{"id":1917,"date":"2016-10-24T20:21:59","date_gmt":"2016-10-24T18:21:59","guid":{"rendered":"http:\/\/5.249.146.118\/secondo-livello-di-contrattazione-una-mano-in-piu-al-welfare-familiare\/"},"modified":"2022-09-07T11:31:00","modified_gmt":"2022-09-07T09:31:00","slug":"secondo-livello-di-contrattazione-una-mano-in-piu-al-welfare-familiare","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nuovi-lavori.it\/index.php\/secondo-livello-di-contrattazione-una-mano-in-piu-al-welfare-familiare\/","title":{"rendered":"Secondo livello di contrattazione, pi\u00f9 welfare familiare"},"content":{"rendered":"

Si \u00e8 rianimato, in base a varie sollecitazioni, la riflessione su tassi di natalit\u00e0 in Italia. La questione rischia di essere ripetitiva, pur con qualche novit\u00e0. Il recente fertility<\/em> day<\/em> \u00a0ha sollevato lo specifico sanitario (i). In una maniera comunicativa imbarazzante (forse volendo imitare campagne di altri stati (ii)). Cos\u00ec vanificando anche l\u2019apporto di quegli aspetti formativi\/informativi relativi ad una sfera, interessante ma non determinante nella stessa sequenza fertilit\u00e0, fecondit\u00e0, natalit\u00e0. Dove intervengono aspettative, convincimenti e condizionamenti relazionali, culturali, socio economici.<\/p>\n

Nel frattempo da parte del Ministro degli Affari regionali[iii]<\/a> viene annunciato un testo unico sulla famiglia con lo scopo di rendere stabili e semplificate le misure, finora meramente sperimentali e spesso non coerenti. La posta a disposizione sul DEF \u00e8 di 600 milioni per il 2017.\u00a0 Prioritario \u00e8 combattere la denatalit\u00e0. Confermato il bonus beb\u00e9<\/em> da rendere stabile. In aggiunta misure in sostegno alla gravidanza dal settimo mese[iv]<\/a>. Vi \u00e8 la consapevolezza di interventi multidimensionali; ma la coperta \u00e8 stretta e ognuno intanto guarda il suo.<\/p>\n

Persiste comunque l\u2019impotenza delle scelte politiche di \u201caccompagnamento\u201d della condizione giovanile[v]<\/a> nella transizione verso l\u2019et\u00e0 adulta (transizione formazione lavoro, percorso di autonomia di reddito di inserimento e di continuit\u00e0, \u00a0housing<\/em>,\u00a0 supporto alla natalit\u00e0 e alla prima infanzia, \u00a0sostegno alla conciliazione delle prestazioni lavorative con i carichi familiari durante la carriera lavorativa nella logica di parit\u00e0 nell\u2019accesso e nella distribuzione del carico di lavoro della coppia). E questa impotenza pu\u00f2 essere annoverata come una delle determinanti nel fenomeno di denatalit\u00e0[vi]<\/a>. Si mette in campo qualche segnale di interesse. Sbriciolato e disorganico. Spesso sperimentale, senza proiezione pluriennale o stabilit\u00e0.<\/p>\n

2. \u00a0Il contributo della contrattazione incentivata<\/strong> alle politiche di conciliazione e di welfare interviene, non specificamente, su un segmento della transizione verso l\u2019et\u00e0 adulta: in maniera diretta in quello durante il rapporto di prestazione lavorativa.<\/p>\n

\u00a0Le incentivazioni verso politiche a sostegno della famiglia e del welfare aziendale, le cosiddette family friendly<\/em>, soffrono gi\u00e0 delle molteplici competenze a livello centrale (trattandosi di un insieme di politiche fiscali, socio lavoristiche, produttive di competenza di vari dicasteri)\u00a0 e dei diversi livelli istituzionale con le \u00a0conseguenti prestazioni estremamente differenziate su base\u00a0 territoriale. \u00a0Pesa su queste tematiche l\u2019articolazione, non del tutto definita – come per gran parte delle politiche del lavoro e socio assistenziali – degli interventi tra stato regioni e comuni. Articolazione che si trasferisce agli stessi sistemi di incentivazione della contrattazione. Si pone la necessit\u00e0 a riguardo, da una parte, della composizioni di governance<\/em> \u00a0istituzionali multidimensionali per interventi coordinati e, dall\u2019altra, di incoraggiare la scelta del chiarimento del rapporto tra materie esclusive e livelli istituzionali, centrali e territoriali. E, in termini di governance<\/em>, qualche interlocuzione maggiore tra istituzione e forze sociali, comprese il quelle del Terzo settore.<\/p>\n

Nello stesso tempo occorre fare la mappa dei trasferimenti monetari e degli incentivi che a vario titolo intervengono sulle stesse materie, specificandone titolarit\u00e0, ammontare, beneficiari. Non sar\u00e0 una sorpresa scoprire sovrapposizioni di interventi. Una revisione, non per tagliare, per ottimizzare.<\/p>\n

3. In una fase di crisi perdurante il ruolo della contrattazione di secondo livello <\/strong>nella promozione del welfare locale trova spazi congeniali soltanto negli incrementi di produttivit\u00e0, procurando risorse che dal mercato si trasferiscono a processi innovativi nel territorio potendo contare sul supporto di agevolazioni pubbliche concorrenti in una dinamica di circolarit\u00e0 dal contesto lavorativo al sistema locale. Risorse pubbliche che si configurano come investimento, quindi con duplice ricaduta: sul sistema aziendale con i propri stakeholders<\/em>, sistema territoriale con i soggetti collegati, familiari ma anche produttori di servizi di welfare locale.<\/p>\n

La contrattazione di secondo livello, spingendo verso il welfare aziendale, non \u00e8 esente da ambi<\/em> valenze: pu\u00f2 configurarsi come positivo (ma quanto limitato?) antidoto perequativo nei confronti della distribuzione della ricchezza interna agli stakeholders<\/em> aziendali, management versus<\/em> \u00a0\u00a0donne \/ uomini lavoratori. (Un occhio a quello che sta succedendo nelle tendenze della disuguaglianza dentro il lavoro dipendente \u00e8 sempre opportuno tenerlo. Il modello di contrattazione partecipativa non esclude processi dialettici tra interessi).<\/p>\n

Resta aperta la questione (storica) della diffusione della contrattazione di secondo livello limitata: a) intanto al lavoro dipendente, perch\u00e9 sono fuori disoccupati e inoccupati)[vii]<\/a>; -b) per la non opportunit\u00e0 delle materie oggetto di negoziato nelle imprese, anche medio grandi, che devono gestire processi di ristrutturazione \/riconversione per la collocazione nel ciclo della crisi produttiva; c) \u00a0per la carente prassi di contrattazione nel tessuto delle piccole imprese.\u00a0 La dinamica della differenza di tutele tra aree di lavoro dipendente aumenta?\u00a0 Si aggiunge al divario territoriale nelle prestazione dei servizi pubblici?<\/p>\n

4. A livello nazionale i sistemi pi\u00f9 recenti di incentivi<\/strong> a sostegno della contrattazione sono presenti in alcuni provvedimenti gi\u00e0 in essere. (Il lavoro agile – nella sua valenza di conciliazione famiglia lavoro, qualit\u00e0 della vita, incremento di produttivit\u00e0 – \u00e8 ora in discussione al Senato[viii]<\/a>).<\/p>\n

Le norme sulla conciliazione famiglia lavoro sono per lo pi\u00f9 legate a disposizioni legislative quali congedi parentali<\/a>, contributo per l\u2019acquisto dei servizi per l\u2019infanzia<\/a>, la diffusione della flessibilit\u00e0<\/a>. Su questo ambito \u00a0sono previsti appositi incentivi, normativi e contributivi, per le aziende che adottino, anche tramite accordi sindacali, modelli\u00a0di telelavoro o altre soluzioni innovative per conciliare i tempi di vita e lavoro dei propri dipendenti.<\/p>\n

La legge di stabilit\u00e0 2016[ix]<\/a> ha previsto incentivazioni a misure di welfare aziendale all\u2019interno degli incrementi di produttivit\u00e0.<\/p>\n

Tali incentivazioni sono state attuate con il decreto sui premi di risultato<\/a> del febbraio 2016 che prevede tra l\u2019altro:<\/p>\n