{"id":18750,"date":"2023-04-24T17:47:19","date_gmt":"2023-04-24T15:47:19","guid":{"rendered":"https:\/\/nuovi-lavori.it\/?p=18750"},"modified":"2023-04-24T18:19:34","modified_gmt":"2023-04-24T16:19:34","slug":"cosa-cambia-dopo-labolizione-della-protezione-speciale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nuovi-lavori.it\/index.php\/cosa-cambia-dopo-labolizione-della-protezione-speciale\/","title":{"rendered":"Cosa cambia dopo l\u2019abolizione della protezione speciale"},"content":{"rendered":"\n<p>I rifugiati che non otterranno l\u2019asilo, rimarranno per lo pi\u00f9 in Italia. Verranno per\u00f2 interrotti percorsi d\u2019integrazione ben avviati, come quelli di chi aveva trovato un lavoro. La scelta del governo non migliorer\u00e0 la coesione sociale, n\u00e9 la sicurezza.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>A chi serve la protezione speciale?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Il governo ha motivato la quasi completa abolizione della \u201cprotezione speciale\u201d per i rifugiati, affermando che la decisione allineerebbe la legislazione italiana con quella vigente negli altri paesi europei.<\/p>\n\n\n\n<p>La protezione speciale, in precedenza denominata \u201cumanitaria\u201d, era gi\u00e0 stata abolita dal governo Conte I nel 2018, con un ruolo determinante dell&#8217;allora ministro degli Interni Matteo Salvini, che aveva incluso la misura nei suoi cosiddetti \u201cdecreti sicurezza\u201d. Sottoposta a rilievi critici dal Quirinale, era stata reintrodotta nella versione finora vigente dal governo Conte II, con Luciana Lamorgese agli Interni. Si tratta della forma pi\u00f9 debole, ma anche pi\u00f9 flessibile e inclusiva, di protezione internazionale. Copre persone che non possono dimostrare di essere state perseguitate individualmente per le loro opinioni od origini, e neppure di essere fuggite da paesi devastati da guerre aperte, come la Siria, o da contesti notoriamente oppressivi, come l\u2019Afghanistan dei talebani.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Mediante la protezione speciale possono essere accolte legalmente donne incinte, persone ammalate, chi ha legami familiari o affettivi stabili in Italia, e anche, a discrezione delle commissioni prefettizie ed eventualmente dei giudici, persone che hanno intrapreso un serio cammino d\u2019integrazione, avendo imparato l\u2019italiano, seguito un corso di formazione professionale, e soprattutto trovato un lavoro.<\/p>\n\n\n\n<p>In generale, l\u2019Italia non solo riceve meno domande di asilo dei principali partner europei (tabella 1), ma non \u00e8 nemmeno particolarmente generosa nella concessione della protezione internazionale. Nel 2022 le domande esaminate sono state 52.625: la maggioranza (il 53 per cento) ha ricevuto un diniego (27.385), il 12 per cento il riconoscimento dello status di rifugiato <em>pleno iure<\/em> (6.161), il 13 per cento la protezione sussidiaria (6.770), il 21 per cento la protezione speciale (10.865). In un quadro complessivamente severo, la protezione speciale \u00e8 stata effettivamente la formula pi\u00f9 utilizzata.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>C\u2019\u00e8 negli altri paesi?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La domanda che ci si deve porre \u00e8 duplice. Anzitutto, se \u00e8 vero che la misura rappresenta una peculiarit\u00e0 italiana, inesistente altrove. Secondo, quali possano essere le conseguenze prevedibili della sua (quasi) abrogazione.<\/p>\n\n\n\n<p>Nel primo semestre del 2022 nell\u2019ambito dell\u2019Ue su 303.400 decisioni in primo grado, il 48 per cento \u00e8 stato positivo, tra cui:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>72.800 decisioni di riconoscimento dello status di rifugiato<\/li>\n\n\n\n<li>47.200 decisioni di riconoscimento dello status di protezione sussidiaria<\/li>\n\n\n\n<li>26.800 decisioni di concessione dello status umanitario o di altre forme di protezione, come la protezione speciale italiana (Fonte: Eurostat).<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Dunque, un terzo meccanismo di protezione \u00e8 <strong>disponibile anche in altri paesi Ue. <\/strong>Secondo Magistratura democratica, un dispositivo del genere esiste, con varie modalit\u00e0, in 20 paesi dell\u2019Ue su 27. Secondo Alessandra Ziniti di <em>Repubblica<\/em>, a prevederla sarebbero 18 paesi su 27, ma poco cambia: una formula pi\u00f9 discrezionale e \u201cleggera\u201d di accoglienza legale dei rifugiati \u00e8 ampiamente diffusa nell\u2019ambito europeo. Il governo non dice la verit\u00e0.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Cosa succeder\u00e0<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Quanto alla seconda questione, ossia il destino del numero certamente accresciuto delle persone che riceveranno un diniego, \u00e8 importante considerare l\u2019efficienza del nostro sistema di espulsione. I dati in proposito sono impietosi. Secondo il Dossier Immigrazione 2022, nel 2021 sono state intimate 25.450 espulsioni, pi\u00f9 o meno sui livelli degli anni precedenti: 26.243 nel 2020, 23.406 nel 2019, 24.173 nel 2018. Gi\u00e0 poche in s\u00e9, se si tiene presente che la stima del numero degli immigrati irregolari supera le 500 mila unit\u00e0, di cui i richiedenti asilo denegati rappresentano solo una parte. Ma soprattutto l\u2019inefficienza del sistema risalta considerando che nel 2021 sono stati realizzati solo 3.838 rimpatri forzati, e nel 2020 3.607, complice la pandemia e le restrizioni della mobilit\u00e0. Anche negli anni precedenti, i numeri non superavano le 6-7 mila unit\u00e0. Problemi come la mancanza di accordi con i paesi di origine e la difficolt\u00e0 di individuare in modo certo identit\u00e0 e origine degli stranieri colpiti da misure di espulsione compromettono l\u2019efficacia dei dispositivi di rimpatrio forzato.<\/p>\n\n\n\n<p>I controversi Cpr (centri di permanenza per il rimpatrio) non sono soltanto strutture detentive soggette a molte critiche sotto il profilo dei diritti umani. Non essendo tecnicamente delle carceri, non dispongono dei servizi e delle misure che nelle carceri alleviano le condizioni dei detenuti: opportunit\u00e0 di formazione, lavoro, uscita in semi-libert\u00e0.<\/p>\n\n\n\n<p>Sono per\u00f2, sotto il profilo tecnico, anche pochi e poco efficienti. Nel 2020, infatti, sono transitati dai Cpr 4.387 migranti che lo stato italiano aveva deciso di trattenere per identificarli ed espellerli: solo la met\u00e0 (2.232, pari al 50,9 per cento del totale), per\u00f2, \u00e8 stata effettivamente rimpatriata. Non sono diversi i risultati ottenuti nel 2021: 2.520 rimpatri effettuati per 5.147 persone transitate dai Cpr (49,0 per cento del totale). Qui il governo intende intervenire aumentando il numero dei Cpr e allungando la permanenza nei centri, ma anche questa strada era gi\u00e0 stata tentata in epoca Salvini, quando la detenzione era stata portata a 180 giorni, senza produrre risultati apprezzabili.<\/p>\n\n\n\n<p>Oltre a tutto questo, bisogna tenere conto dei costi delle espulsioni, stimati in media in circa 10 mila euro a persona. Per aumentare le espulsioni, bisognerebbe togliere risorse ad altri capitoli di spesa per destinali ai rimpatri, senza peraltro garanzie di successo: molti immigrati espulsi, per esempio verso la Tunisia, il paese che collabora di pi\u00f9, ricevendo due voli charter la settimana, ritentano la traversata, anche pi\u00f9 volte, come fanno i messicani espulsi dagli Stati Uniti. Le poche espulsioni rischiano di essere in molti casi delle porte girevoli.<\/p>\n\n\n\n<p>I richiedenti asilo denegati, dunque, rimarranno per la massima parte sul territorio, tranne coloro che con altri perigliosi spostamenti riusciranno ad attraversare le Alpi, attuando i \u201cmovimenti secondari\u201d biasimati dai nostri partner europei. Percorsi d\u2019integrazione ben avviati verranno interrotti, chi aveva trovato un lavoro o seguito un corso con la prospettiva di un\u2019assunzione verr\u00e0 buttato per strada, proprio quando si lamenta la carenza di manodopera in vari settori. Persino i legami familiari saranno lacerati. Non miglioreranno di certo n\u00e9 la coesione sociale, n\u00e9 la sicurezza urbana, n\u00e9 il decoro delle nostre citt\u00e0. Il governo alza una bandiera identitaria e raccoglier\u00e0 il consenso dei propri tifosi, ma non agisce per il bene del paese.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>I rifugiati che non otterranno l\u2019asilo, rimarranno per lo pi\u00f9 in Italia. Verranno per\u00f2 interrotti percorsi d\u2019integrazione ben avviati, come quelli di chi aveva trovato un lavoro. 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