Nel mondo trasformato dalla globalizzazione e dalla finanziarizzazione dell’economia \u00e8 impensabile riproporlo nelle forme novecentesche tarate sull’industria fordista.<\/p>\n
Forse la tutela del cittadino-lavoratore va spostata dal secondo termine sul primo.\u00a0<\/p>\n
La pi\u00f9 importante monografia di diritto del lavoro pubblicata nella seconda met\u00e0 del Novecento italiano, per l\u2019esattezza 56 anni fa, si apre con queste parole: \u201cIl diritto del lavoro, da pi\u00f9 di dieci anni, vive in condizione di attesa\u201d di una legge sindacale organica. Una legge che non sarebbe mai arrivata; e difatti Gino Giugni, l\u2019autore della monografia, avrebbe ottenuto un ineguagliato successo di pubblico e di critica proprio perch\u00e9 fu il primo giurista italiano a presagire che il provvisorio era destinato a diventare permanente e sulla base di questa premessa teorizz\u00f2 che al diritto sindacale e del lavoro del suo paese sarebbe toccato celebrare l\u2019apologia dei processi di giuridificazione spontanea.<\/p>\n
Noto con disappunto che non \u00e8 stata ancora scritta una monografia di diritto del lavoro con un incipit di questo tenore: \u201cIl diritto del lavoro, da pi\u00f9 di venti anni, vive in condizione di attesa della sua morte annunciata\u201d. A ben vedere, per\u00f2, il disappunto non \u00e8 giustificato. Alla fin dei conti, la condizione in cui oggi si trova il diritto del lavoro non \u00e8 una novit\u00e0. Il diritto del lavoro \u00e8 sempre stato paragonabile ad un edificio situato in una zona ad alto rischio sismico, perch\u00e9 \u00e8 sempre stato costretto a confrontarsi con logiche di mercato capaci di farlo crollare. Tuttavia, le difficolt\u00e0 che ha incontrato non hanno smesso di crescere; tant\u2019\u00e8 che molti hanno iniziato ad interrogarsi su quanto tempo mancasse alla sua demolizione assai prima della fine del secolo che aveva visto la sua affermazione.<\/p>\n
Pertanto, poich\u00e9 il devastante sisma che lo ha colpito in questi ultimi anni e in tutti i paesi dell\u2019Unione Europea \u00e8 stato preceduto da numerosi segnali, il minimo che pu\u00f2 dirsi \u00e8 che l\u2019allarme \u00e8 stato sottovalutato. Ed io so perch\u00e9. Il fatto \u00e8 che i segnali d\u2019allarme erano filtrati da un diaframma costituito da fideismi perfettamente speculari e simmetrici al catastrofismo dell\u2019attuale disincanto.\u00a0<\/p>\n
Infatti, se le prime volte che mi recavo come visiting professor nelle Universit\u00e0 dell\u2019America Latina non sbagliavo a credere di avere compiuto un viaggio pi\u00f9 attraverso il tempo che nello spazio, sbagliavo a immaginarmi di essere entrato in contatto col passato remoto di quello che doveva considerarsi il pi\u00f9 euro-centrico dei diritti nazionali. Viceversa, sbarcavo nel suo futuro prossimo, nel suo stesso luogo d\u2019elezione. Per questo, in occasione dei pi\u00f9 recenti soggiorni, l\u2019avere in tasca il biglietto del volo di ritorno non mi procurava pi\u00f9 la tranquillizzante sensazione che provavo negli anni \u201980. Originata da un senso di superiorit\u00e0 al limite della supponenza, la sensazione \u2013 di cui oggi mi vergogno \u2013 era quella di possedere la certezza che quel ticket mi avrebbe permesso di tornare in un angolo del pianeta dove il diritto del lavoro che insegnavo ai miei studenti non sarebbe mai stato maltrattato: non poteva n\u00e9 doveva essere maltrattato.<\/p>\n
L\u2019effetto dei terremoti, per\u00f2, non si esaurisce nei cumuli di macerie che si lasciano dietro e bisogna rimuovere. Lanciano anche una sfida. E\u2019 la sfida della ricostruzione. In effetti, \u201cricostruire\u201d \u00e8 la parola d\u2019ordine che risuona dopo ogni terremoto. Declinata come un imperativo morale, essa risponde all\u2019esigenza di rassicurare gente spaventata. Nel nostro caso, il clima sociale che si \u00e8 gradualmente formato durante lo sciame sismico che ha investito il diritto del lavoro \u00e8 la risultante di un mix di apatia, sfiducia, rassegnazione, conformismo, paura. Soprattutto, paura. Quella di chi, esposto al ricatto occupazionale, ritiene accettabile anche un lavoro scandalosamente sfruttato.<\/p>\n
Debole e intermittente, invece, \u00e8 l\u2019opposizione apertamente conflittuale.<\/p>\n
E\u2019 intellettualmente onesto riconoscere che la sfida della ricostruzione trova tutti impreparati. In primo luogo, le rappresentanze istituzionali del lavoro. La sinistra politica ha fatto la fine del soldato di cui si sono perdute le tracce: c\u2019\u00e8 chi dice che sia morto da eroe e c\u2019\u00e8 chi dice che abbia disertato. Al tempo stesso, i sindacati si rinchiudono all\u2019interno di un orizzonte di senso aziendal-corporativo e riscoprono, magari coi brividi del neofita, la convenienza di forme di partecipazione subalterna che un recentissimo accordo tra la Confindustria e le maggiori confederazioni sindacali considera l\u2019espressione di una \u201ccultura del coinvolgimento paritetico dei lavoratori nell\u2019organizzazione del lavoro\u201d (sic). E i giuristi?<\/p>\n
Beh, i giuristi del lavoro non sono meno disorientati. Il che non meraviglia: avevano gi\u00e0 dimostrato di essere privi della cultura dell\u2019emergenza sismica che suggerisce come comportarsi quando la scossa tellurica arriva; figurarsi adesso che bisogna ricostruire!\u00a0 Fatto sta che molti di loro accarezzano l\u2019idea che si possa ricostruire il diritto del lavoro dov\u2019era e com\u2019era. Ma quella di de-contestualizzare la forma novecentesca del diritto del lavoro per poterlo riprodurre, eguale nel diseguale, \u00e8 un\u2019idea meta-storica.<\/p>\n
Il suo \u201cdove\u201d non pu\u00f2 pi\u00f9 essere quello dell\u2019epoca in cui traghett\u00f2 il popolo degli uomini col colletto blu e le mani callose dalla condizione di sudditi a quella di cittadini. Non pu\u00f2 esserlo perch\u00e9 la globalizzazione dell\u2019economia ha de-territorializzato il sistema delle sue \u00a0fonti di produzione, cancellando letteralmente i confini degli Stati-nazione ciascuno dei quali \u00e8 destinato a cedere quote crescenti di sovranit\u00e0 democratica allabusiness community dei nostri giorni, che \u00e8 l\u2019erede della societas mercatoria medievale.<\/p>\n
N\u00e9 pi\u00f9 realistica \u00e8 la proposta di ricostruire il diritto del lavoro \u201ccome\u201d era.<\/p>\n
Due sono le componenti fondamentali del diritto del lavoro del Novecento. La prima spiega che quest\u2019ultimo non si sarebbe formato con le caratteristiche che abbiamo conosciuto (anzitutto, uniformit\u00e0 e inderogabilit\u00e0) se il modo di produrre nella fabbrica fordista non si fosse imposto anche come un modo di pensare, uno stile di vita, un modello di organizzazione della societ\u00e0 nel suo complesso. La seconda \u00e8 che il diritto del lavoro non avrebbe assunto la forma vincente che pot\u00e9 esibire di s\u00e9 medesimo durante \u201cil lungo momento socialdemocratico dell\u2019Europa del secondo dopoguerra\u201d, se la Russia sovietica non avesse intimorito l\u2019Occidente capitalistico, orientandolo ad essere tollerante nei confronti del riformismo delle forze politiche e sociali che sponsorizzavano un diritto a misura d\u2019uomo.<\/p>\n
Pertanto, sia il passaggio alla societ\u00e0 post-industriale che l\u2019implosione dell\u2019Urss hanno spinto moltitudini di comuni mortali che, per guadagnarsi da vivere, devono lavorare all\u2019altrui servizio, ad incamminarsi dentro un gigantesco processo di mutazione antropologico-culturale il cui esito conclusivo pi\u00f9 evidente \u00e8 la riduzione della distinzione tra destra e sinistra a categorie da codice della strada.<\/p>\n
A tutto ci\u00f2, poi, si deve sommare il fatto che nemmeno il capitalismo \u00e8 quello dell\u2019et\u00e0 dell\u2019industrializzazione. Si \u00e8 finanziarizzato e, nel passare dall\u2019economia di scala all\u2019economia di scopo in un mercato globalizzato, ha cambiato lo stesso lavoro e la concezione che se ne ha. Ormai, perduti il profilo identitario e l\u2019unit\u00e0 spazio-temporale che aveva in passato, neanch\u2019esso \u00e8 quello d\u2019una volta. Al lavoro culturalmente e politicamente egemone della societ\u00e0 industriale \u00e8 subentrata la galassia dei petits boulots. Minuscoli. Eterogenei. Precari.<\/p>\n
Come dire: la strategia ispirata al principio di ricostruire il diritto del lavoro com\u2019era d\u00e0 per scontato ci\u00f2 che non lo \u00e8 affatto. Presuppone che tutti i discorsi (quello giuridico incluso) presto o tardi ripartiranno da dove si sono interrotti, come se il virtuoso rapporto d\u2019interazione tra economia e democrazia praticato nei \u201ctrenta gloriosi anni\u201d dell\u2019Europa del secolo XX fosse caduto in uno stato di latenza provvisoria, a stregua di un fiume carsico. Presuppone che, col cessare dello sciopero degli investimenti senza precedenti che ha indebolito il sistema produttivo, all\u2019economia reale sar\u00e0 restituita la centralit\u00e0 che aveva. Presuppone che il volume di produzione aumenter\u00e0 creando nuova occupazione, mentre nel medio-lungo periodo la prospettiva \u00e8, se non proprio la decrescita, la crescita-zero e comunque l\u2019innovazione tecnologica divorer\u00e0 posti di lavoro creandone di nuovi in misura minore. Presuppone che il lavoro occasionale, usa-e-getta, a chiamata sia un fenomeno transitorio e l\u2019espansione dell\u2019Uber economy o dell\u2019economia voucherizzata possa essere arrestata con divieti legali, per importanti che possano apparire.<\/p>\n
Nessuno per\u00f2 riuscir\u00e0 mai a fare del peggioramento generalizzato degli standard protettivi spettanti al cittadino in quanto lavoratore un pretesto per revocare il passaporto che consent\u00ec di accedere allo status di cittadinanza di cui la costituzione sarebbe stata artefice ed \u00e8 garante. Piuttosto, si diffonder\u00e0 la percezione \u2013 che infatti affiora gi\u00e0 nelle varie e ancora confuse proposte di un reddito di cittadinanza \u2013 della necessit\u00e0 di ricalibrare il centro gravitazionale della figura del cittadino-lavoratore spostando l\u2019accento dal secondo sul primo: ossia, dal debitore di lavoro sul cittadino in quanto tale. Nel linguaggio degli ingegneri-architetti che hanno un po\u2019 di familiarit\u00e0 con la cultura dell\u2019emergenza sismica, si potrebbe parlare di ri-localizzazione del diritto del lavoro.<\/p>\n
La cosa si spiega. Se il lavoro industriale ha raggiunto l\u2019apogeo della sua emancipazione allorch\u00e9 le leggi fondative delle democrazie contemporanee ne hanno fatto la fonte di legittimazione della cittadinanza, nella societ\u00e0 dei lavori i diritti di cittadinanza appartengono anche a chi cerca lavoro e, pur avendone magari un diritto costituzionalmente riconosciuto, non lo trova, a chi lo perde magari ingiustamente e a chi, pi\u00f9 per necessit\u00e0 che per scelta, ne fa tanti e tutti diversi. Come dire: non tutto \u00e8 reversibile e sarebbe giusto riconoscere che il punto di non ritorno lo stabil\u00ec proprio il diritto del lavoro del Novecento, proponendosi come diritto a misura d\u2019uomo.<\/p>\n
Stando cos\u00ec le cose, l\u2019alternativa che angoscia il pensiero giuridico-politico si profila con sufficiente chiarezza. O si accontenta di razionalizzare la rinascita del diritto che dal lavoro prende il nome come diritto di una transazione di mercato od anche come diritto del mercato del lavoro tout court, e basta; nel qual caso si limiter\u00e0 ad elaborare schemi cognitivi sui quali l\u2019intervallo di tempo che separa l\u2019inizio, quando c\u2019era soltanto il diritto del contratto di lavoro, dalla sua fine come diritto del lavoro rappresenta una fase che si chiusa.<\/p>\n
Oppure, smentendo l\u2019assioma che la fine si ricongiunge sempre all\u2019inizio e il principio segna la strada futura, ritiene che il formidabile cortocircuito determinato dall\u2019incontro del diritto del contratto di lavoro con le costituzioni post-liberali e, segnatamente, con l\u2019autonomia collettiva in una cornice di libert\u00e0 sindacale garantita continuer\u00e0 a produrre effetti per vie e con modalit\u00e0 consone alle radicali trasformazioni subite dalla societ\u00e0 e tuttavia capaci di contrastare \u2013 nei limiti del possibile \u2013 l\u2019egemonia culturale dominante. In tal caso, per\u00f2, \u00e8 indispensabile che il pensiero giuridico-politico si munisca fin d\u2019ora delle antenne che gli permettano di elaborare la strategia necessaria per respingere le minacce alla democrazia cui ha diritto il lavoratore in quanto cittadino e assicurarne la vitalit\u00e0 che forse non ha mai avuto.<\/p>\n
\u00a0(*) da eguaglianza e libert\u00e0.it del 06\/10\/2016<\/p>\n
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