loro citt\u00e0 siano dotate di una percentuale adeguata di suoli destinata a spazio urbano, dove per adeguato si intende n\u00e9 troppo poco (quale \u00e8 ad esempio il 6% presente negli slums delle citt\u00e0 del Sud del Mondo) n\u00e9 in misura eccessiva (questo nel timore di un eccessivo consumo di suolo per sole infrastrutture come \u00e8 il caso dell\u2019oltre 70% di Los Angeles).\u00a0<\/p>\n

Il calcolo della percentuale giusta \u00e8 assai complesso e controverso. Nonostante ci siano alcuni tentativi di fissare uno standard, la quantit\u00e0 necessaria dipende da una serie di fattori quali la densit\u00e0 di popolazione, la morfologia urbana, la sua organizzazione spaziale e temporale, il modo in cui le persone si muovono e come praticano lo spazio pubblico.\u00a0<\/p>\n

Nel nostro paese, una storica lotta dell\u2019UDI (Unione Donne Italiane) ha portato a sancire per legge degli standard minimi di superficie per abitante insediato con l\u2019obbligo per chi edifica a cedere all\u2019amministrazione locale tali superfici. Tuttavia, si va affermando sempre pi\u00f9 la tendenza a monetizzare tali standard, convertendo le superfici da cedere in denaro da pagare. Le conseguenze di tale tendenza sul benessere delle persone restano tutte da esplorare.\u00a0<\/p>\n

In conclusione, possiamo auspicare che l\u2019adesione dell\u2019Italia all\u2019Agenda 2030 imponga al paese una riflessione circa la reale convenienza di trasformare spazio pubblico urbano in denaro e, nel contempo, apra ad una presa di coscienza generalizzata su ci\u00f2 che fa la bellezza e la ricchezza delle nostre citt\u00e0 storiche, che sono prima e soprattutto spazio pubblico urbano e solo poi e in seconda istanza agglomerazioni di edifici. In altri termini, va preso atto che lo spazio pubblico urbano rappresenta una categoria chiave per la costruzione della citt\u00e0 sostenibile in quanto capace di mobilitare contemporaneamente le dimensioni della qualit\u00e0 ambientale, della coesione sociale e delle prestazioni economiche di un insediamento umano.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

note<\/em><\/span><\/p>\n

\u00a01 Vedi https:\/\/sustainabledevelopment.un.org\/post2015\/transformingourworld<\/a> ed in particolare l\u2019Obiettivo 11 \u201cMake cities and human settlements inclusive, safe, resilient and sustainable.\u201d<\/em><\/span><\/p>\n

\u00a02 Target 11.7 \u201cBy 2030, provide universal access to safe, inclusive and accessible, green and public spaces, in particular for women and children, older persons and persons with disabilities.\u201d<\/em><\/span><\/p>\n

\u00a03 Ad esempio, UN-Habitat raccomanda che almeno il 30% dei suoli urbani sia destinato alla rete stradale, che sia garantita una densit\u00e0 di almeno 18 km di strade per Kmq, e che almeno il 15-20% dei suoli urbani sia destinato a spazi aperti pubblici. http:\/\/unhabitat.org\/wp-content\/uploads\/2014\/05\/5-Principles_web.pdf<\/em><\/span><\/p>\n

\u00a04 Decreto interministeriale 02.04.1968, n. 1444<\/em><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

\u00a0(*) <\/span>Professore associato presso la Facolt\u00e0 di Ingegneria della Sapienza di Roma, afferente al Dipartimento di Ingegneria Civile, Edile e Ambientale<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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