Caro direttore,\u00a0il rapporto tra decisioni dei giudici e vita delle imprese nonch\u00e9 il conflitto tra la tutela della salute e dell’ambiente, da un lato, e l’iniziativa economica e i livelli di occupazione, dall’altro, sono tornati in forte evidenza negli ultimi giorni a seguito dei provvedimenti di sequestro preventivo presso l’Ilva e la Fincantieri. L’adozione di un decreto legge da parte del Governo per affrontare le emergenze produttive ed occupazionali ravviva ancor di pi\u00f9 un dibattito, pregevolmente alimentato anche da Dario Di Vico con due interessanti articoli su questo quotidiano, che investe temi a lungo discussi, anche in occasione di precedenti interventi legislativi d’urgenza che hanno interessato la stessa Ilva.<\/p>\n
Il contenuto del decreto legge varato dal governo, che sembra orientato a porre rimedio ad un incompleto e difettoso quadro normativo, offre lo spunto per ritenere che non siamo di fronte all’ennesimo capitolo del conflitto tra giudici e imprese o tra politica e magistratura.<\/p>\n
Al contrario, proprio tali vicende suggeriscono di superare l’antica polemica sul presunto ruolo di supplenza della magistratura di cui, spesso, si \u00e8 parlato alludendo all’invasione del campo riservato ad altri poteri dello Stato. Se \u00e8 vero che in passato certe iniziative e decisioni della magistratura hanno dato l’impressione di un’indebita ingerenza, oggi l’esercizio quotidiano della giurisdizione merita di essere valutato al cospetto di uno scenario radicalmente nuovo. Non \u00e8 il giudice che sceglie linee interpretative evolutive per dare sfogo a personali convincimenti o peggio alle sirene della visibilit\u00e0 mediatica; \u00e8, invece, il complessivo indebolimento dell’ordinamento statuale nell’offrire risposte normative adeguate, che si aggiunge alla velocit\u00e0 dei cambiamenti degli scenari economico-sociali ed al crescente peso della giurisprudenza europea, ad aprire nuovi spazi che spesso l’intervento giudiziale \u00e8 chiamato a coprire. Ne discende il rischio che deflagrino equivoci e cortocircuiti e i casi Ilva e Fincantieri ne costituiscono una dimostrazione.\u00a0<\/p>\n
Nella prospettiva del sistema, cosa \u00e8 opportuno faccia il legislatore, a fronte di tale crescente mutamento del rapporto tra legislazione e giurisdizione, non spetta a me dirlo, tale \u00e8 il rispetto che custodisco per la vita parlamentare alla quale mi sono dedicato con passione per un decennio. Ci\u00f2 che \u00e8 certo \u00e8 che la qualit\u00e0 e la tempestivit\u00e0 della legislazione sono andate declinando ed occorre porvi rimedio se si vuole assicurare certezza del diritto e tutelare i diritti costituzionali dei cittadini. Ma ad essere chiamati in causa sono l’evoluzione e l’ampliamento del ruolo della giurisdizione alla quale non pu\u00f2 che corrispondere una crescente responsabilit\u00e0 nell’emanazione delle decisioni.<\/p>\n
Se sulla magistratura si riversano maggiori aspettative e domande, occorre che essa orienti sempre pi\u00f9 le sue decisioni a ponderazione, specializzazione e piena consapevolezza della forte incidenza della giurisprudenza sul caso concreto e sul sistema in generale. Cos\u00ec, cogliere e prevedere le conseguenze delle decisioni giudiziarie, il loro impatto sull’economia e sulla societ\u00e0 non pu\u00f2 pi\u00f9 essere considerato un tab\u00f9. \u00c8 necessario prendere atto che al giudice – lo ha mirabilmente chiarito uno dei nostri massimi giuristi, Natalino Irti – non spetta pi\u00f9 solo di \u00abfare comunicare norma e fatto\u00bb. Dunque, se le sue decisioni producono conseguenze sistemiche, egli non pu\u00f2 mai prescindere dalla previsione degli effetti del proprio rendere giustizia. Occorre, pertanto, farsi carico, con l’istituto della motivazione, di dar conto delle ragioni che inducono a scegliere una soluzione concreta a discapito delle altre. Nella vicenda Fincantieri, ad esempio, \u00e8 certo che il diritto alla salute e a vivere in un ambiente salubre fosse effettivamente a repentaglio e comunque risultasse prevalente sul diritto al lavoro e alla libert\u00e0 di impresa? Era da escludere ogni altra misura diversa dal sequestro preventivo? Si \u00e8 correttamente declinato quel principio che la Corte Costituzionale, pronunciandosi nel 2013 proprio sui vecchi decreti Ilva, afferm\u00f2 circa il rapporto di integrazione reciproca di tutti i diritti fondamentali tutelati dalla Costituzione?<\/p>\n
Per far fronte a simili interrogativi e sviluppare una cultura della giurisdizione sempre pi\u00f9 moderna occorre superare antiche e recenti polemiche, chiusure e una certa incomunicabilit\u00e0, per far s\u00ec che ciascuno dei poteri, quindi anche\u00a0quello giudiziario, possa concorrere, con il necessario rigore costituzionale, alla ripresa del Paese e al rafforzamento del nostro sistema democratico.<\/p>\n
Il Consiglio superiore della magistratura intende muoversi in tale direzione avviando un cammino riformatore sui percorsi di carriera, incarichi direttivi, valutazioni di professionalit\u00e0, organizzazione e comunicazione dell’attivit\u00e0 giudiziaria, formazione e specializzazione dei magistrati. Il fine ultimo consiste nel formare un nuovo profilo di giudice autonomo e indipendente, dotato di una sensibilit\u00e0 capace di porlo in sintonia con le aspettative del Paese e dei cittadini. Ne va della legittimazione dell’operato dei giudici, tra i beni pi\u00f9 preziosi di cui disponga una Repubblica democratica.<\/p>\n
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(*) Vice Presidente del CSM, lettera al Corriere della sera del 9 luglio 2015<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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