Mai come in questo periodo storico la citt\u00e0 sta acquisendo una cos\u00ec marcata centralit\u00e0 nell\u2019ambito del processo di sviluppo economico, ambientale e sociale. La \u201cdimensione cittadina\u201d \u00e8 diventata un punto focale delle politiche e delle strategie economiche. Contestualmente, si sta diffondendo ed affermando una maggiore sensibilit\u00e0 sul tema del benessere ambientale, della vivibilit\u00e0, della qualit\u00e0 della vita nelle citt\u00e0.<\/p>\n
Oggi la citt\u00e0 assume aspetti e caratteristiche che cambiano molto a seconda del quartiere di riferimento. Ogni citt\u00e0 ha diversi livelli di integrazione; questo vuol dire che ogni citt\u00e0 integra le persone in modo differente a seconda che il quartiere preso in riferimento sia povero, industriale, dormitorio, residenziale, lussuoso. Il contesto urbano incide in maniera fondamentale sull\u2019isolamento o l\u2019integrazione delle persone. L\u2019assenza di punti di ritrovo, la diffusione di palazzi popolosi ma privi di aree comuni, la \u2018delimitazione\u2019 quasi scientifica dei diversi quartieri, sono tutti elementi che non possono non influenzare le persone, i rapporti tra le persone, la societ\u00e0 stessa.<\/p>\n
Noi proponiamo una visione di citt\u00e0 che sia armonica, e che quindi faciliti \u2018naturalmente\u2019 la coesione, la convivenza, l\u2019interazione tra i cittadini. Ripensare le citt\u00e0 non \u00e8 solo uno slogan, ma vuol dire cambiare il modo di progettare i nuovi quartieri, e per quelli gi\u00e0 esistenti si traduce in maggiori e pi\u00f9 efficienti collegamenti, in interventi mirati ed omogenei, in un miglioramento dello stato degli immobili. Interventi che, per essere omogenei e di impatto, non devono considerarsi individuali, ma effettuati in una logica di intervento globale.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>\n
La Filca-Cisl a tutti i livelli sta contribuendo da anni all\u2019affermazione di un modello sostenibile di citt\u00e0. Non siamo mai stati a favore della cementificazione, e a maggior ragione non lo siamo adesso, con un tasso di consumo di suolo che dal 2,9% degli anni \u201950 \u00e8 arrivato al 7,3%.<\/p>\n
La sfida che insieme agli altri sindacati di categoria abbiamo lanciato a governo e regioni si gioca su due fronti: la messa in sicurezza del territorio (la \u201cGrande Opera\u201d pi\u00f9 urgente ed importante) e la riqualificazione del patrimonio edilizio in tutta Italia. Una sorta di green economy<\/em> grazie alla quale ottenere benefici su pi\u00f9 fronti: occupazionali, di sicurezza, di sviluppo, di risparmio.\u00a0\u00a0<\/p>\n La prima proposta intende tutelare gli oltre 5 milioni di italiani che ogni giorno vivono o lavorano in aree considerate ad alto rischio idrogeologico. Si tratta di un fenomeno grave e diffuso: i Comuni che hanno all\u2019interno del territorio aree ad elevato rischio di frana o alluvione sono ben 6.633. E la cronaca degli ultimi anni ci insegna che se continuiamo a non intervenire mettiamo seriamente a rischio l\u2019incolumit\u00e0 della popolazione, come le tante vittime delle recenti alluvioni hanno dimostrato.<\/p>\n La seconda proposta si prefigge di favorire le operazioni di recupero del gi\u00e0 edificato, di gran lunga preferito alla cementificazione ed al costruire ex novo<\/em>. Una operazione che consentirebbe di raggiungere obiettivi energetici e di sicurezza statica e sismica, ma anche di creare lavoro attraverso l\u2019apertura di migliaia di cantieri. Per l\u2019edilizia sarebbe una salutare boccata d\u2019ossigeno, dopo la perdita di ben 800mila posti di lavoro subita dall\u2019inizio della crisi.<\/p>\n Nel quarto Rapporto Oise dell\u2019Osservatorio istituito dai sindacati edili insieme a Legambiente, intitolato non a caso \u201cInnovazione e sostenibilit\u00e0 nel settore edilizio – Costruire il futuro<\/em>\u201d, abbiamo ribadito come questa visione del futuro sia gi\u00e0 a portata di mano.<\/p>\n Alcuni dati possono sicuramente venirci in aiuto: dal 1998 ad oggi sono stati realizzati oltre 9 milioni di interventi di recupero edilizio grazie alle detrazioni fiscali e dal 2007 circa 2,5 milioni di efficientamento energetico. In questi anni abbiamo assistito ad una vera trasformazione del modo di costruire, della domanda di mercato e dei riferimenti normativi a seguito dei regolamenti edilizi e della spinta impressa dalla Ue. Quest\u2019ultima oggi \u00e8 un alleato prezioso perch\u00e9 ci aiuta nella individuazione della rotta per i prossimi anni. Una strada, peraltro, tracciata chiaramente dall\u2019accordo sulla riduzione delle emissioni di CO2 uscito dalla COP21, che porter\u00e0 l\u2019Unione Europea a rivedere obiettivi e strumenti per accelerare la transizione.<\/p>\n Il filo rosso che lega tutti gli interventi \u00e8 l\u2019idea che l\u2019edilizia rappresenti davvero un settore strategico per l\u2019economia e lo sviluppo. Oggi l\u2019edilizia pu\u00f2 giocare un ruolo decisivo non solo per migliorare la qualit\u00e0 e le prestazioni degli edifici, ma anche per scongiurare i rischi crescenti per le persone e il territorio legati ai cambiamenti climatici. \u00c8 inoltre sempre pi\u00f9 evidente come intervenire sulle prestazioni energetiche degli edifici sia una scelta che produce vantaggi locali, in termini di minore inquinamento, e per l\u2019economia attraverso la riduzione della spesa energetica delle famiglie che mediamente tra elettricit\u00e0 e riscaldamento si aggira in Italia tra i 1500 e i 2000 euro all\u2019anno.<\/p>\n La conditio sine qua non<\/em> \u00e8 la tutela dei lavoratori coinvolti in questo percorso: le politiche di incentivazione devono necessariamente generare lavoro qualificato e regolare, cosa che non sempre \u00e8 stata garantita. Sarebbe paradossale ottenere un\u00a0 miglioramento della qualit\u00e0 della vita attraverso lavori che determinano un\u2026 peggioramento della dignit\u00e0 del lavoratore.\u00a0\u00a0<\/p>\n La nostra opinione \u00e8 che ora ci siano davvero tutte le condizioni per uscire dalla crisi del settore edilizio, mettendo al centro dell\u2019azione istituzionale le citt\u00e0 e la rigenerazione energetica e statica del patrimonio esistente. I numeri relativi agli investimenti ed alle innovazioni nel settore, ma soprattutto le grandissime prospettive di crescita e di sviluppo di queste politiche, confermano il nostro ottimismo.<\/p>\n Dopo una pesante crisi durata otto anni, questo \u00e8 il momento buono per accompagnare il settore delle costruzioni verso un nuovo ciclo industriale incentrato sulla rigenerazione urbana, cogliendo i tanti segnali positivi gi\u00e0 esistenti, e per tornare a creare lavoro. La terapia della rigenerazione pu\u00f2 funzionare in Italia proprio perch\u00e9 sono notevoli i cambiamenti gi\u00e0 avvenuti: in questi anni difficili il settore non si \u00e8 infatti solo ridimensionato ma ha anche spostato il proprio baricentro verso il recupero, che oggi rappresenta circa il 70% del mercato complessivo.<\/p>\n Superare gli ostacoli alla riqualificazione del patrimonio edilizio, spingere la riqualificazione dei condomini, promuovere un progetto industriale per il settore delle costruzioni sono i tre punti chiave di questa sfida.<\/p>\n In particolare, occorre semplificare gli interventi, dare certezze agli investimenti e rendere strutturali le detrazioni fiscali legandole alla classe energetica degli edifici, premiare il miglioramento delle prestazioni, introdurre controlli e sanzioni per garantire i cittadini sulle prestazioni energetiche e la sicurezza degli edifici. E\u2019 nell\u2019interesse delle famiglie che ogni edificio si doti di un libretto unico del fabbricato antisismico, energetico, del rumore.<\/p>\n La seconda priorit\u00e0 \u00e8 provvedere alla riqualificazione dei condomini, grande assente finora degli interventi edilizi in Italia, nonostante oltre 20 milioni di persone vivano in edifici condominiali. Per promuoverne la riqualificazione occorre semplificare gli interventi e introdurre specifici incentivi, perch\u00e9 la complessit\u00e0 dei lavori e le difficolt\u00e0 di accesso alle detrazioni fiscali sono le ragioni fondamentali di questo stallo.<\/p>\n Infine, ma non da ultimo, c\u2019\u00e8 la necessit\u00e0 di un vero e proprio progetto industriale per il settore. Bisogna aprire i cantieri della rigenerazione edilizia attraverso soluzioni standardizzate e replicabili, in modo tale da ridurre tempi e costi a fronte di prestazioni garantite in termini energetici e di sicurezza antisismica. Una sfida che incrocia la ricerca sui materiali e le tecniche di intervento con l\u2019organizzazione delle imprese e la formazione dei lavoratori, che noi riteniamo il vero valore aggiunto del settore, tanto da averla resa obbligatoria \u2018da contratto\u2019 prima di entrare in cantiere.\u00a0<\/p>\n Rendere vivibili le citt\u00e0, associarle ad una condizione di benessere, fare in modo che siano \u201cgreen<\/em>\u201d piuttosto che \u201cgrey<\/em>\u201d oggi non sembra pi\u00f9 una missione impossibile. Diceva Winston Churchill che \u201cPrima siamo noi a dare forma agli edifici, poi sono questi a dare forma a noi\u201d. Ecco, non dimentichiamolo mai e facciamo tesoro di queste parole: sono un ottimo motivo per dare nuova vita agli edifici di vecchia data e per costruire in armonia con l\u2019ambiente.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n \u00a0(*) Segretario generale Filca-Cisl nazionale\u00a0\u00a0 \u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Mai come in questo periodo storico la citt\u00e0 sta acquisendo una cos\u00ec marcata centralit\u00e0 nell\u2019ambito del processo di sviluppo economico, ambientale e sociale. La \u201cdimensione cittadina\u201d \u00e8 diventata un punto focale delle politiche e delle strategie economiche. 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