{"id":18504,"date":"2023-02-28T14:40:48","date_gmt":"2023-02-28T13:40:48","guid":{"rendered":"https:\/\/nuovi-lavori.it\/?p=18504"},"modified":"2023-02-28T17:21:06","modified_gmt":"2023-02-28T16:21:06","slug":"le-relazioni-bilaterali-per-lo-sviluppo-qualitativo-dei-servizi-alla-persona","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nuovi-lavori.it\/index.php\/le-relazioni-bilaterali-per-lo-sviluppo-qualitativo-dei-servizi-alla-persona\/","title":{"rendered":"Le relazioni bilaterali per lo sviluppo qualitativo dei servizi."},"content":{"rendered":"\n

1. Il IV Rapporto  dell\u2019Osservatorio Domina sul lavoro domestico<\/a>, presentato a gennaio scorso, dopo la trattazione degli andamenti occupazionali del settore, si \u00e8 opportunamente soffermato sul lavoro non dichiarato, valutandone gli effetti sul piano della tutela dei lavoratori e del generale sistema fiscale e previdenziale e formulando come proposta principale l\u2019assegno universale per la non autosufficienza.<\/strong> (1)<\/p>\n\n\n\n

2. Dopo la fase pandemica, che aveva contratto notevolmente il numero di lavoratrici e lavoratori, si \u00e8 avviata la tendenza  ad un\u2019occupazione pi\u00f9 ordinaria  nel settore dei servizi domiciliari con gli incrementi differenziati dal 2019-2021<\/strong>  tra uomini  (+48,3%) e donne (+7,4%), badanti (9.5%) e colf (+14,4%), Italiani  (+12,4%) e stranieri (11,9%).(2)<\/p>\n\n\n\n

Le lavoratrici e lavoratori domestici regolari<\/strong> in Italia nel 2021 sono 961.358<\/strong>.  Permane come maggioranza la componente femminile<\/strong> (84.9%). Leggera prevalenza per il badantato<\/strong> rispetto alla collaborazione familiare<\/strong>. Sono gli stranieri<\/strong> che prestano i servizi in grande quantit\u00e0 rispetto agli Italiani. La provenienza prevalente \u00e8 dai Paesi dell\u2019Est Europa<\/strong>. Seguono in percentuali dimezzate l\u2019Asia , America Latina  e Africa. (3)L\u2019et\u00e0 media \u00e8 intorno ai 49 anni<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

La distribuzione geografica<\/strong> delle lavoratrici e dei lavoratori \u00e8 prevalente nel NordOvest<\/strong> (30,5%) seguito da Centro (26,8%), Sud e Isole (22,2%).  In 509.987<\/strong> sono le colf<\/strong> e 451.371<\/strong> le badanti<\/strong>. (4) <\/p>\n\n\n\n

I lavoratori domestici italiani<\/strong>al 2021  sono 288.749<\/strong> (il 30% del totale). In prevalenza donne<\/strong> (91%) e colf<\/strong> (58%).<\/p>\n\n\n\n

I  dati del primo semestre del 2022 indicano un calo del 9,3% rispetto al primo semestre del 2021. Tendenza da valutare.<\/p>\n\n\n\n

Completano per il 2021 il quadro del settore gli oltre un milione di datori di lavoro<\/strong>, in crescita anche per effetto dell\u2019aumento della popolazione anziana.Nella stragrande maggioranza sono famiglie italiane<\/strong>, meno del 10%  invalidi<\/strong> e sacerdoti<\/strong>. In maggioranza<\/strong> donne (56%). Presenti al 23% le convivenze<\/strong>.  Oltre un terzo dei datori di lavoro si concentra in Lombardia. <\/p>\n\n\n\n

Per et\u00e0 <\/strong>dei  datori di lavoro: gli uomini<\/strong> sono maggiormente  nella fascia fino a 59 anni<\/strong> (38,1%), mentre tra le donne<\/strong> la fascia pi\u00f9 rappresentata \u00e8 quella con almeno 80 anni<\/strong> (41,3%).(5) Anche per i datori di lavoro i dati del primo semestre del 2022 indicano un calo del 5,6% rispetto al 2021.<\/p>\n\n\n\n

3. Nella gestione del rapporto di lavoro regolare, prevalenti sono i rapporti di lavoro di lunga durata<\/strong> (63% oltre i 5 anni) e a tempo indeterminato<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

I motivi della chiusura<\/strong> del rapporto: il 52%<\/strong> si chiude con il licenziamento<\/strong> del lavoratore;il 23% con le dimissioni<\/strong>, il 13% con la morte<\/strong> dell\u2019assistito e l\u201911% per la scadenza <\/strong>del contratto. Solo l\u20191%<\/strong> dei contratti si \u00e8 chiuso per giusta causa<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Riguardo le modalit\u00e0 di pagamento<\/strong> dello stipendio, quasi un terzo<\/strong> delle famiglie non ha una modalit\u00e0 stabile<\/strong>; il 39,0% paga lo stipendio in contanti<\/strong>, mentre meno del 30%<\/strong> utilizza strumenti bancari tracciabili<\/strong> (bonifici o assegni)<\/p>\n\n\n\n

4. Il lavoro domestico continua a presentare la caratteristica di settore con pi\u00f9 alto tasso di lavoro irregolare<\/strong>, anche confrontato con altre aree produttive. E la situazione di irregolarit\u00e0 si estende anche ai datori di lavoro .(8) Il lavoro irregolare stimato supera il milione di addetti<\/strong>.  L\u2019irregolarit\u00e0 dei datori di lavoro<\/strong> va oltre 1.100 mila<\/strong> situazioni in un settore che complessivamente interessa, tra regolari e irregolari, oltre 2 milioni di persone<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Questa situazione – che ha effetti negativi sulla qualit\u00e0 di vita e di lavoro degli addetti e riflessi non sottovalutabili sul sistema di welfare complessivo per le omissioni contributive fiscali e previdenziali – ha indotto, anche sulla spinta di un modello di relazioni sindacali partecipato, a ipotizzare alcune cause <\/strong>quali: retaggio culturale<\/strong>, inesperienza del datore di lavoro<\/strong>, situazione di necessit\u00e0<\/strong>, immigrazione<\/strong>; la mancanza di tutela del settore<\/strong>;innovazioni fiscali e aumenti retributivi<\/strong>; difficolt\u00e0 dei controlli<\/strong> e adempimenti burocratici<\/strong>.(9) <\/p>\n\n\n\n

Per procedere nella comprensione della percezione delle ragioni del lavoro irregolare<\/strong>, Domina ha svolto un\u2019indagine a campione rivolta a dipendenti e datori di lavoro<\/strong> (10) sulla percezione delle cause<\/strong> del lavoro informale. Per i datori di lavoro<\/strong> a scalare le risposte sono state Mancanza di controlli<\/em><\/strong>(8,5 %) , Costo del lavoro<\/em><\/strong> (8,4%), Esplicita richiesta dei dipendenti<\/em><\/strong>(8,3%).<\/p>\n\n\n\n

Per i dipendenti<\/strong> veniva confermata Mancanza di controlli<\/em><\/strong>, Lavoro domestico considerato di poco valore<\/em><\/strong>, ma anche Esplicita richiesta dei datori di lavoro<\/em><\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Quindi un\u2019opinione coincidente sulla carenza di controlli, ma una simmetrica imputazione di responsabilit\u00e0 sulla richiesta di rapporto irregolare.<\/p>\n\n\n\n

Inoltre, viene richiesto nell\u2019indagine quali azioni per incentivare<\/strong> il lavoro regolare.Da parte dei datori di lavoro<\/strong> si sono formulate in via maggioritaria le risposte: Incentivi all\u2019assunzione<\/em><\/strong> (82,1%), Minore costo del lavoro<\/em><\/strong> (66,5%), Agevolazioni fiscali alle famiglie<\/em><\/strong> (65,9%). I dipendenti<\/strong> hanno indicato largamente Maggiori controlli<\/em><\/strong> (70,3%); Incentivi all\u2019assunzione<\/em><\/strong> ( 35%) e Campagne informative sul rischio di lavoro illegale<\/em><\/strong>(27,8%)<\/p>\n\n\n\n

5. Ma quale \u00e8 la stima dell\u2019impatto economico e fiscale<\/strong> del settore? Il contributo al PIL nel 2021<\/strong> ammonterebbe  a 17,6 miliardi<\/strong> di euro (1,1%), la spesa delle famiglie<\/strong> a 15,1 miliardi<\/strong> di euro con una componente regolare di 8,1 miliardi<\/strong> e irregolare di 7,8 miliardi<\/strong>.(11)<\/p>\n\n\n\n

In 10,1 miliardi<\/strong> risulterebbe la stima  del risparmio dello stato<\/strong> per l\u2019assistenza a lungo termine qualora l\u2019assistenza delle famiglie venisse svolta a carico dello stato.(12)<\/p>\n\n\n\n

Da queste premesse, confermata la Piattaforma Programmatica elaborata dalle parti sociali (13), viene proposto l\u2019assegno universale per la non autosufficienza<\/strong>, stimandone i costi in 35 miliardi<\/strong>  e indicando le voci di finanziamento esistenti <\/strong> da utilizzare e riorganizzare. (14)<\/p>\n\n\n\n

6. L\u2019approccio bilaterale allo sviluppo del settore \u00e8 un punto di forza: la dinamica contrattuale che \u00e8 orientata alla tutela non solo nel posto di lavoro ma che si fa carico dell\u2019abbattimento dei costi di  accesso ai servizi \u00e8 strada da continuare a percorrere.<\/p>\n\n\n\n

La ricerca di strumenti per ridurre il costo del lavoro e dell\u2019accesso al servizio (per la famiglia \u00e8 un costo sia l\u2019attivazione dell\u2019incontro domanda offerta, sia quello del supporto alla gestione del rapporto di lavoro)  \u00e8 un punto essenziale nello sviluppo del settore dei servizi alla persona a alla famiglia. La proposta dell\u2019assegno universale, da precisare nei termini di gestione e nelle modalit\u00e0 di fruizione, contribuisce, per situazioni di gravi fragilit\u00e0, a facilitare questa direzione. Esperienze  di erogazione di interventi socio economici hanno sottolineato la necessaria attenzione alla \u201cfiliera\u201d orizzontale e verticale della gestione.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019abbattimento dei costi per la famiglia potrebbe trovare il concorso del secondo welfare: aziendale e territoriale, filantropico o di prossimit\u00e0 in modo da articolarsi rispetto a peculiarit\u00e0 socio economiche e geografiche della popolazione interessata, pi\u00f9 larga delle persone non autosufficienti.<\/p>\n\n\n\n

La progettazione va collocata in una visione di sistema intersettoriale e multidimensionale di servizi alla persona a livello nazionale, regionale e territoriale per gli intrecci con la politica socio sanitaria e formativa, capace, tramite la co programmazione e la co progettazione di coinvolgere i vari attori interessati. Le misure previste dalla piattaforma condivisa delle parti sindacali andrebbero inserite nel piano nazionale multidimensionale pluriennale.<\/p>\n\n\n\n

Nel sistema andrebbe valorizzato il ruolo delle agenzie del lavoro, costituite dalle parti, ma anche gi\u00e0 operanti, riportandole a modalit\u00e0 operative coordinate nel sistema.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019ente bilaterale per la formazione \u00e8 un punto di strategia di qualificazione. Ne andrebbe sviluppato lo sviluppo verso profili innovativi e qualificati, collegandoli ai sistemi regionali di valutazione e superando gli eventuali limiti di sistema \u201ccorporativo\u201d. Formazione e intermediazione propongono l\u2019attenzione al Programma GOL.<\/p>\n\n\n\n

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 1 – Per quanto riguarda il III Rapporto Domina vedi https:\/\/nuovi-lavori.it\/index.php\/il-lavoro-domestico-cresce-va-strutturato-meglio\/<\/a><\/p>\n\n\n\n

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\u00a02 – Vedi Grafico seguente<\/p>\n\n\n\n

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3 – Vedi grafico seguente<\/p>\n\n\n\n

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4 – Vedi grafico seguente<\/p>\n\n\n\n

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5 – Vedi grafico seguente<\/p>\n\n\n\n

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6 – Vedi grafico seguente<\/p>\n\n\n\n

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8 – Vedi grafico seguente<\/p>\n\n\n\n

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9 – Vedi grafico seguente<\/p>\n\n\n\n

\u00a010 – L\u2019indagine articolata su 20 domande a risposta multipla ha ottenuto 542 risposte dai datori di lavoro e 428 dai lavoratori,<\/p>\n\n\n\n

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11 – Vedi grafico seguente<\/p>\n\n\n\n

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12 – Vedi grafico seguente<\/p>\n\n\n\n

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13 – Vedi grafico seguente<\/p>\n\n\n\n

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14 – Vedi grafico seguente<\/p>\n\n\n\n

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Il IV Rapporto\u00a0 dell\u2019Osservatorio Domina sul lavoro domestico, presentato a gennaio scorso, dopo la trattazione degli andamenti occupazionali del settore, si \u00e8 opportunamente soffermato sul lavoro non dichiarato<\/p>\n","protected":false},"author":6349,"featured_media":18507,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[],"class_list":["post-18504","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-newsletter"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/nuovi-lavori.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/18504","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/nuovi-lavori.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/nuovi-lavori.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/nuovi-lavori.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/6349"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/nuovi-lavori.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=18504"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/nuovi-lavori.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/18504\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":18565,"href":"https:\/\/nuovi-lavori.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/18504\/revisions\/18565"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/nuovi-lavori.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/18507"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/nuovi-lavori.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=18504"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/nuovi-lavori.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=18504"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/nuovi-lavori.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=18504"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}