{"id":17758,"date":"2022-11-22T15:52:00","date_gmt":"2022-11-22T14:52:00","guid":{"rendered":"https:\/\/nuovi-lavori.it\/?p=17758"},"modified":"2022-11-22T16:28:59","modified_gmt":"2022-11-22T15:28:59","slug":"le-comunita-energetiche-rinnovabili-cosi-vicinecosi-lontane","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nuovi-lavori.it\/index.php\/le-comunita-energetiche-rinnovabili-cosi-vicinecosi-lontane\/","title":{"rendered":"Cos\u00ec vicine\u2026cos\u00ec lontane"},"content":{"rendered":"\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><strong>\u00a7. Pronte (quasi) a decollare<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Di comunit\u00e0 energetiche rinnovabili si parla ormai da alcuni anni. Grazie alla maggiore consapevolezza riguardo all\u2019impatto delle fonti fossili sul futuro del Pianeta e alle implicazioni geopolitiche in merito alla dipendenza energetica, mai come ora le CER sono a portata di mano pronte (quasi) a decollare.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>\u00a7. \u00c8 dalla fine degli anni 70 che inizia la lunga marcia<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>In realt\u00e0, la necessit\u00e0 di promuovere l\u2019uso diffuso delle fonti rinnovabili di energia e la realizzazione di impianti che realmente incidano sul mix produttivo della produzione energetica italiana, sono temi di cui si parla fin dalla notte dei tempi (almeno dalla fine degli anni \u201970), quando in Italia ha iniziato a svilupparsi il dibattito e si sono moltiplicate le iniziative in tal senso.<\/p>\n\n\n\n<p>E\u2019 seguita la stagione delle forti incentivazioni per convincere le persone e le istituzioni a investire in impianti per produrre elettricit\u00e0 da fonti rinnovabili e cos\u00ec, attraverso i vari conti termici sempre revisionati al ribasso, si \u00e8 avuto in Italia un notevole incremento di elettricit\u00e0 prodotta con il sole, il vento, l\u2019acqua e la biomassa e la si \u00e8 fatta correre su e gi\u00f9 per l\u2019Italia sulla rete di trasmissione dell\u2019elettricit\u00e0, prendendo spesso \u201cstrade europee\u201d.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Il positivo processo avviato in quegli anni, come spesso accade in Italia drogato da forti incentivazioni e scarso coinvolgimento collettivo, a un certo punto si \u00e8 affievolito ed \u00e8 andato scemando per le diverse convenienze derivanti dal prezzopi\u00f9 basso dei combustibili bruciati nelle centrali e dagli accordi commerciali sul gas che ha in gran parte sostituito carbone e olio combustibile (e fornitori) ma ha mantenuto intatti i modelli e i sistemi di approvvigionamento e di produzione energetica nazionale.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>\u00a7. Decreto Bersani e i nuovi Attori<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A questo proposito giova ricordare che alla fine degli anni \u201990, in seguito alla liberalizzazione del settore elettrico attuata dal cosiddetto Decreto Bersani,si \u00e8 avuta una profonda modifica dell\u2019assetto dei principali attori relazionati al settore dell\u2019energia e oggi (con competenze diversificate etrascurando il ruolo delle varie societ\u00e0 private e spesso estere attive nei settori approvvigionamento\/produzione\/vendita di energia elettrica del cosiddetto mercato libero) agiscono:&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><em>E-Distribuzione<\/em> (un ramo della vecchia ENEL)che \u00e8 proprietaria dei contatori, distribuisce elettricit\u00e0 ai clienti del mercato vincolato e fornisce il servizio di vettoriamento ai clienti del mercato libero,realizza e gestisce le reti di distribuzione e i dispositivi di interconnessione;&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li><em>GSE<\/em> (Gestore dei servizi energetici &#8211; S.p.A.), societ\u00e0 per azioni italiana, interamente partecipata dal Ministero dell&#8217;economia e delle finanze, che ha il compito di promozione e sviluppo delle fonti rinnovabili e dell&#8217;efficienza energetica;<\/li>\n\n\n\n<li><em>TERNA<\/em>(Rete Elettrica Nazionale S.p.A.), societ\u00e0 per azioni italiana che gestisce le reti di trasmissione nazionale dell&#8217;energia elettrica ad alta e altissima tensione);<\/li>\n\n\n\n<li><em>ARERA<\/em> (Autorit\u00e0 di Regolazione per Energia Reti e Ambiente), autorit\u00e0 amministrativa indipendente che opera per garantire la promozione della concorrenza e dell&#8217;efficienza nei servizi di pubblica utilit\u00e0 e per tutelare gli interessi di utenti e consumatori. Svolge attivit\u00e0 di regolazione e controllo nei settori dell&#8217;energia elettrica, del gas naturale, dei servizi idrici, del ciclo dei rifiuti e del teleriscaldamento;&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li><em>GME<\/em> (Gestore dei mercati energetici) che \u00e8 la societ\u00e0 responsabile in Italia dell&#8217;organizzazione e della gestione del mercato elettrico, e che assicura&nbsp; la gestione economica delle riserve energetiche.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Ho richiamato il ruolo di questi attori perch\u00e9 \u00e8 fondamentale comprendere lo stato attuale e le prospettive di sviluppo delle CER nel prossimo futuro.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>\u00a7. Direttive Europee<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Com\u2018\u00e8 noto, Le Comunit\u00e0 energetiche scaturiscono dalla Direttiva EU 2018\/2001 (meglio conosciuta come Direttiva RED II) e \u201cMercato\u201d (2019\/944\/UE, o anche IEM). Queste direttive hanno varato il cosiddetto <em>\u201cpacchetto Clima-Energia 20\/20\/20\u201d<\/em> con il quale si sono stabiliti obiettivi ambiziosi da raggiungere entro il 2020 rispetto ai dati del 1990 nella riduzione delle emissioni inquinanti e della produzione di energia da fonte rinnovabile. Nell\u2019ambito degli obiettivi citati, l\u2019articolato della direttiva EU 2018\/2001 assegna un ruolo e diritti ben definiti agli <em>\u201cautoconsumatori di energia rinnovabile che agiscono collettivamente\u201d<\/em> e alle <em>\u201ccomunit\u00e0 energetiche\u201d<\/em>, identificandoli come <em>attori rilevanti e imprescindibili<\/em> per un cambio di&nbsp; modello di produzione energetica e per il raggiungimento degli obiettivi europei di decarbonizzazione al 2030 (e al 2050).<\/p>\n\n\n\n<p>A livello nazionale italiano, i contenuti della direttiva EU 2018\/2001 in materia di comunit\u00e0 energetiche sono stati recepiti con il DL n.162 del 30 Dicembre 2019 (cosiddetto \u201cDecreto Mille-proroghe\u201d), convertito nella Legge n.8 del 28 Febbraio 2020 (rif. art. 42-bis). Infine,il 5 agosto 2021 il Consiglio dei Ministri ha approvato le prime bozze di schema di Decreto Legislativo per il recepimento definitivo della Direttiva RED II e della Direttiva IEM. I due provvedimenti introducono alcune importanti novit\u00e0 in vista dello sviluppo delle Comunit\u00e0 Energetiche (Rinnovabili e dei Cittadini), definendo un quadro normativo per lo sviluppo di iniziative maggiormente complesse in termini di dimensione territoriale, di impatto sul sistema elettro-energetico, di attivit\u00e0 e di coinvolgimento degli attori locali.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>\u00a7. ARERA (Autorit\u00e0 di Regolazione Energia e Ambiente)<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>In aggiunta alla normativa indicata, ARERA con la deliberazione 4 Agosto 2020 n. 318\/2020\/R\/EEL ha definito la \u201cRegolazione delle partite economiche relative all\u2019energia elettrica condivisa da un gruppo di auto-consumatori di energia rinnovabile che agiscono collettivamente in edifici e condomini oppure condivisa in una comunit\u00e0 di energia rinnovabile\u201d. Il documento, oltre a fornire definizione dei concetti su cui si fondano le comunit\u00e0 energetiche, riporta i requisiti per l\u2019accesso al servizio di valorizzazione e incentivazione dell\u2019energia condivisa, le procedure per l\u2019accesso al servizio di valorizzazione e incentivazione dell\u2019energia condivisa e la regolazione economica dell\u2019energia condivisa riprendendo quanto anticipato dal DL n.162\/2019, ovvero la definizione della tariffa incentivante per l\u2019energia elettrica.<\/p>\n\n\n\n<p>Nel mese di agosto 2022 l\u2019ARERA,nell\u2019ambito del procedimento avviato con la nuova deliberazione 120\/2022\/R\/eel in relazione all\u2019implementazione delle disposizioni previste dai decreti legislativi 199\/21 (di recepimento della direttiva 2018\/2001) e 210\/21 (di recepimento della direttiva 2019\/944) in materia di autoconsumo, ha prodotto il documento con i propri orientamenti per l\u2019avvio della consultazione pubblica relativa all\u2019aggiornamento di aspetti tecnici relativi ai Sistemi di produzione e del consumo di energia, all\u2019innovazione della regolazione attualmente in vigore&nbsp; per la valorizzazione dell\u2019autoconsumo realizzato tramite gruppi di utenti in edifici o condomini o nell\u2019ambito delle comunit\u00e0 energetiche, e per tenere conto delle nuove definizioni e dei nuovi perimetri (autoconsumo diffuso). La consultazione pubblica si \u00e8 conclusa lo scorso 9 settembre 2022 e in questi giorni si attendono i Decreti Attuativi definitivi che chiariranno definitivamente le potenzialit\u00e0 e le regole tecniche delleCER, compresi i meccanismi incentivanti che potranno avere una relazione pi\u00f9 chiara con le tecnologie utilizzate e con le taglie degli impianti che saranno realizzati dalle CER.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>\u00a7. Leggi nazionali e sperimentazione<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Grazie alle leggi nazionali quindi, anche senza decreti attuativi, nel nostro Paese si \u00e8 avviata una fase sperimentale di costituzione delle CER come soggetti giuridici e l\u2019implementazione di iniziative di autoconsumo energetico collettivo. Sulla base di queste premesse, persone fisiche e istituzioni pubbliche, imprese, parrocchie, associazioni, ecc. hanno deciso di costituirsicome soggetto giuridico con l\u2019obiettivo di produrre, consumare e gestire l\u2019energia attraverso uno o pi\u00f9 impianti locali alimentati da fonti rinnovabili, concorrendo all\u2019obiettivo globale di decarbonizzazione e di realizzazione di un percorso di transizione energetica che non pu\u00f2 prescindere dalla diffusione di nuovie virtuosi approcci basati sulle realt\u00e0 territoriali.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>\u00a7. Territori e Comunit\u00e0 diventano centrali<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Ecco che territori e comunit\u00e0 (ecosistemi locali)diventano centrali in un\u2019ottica di decentramento e localizzazione di prossimit\u00e0 della produzione energetica. La valorizzazione delle fonti locali di energia, il coinvolgimento dei cittadini, lo sviluppo di attivit\u00e0 commerciali e imprese del territorio in grado di produrre\/consumare\/scambiare energia in un\u2019ottica di autoconsumo e collaborazione, sono i principi basilari su cui si fonda una comunit\u00e0 energetica.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>\u00a7. Le novit\u00e0 tanto attese<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Ma allora, nel concreto, quali sono le novit\u00e0 tanto attese che faranno dispiegare le ali alle CER nel prossimo futuro? Intanto una Comunit\u00e0 Energetica deve avere come finalit\u00e0 principale quella di fornire benefici ambientali, economici e sociali a livello di comunit\u00e0 e non quella di realizzare profitti finanziari. In secondo luogo, la CER pu\u00f2 produrre altre forme di energia (non solo elettrica) da fonti rinnovabili, finalizzate all\u2019utilizzo da parte dei membri, pu\u00f2 promuovere interventi di efficienza energetica, nonch\u00e9 offrire servizi di ricarica dei veicoli elettrici e assumere il ruolo di societ\u00e0 di vendita di servizi energetici.<\/p>\n\n\n\n<p>Altre importanti novit\u00e0 sono relative all\u2019allargamento del perimetro delle possibili connessioni degli impianti e delle utenze sottese alla stessa cabina (passando dalle cabine di trasformazione secondarie MT\/BT a quelle primarie AT\/MT) e l\u2019aumento del limite di potenza degli impianti (che passa da &lt; 200Kw a &lt;1 MW per ciascun impianto), consentendo la realizzazione di impianti di una taglia maggiore, che meglio possano soddisfare le esigenze energetiche di una comunit\u00e0, anche in termini di un efficace contrasto alla povert\u00e0 energetica. Infine, la possibilit\u00e0 di inserire nella configurazione impianti esistenti(seppur con una quota massima del 30% della potenza complessiva della Comunit\u00e0)va nella direzione di maggiore coinvolgimento e integrazione della comunit\u00e0 locale.<\/p>\n\n\n\n<p>Infine, vengono anche definiti (articolo 14 della bozza di D.Lgs. di recepimento della RED II) i criteri specifici di coordinamento fra le misure introdotte dal Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) e gli strumenti di incentivazionesettoriali. La Missione 2, Componente 2, Investimento 1.2 \u201cPromozione rinnovabili per le Comunit\u00e0 Energetiche e per l\u2019 autoconsumo collettivo\u201d, non ancora avviata, prevede che entro dicembre 2026 siano sostenuti progetti di Comunit\u00e0 Energetiche nei piccoli comuni (fino a 5.000 abitanti), con finanziamenti complessivi di 2,2 miliardi di \u20ac, a tasso zero fino al100% dei costi ammissibili, attraverso la realizzazione diimpianti di produzione di Fonti di Energia Rinnovabili, anche abbinati a sistemi di accumulo di energia.<\/p>\n\n\n\n<p>Nello stesso decreto sono definite le condizioni di cumulabilit\u00e0 con gli incentivi che prevedono un sistema di tariffazione che premia l\u2019energia autoconsumata istantaneamente, con compensi periodici corrisposti dal GSE per i benefici ambientali e sociali generati dalla comunit\u00e0 energetica: una <em>Tariffa<\/em> premio MiTE fissa per 20 anni, pari a 110 \u20ac\/MW sull\u2019energia condivisa nella comunit\u00e0; un <em>Rimborso<\/em> fisso per 20 anni di circa 7-9 \u20ac\/MW sull\u2019energia condivisa per valorizzare i benefici forniti alla rete e, infine, un <em>Compenso<\/em> per la vendita dell\u2019energia immessa in rete variabile in base al prezzo zonale (PUN). I compensi non sono soggetti a tassazione, dunque ogni membro della CER continua a pagare la bolletta al proprio fornitore di energia elettrica e riceve periodicamente dalla comunit\u00e0 energetica un contributo per la condivisione dei benefici generati.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>\u00a7. Le Comunit\u00e0 Energetiche sono vicine. Per non allontanarle\u2026<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Insomma, pur restando ancora in attesa di modifiche e integrazioni del corpo normativo\/incentivante,le Comunit\u00e0 energetiche sono vicine. Per non allontanarle, per\u00f2, serve e con urgenza un cambio di paradigma. E\u2019 prioritario costruire e ricostruire <em>i legami solidali di Comunit\u00e0<\/em>, soprattutto nelle citt\u00e0 e nelle periferie urbane, su cui innestare il processo virtuoso di produzione energetica rinnovabile. Ma \u00e8 anche vero che soddisfare un bisogno (il caro-bollette) pu\u00f2 rappresentare il pretesto per avviare un processo di ricostruzione dei fili che legano persone e territori, rafforzandoli reciprocamente. Si tratta anche di una rara occasione per la redistribuzione del reddito, se i risparmi dei singoli (spesso utilizzati dalle banche per finanziare indicibili attivit\u00e0) vengono sapientemente &nbsp; e con trasparenza reinvestiti in impianti FER messi poi a disposizione di altre persone meno fortunate e di una vera transizione ecologica che tutela la vita del pianeta. Ognuno di noi dovrebbe guardarsi attorno, parlare con il proprio vicino, nel proprio quartiere, nei luoghi di lavoro\u2026crediamo non si possa aspettare oltre.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Di comunit\u00e0 energetiche rinnovabili si parla ormai da alcuni anni. 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