Chiusa la partita della legge di bilancio, con un modesto e contraddittorio \u201cbilancio\u201d, la neo Ministro del Lavoro Calderone ha aperto il cantiere della flessibilit\u00e0 del lavoro, mettendo nel mirino il lavoro a tempo determinato. <\/p>\n\n\n\n
Francamente, non si comprendono le ragioni per cui lo ha fatto, pur avendo un corposo numero di dossier da affrontare: dal sommerso all\u2019alternanza scuola lavoro, dalla sicurezza sul lavoro all\u2019orientamento professionale, dall\u2019 uso efficace delle risorse europee per la formazione professionale, alle politiche attive da impostare per governare un mercato del lavoro che non offra pi\u00f9 soltanto lavoro povero e contemporaneamente lamentare una cronica carenza di medie ed alte professionalit\u00e0.<\/p>\n\n\n\n
E\u2019 vero che, soprattutto di fronte alle critiche dei sindacati confederali, il \u201ctavolo\u201d si \u00e8 allargato. Si proceder\u00e0 per riunioni tecniche sui vari fronti e nessuno sa entro quali tempi si perverr\u00e0, se si perverr\u00e0, ad una conclusione positiva. Di certo, vi \u00e8 che la Ministra ha fatto capire che il cuore delle discussioni risiede in una nuova normativa sul lavoro a tempo determinato. Pi\u00f9 semplificata, pi\u00f9 agile, in altre parole meno vincolante.<\/p>\n\n\n\n
E\u2019 storia vecchia, questa dei paletti normativi da porre all\u2019utilizzo del lavoro a tempo determinato. Non c\u2019\u00e8 Ministro del lavoro che non si sia cimentato in questi ultimi venti anni. Inoltre, \u00e8 vicenda in parte ridimensionata dalla legge di bilancio, che ha ripristinato da una parte, i voucher per i lavori saltuari o di brevissima durata e dall\u2019altra rafforzato la flat tax che pu\u00f2 alimentare qualche suggestione a passare da dipendente a tempo, ad autonomo quasi esentasse. E soprattutto \u00e8 una problematica che, nel contesto attuale, non crea frizioni particolari: \u00e8 stato utilizzato moltissimo nei mesi della ripresa economica dopo la pandemia, ma ora che le prospettive sono meno brillanti, le prime disdette riguardano appunto questo tipo di contratto.<\/p>\n\n\n\n
In ogni caso, il tema \u00e8 posto ed \u00e8 sperabile che non lo si affronti in modo tradizionale, burocratico, leguleio. Sono pi\u00f9 di venti anni che la flessibilit\u00e0 nel mercato del lavoro \u00e8 terreno di battaglia tra chi la vuole senza regole e chi le vorrebbe molto restrittive. Il risultato \u00e8 che il ricorso alle tante forme di lavoro a tempo determinato, \u00e8 sempre pi\u00f9 esteso e frammentato. <\/p>\n\n\n\n
Anche il ruolo contrattuale del sindacato \u00e8 diventato pi\u00f9 difficile. Esso si \u00e8 progressivamente ristretto alla condizione dei dipendenti a tempo indeterminato e siccome la platea dei lavori flessibili \u00e8 largamente formata da giovani, anche l\u2019attrattivit\u00e0 del sindacato \u00e8 andata scemando e la scomposizione del mondo del lavoro si \u00e8 consolidata. In questo quadro, dovrebbe essere sempre pi\u00f9 evidente che affidare alla legge il compito di confinare in ambiti precisi l\u2019utilizzo di questo tipo di contratto \u00e8 fatica pagata con carta straccia. Le nuove organizzazioni del lavoro sfuggono ad interpretazioni rigide e univoche. Ed in pi\u00f9 sono mutevoli nel tempo.<\/p>\n\n\n\n
Bisogna cambiare approccio, mettere la sordina al confronto ideologico, abbandonare l\u2019ambizione di ingabbiare una volta per tutte ci\u00f2 che \u00e8 mutevole e indeterminabile. Occorre ripristinare la sovranit\u00e0 contrattuale, in una cornice legislativa molto chiara e semplice: stabilire che tutte le forme di lavoro a tempo determinato devono costare di pi\u00f9 di quella a tempo indeterminato. <\/p>\n\n\n\n
Se un\u2019azienda privata o l\u2019amministrazione pubblica vogliono ricorrere al lavoro a tempo determinato devono \u201cpagare pegno\u201d, riconoscendo il grande vantaggio che distingue questo tipo di lavoro dall\u2019altro: quando il contratto scade, non c\u2019\u00e8 obbligo di motivazione per non rinnovarlo e il lavoratore o la lavoratrice rischiano di avere periodi brevi o lunghi di non lavoro che influiranno sull\u2019accumulazione dei contributi previdenziali.<\/p>\n\n\n\n
Proprio per questo, la legge dovrebbe lasciare libera la contrattazione di stabilire quanta parte del costo in pi\u00f9 va a salario e quanta a ulteriore contribuzione previdenziale per meglio alimentare il montante contributivo dell\u2019individuo.<\/p>\n\n\n\n
In definitiva, a meno che non si voglia perseguire l\u2019idea ingannevole che l\u2019unica forma di lavoro \u00e8 quella a tempo indeterminato e che tutte le altre vanno abolite o condizionate al massimo, vale la pena assicurare una tutela speciale a chi volontariamente o per necessit\u00e0 accetta di lavorare a tempo, sia per l\u2019immediato che per la prospettiva pensionistica.<\/p>\n\n\n\n
Questo sarebbe un primo passo verso quella ricomposizione del mercato del lavoro che tutti dicono di voler perseguire, ma che continua ad esistere, alimentando una miriade di problemi. Con la riappropriazione da parte della contrattazione di questo segmento dell\u2019 area del lavoro dipendente, non solo si rilancia l\u2019omogeneit\u00e0 dei diritti tra i lavoratori, ma si pu\u00f2 ricondurre ad una dimensione fisiologica il fenomeno, riportandolo nell\u2019ambito della \u201cbuona flessibilit\u00e0\u201d. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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