La cronaca degli ultimi mesi ci ha consegnato a pi\u00f9 riprese le immagini dei disordini verificatisi in diverse citt\u00e0 francesi, a causa della riforma delle pensioni voluta dal presidente Macron. Immagini che testimoniano meglio di molte analisi socioeconomiche quanto l\u2019equilibrio dei sistemi previdenziali sia un problema non solo italiano, ma comune a tutto l\u2019Occidente che ha costruito, nel corso dell\u2019appena decorso secolo XX, un sistema di \u201cwelfare universale\u201d. <\/p>\n\n\n\n
Del resto, al di l\u00e0 degli sprechi e dei (tanti) privilegi che si sono stratificati nel corso dei decenni, i sistemi di welfare, di cui la componente previdenziale \u00e8 parte fondamentale, furono pensati in epoche di pi\u00f9 larga base produttiva, e, per quanto riguarda le pensioni, sulla base di meccanismi \u201ca ripartizione\u201d, ossia utilizzando i contributi dei lavoratori attivi per pagare le prestazioni erogate a quelli ritiratisi dal mondo del lavoro. Finch\u00e9 la societ\u00e0 ha mantenuto la struttura ideale di una sorta di piramide (tanti giovani al lavoro e relativamente pochi pensionati), il conto previdenziale si \u00e8 mantenuto in equilibrio, ma il progressivo cambiamento di alcuni presupposti demografici ed economici ha finito, nel tempo, per determinare una crescente situazione di crisi dei conti previdenziali. <\/p>\n\n\n\n
Tra i dati che sono venuti progressivamente mutando abbiamo, in primo luogo, l\u2019allungamento della vita media, ci\u00f2 che gli statistici definiscono l\u2019aumento della \u201csperanza di vita\u201d, e, a immediato ridosso, una dinamica occupazionale meno \u201cvivace\u201d rispetto al tempo in cui le esigenze della ricostruzione post bellica determinavano in tutta Europa un equilibrio vicino alla piena occupazione, nel quale un\u2019imponente massa di lavoratori occupati era in grado di pagare i contributi necessari ai sistemi pensionistici che si andavano consolidando nello stesso periodo. Come tutti sanno, il mondo del lavoro \u00e8 molto cambiato rispetto a quegli anni, dando luogo a opportunit\u00e0 di impiego progressivamente meno stabili e durature, e non di rado fondate sull\u2019economia \u201csommersa\u201d, ossia senza il pagamento degli oneri sociali, tra i quali quelli connessi alle esigenze previdenziali.<\/p>\n\n\n\n
Ai processi in atto nel mondo del lavoro si sono, poi, sommati gli effetti dei cambiamenti demografici, che rendono il nostro Paese uno dei pi\u00f9 \u00abvecchi\u00bb al mondo. Nel corso degli Stati Generali della Natalit\u00e0, tenuti a Roma l\u201911 e 12 maggio 2023, si \u00e8 sottolineato che gli 800.000 ultranovantenni di oggi saranno 2,2 milioni nel 2070. Avremo, cio\u00e8 un aumento della popolazione anziana non compensato dalle nascite, con un possibile calo della popolazione complessiva pari a 11 milioni di unit\u00e0. \u00abL’ inverno demografico\u00bb che incombe sul Paese potrebbe generare il raggiungimento di un nuovo equilibrio economico a un livello complessivamente pi\u00f9 basso, quindi drammaticamente insufficiente rispetto al mantenimento di quel rapporto di solidariet\u00e0 che, in campo previdenziale, lega le generazioni tra di loro.<\/p>\n\n\n\n
Come si legge in un saggio divulgativo del noto giornalista Sergio Rizzo (Il Titanic delle pensioni, Perch\u00e9 lo Stato sociale sta affondando<\/em>, Edizioni Solferino) risale gi\u00e0 al 2007 il libro di Giuliano Amato e Mauro Mar\u00e8 (Il gioco delle pensioni: rien ne va plus?<\/em> Il Mulino) nel quale si prevedeva che nel 2025 per ogni 100 occupati ci sarebbero state 60 persone ultrasessantacinquenni non attive, ossia pensionati e cittadini privi di contribuzione, ma bisognosi di assegno sociale. <\/p>\n\n\n\n Il rapporto tra la popolazione attiva e quella che non lo \u00e8 pi\u00f9 si chiama \u00abtasso di dipendenza economico effettivo\u00bb o \u00abtasso di dipendenza strutturale\u00bb, e misura il carico economico che grava sui lavoratori attivi per le esigenze di carattere previdenziale e assistenziale. Senonch\u00e9, giunti ormai in prossimit\u00e0 di quel 2025 che nel 2007 era ancora relativamente lontano e poteva quindi essere arrogantemente ignorato dal mondo politico, che ragiona sempre nel limite massimo della distanza rispetto alle prossime elezioni, dobbiamo constatare che, in realt\u00e0, il rapporto preconizzato da Amato e Mar\u00e8 sar\u00e0 anche peggiore del previsto, ossia 100 attivi rispetto a 69 non attivi, invece dei 60 allora previsti. E, del resto, sul Corriere Economia del 7 maggio 2023, Valentina Iorio scrive che in 39 province italiane gi\u00e0 oggi si registra la presenza di pi\u00f9 pensionati che lavoratori attivi. In gran parte si tratta di province del centro sud, ma non si pu\u00f2 non notare anche la presenza, nell\u2019elenco, di province come Imperia, Vercelli e Rovigo, ossia territori appartenenti ad aree del paese dove esiste un vivace tessuto produttivo. <\/p>\n\n\n\n Quando tale rapporto dovesse peggiorare in modo irredimibile, dicevano Amato e Mar\u00e8: \u00abper mantenere il bilancio in equilibrio o si raddoppia il livello dei contributi sugli attivi oppure si dimezzano le prestazioni\u00bb. Ipotesi entrambe catastrofiche, come ognuno pu\u00f2 valutare da s\u00e9. <\/p>\n\n\n\n Sono questi gli elementi che a suo tempo imposero la scelta del passaggio dal sistema retributivo (pensioni pagate sulla base della retribuzione percepita) a quello contributivo (pensioni commisurate ai contributi versati), e quindi il passaggio graduale dal sistema a ripartizione (pensioni pagate dai lavoratori attivi) a quello a capitalizzazione (creazione di un risparmio destinato alla pensione). La finalit\u00e0 di questi provvedimenti era quella di salvare la pensione pubblica, riducendone l\u2019impatto sulla popolazione attiva e sul sistema economico complessivamente inteso. Si poneva, per\u00f2, allo stesso tempo, la necessit\u00e0 di dare luogo a un secondo \u201cpilastro\u201d previdenziale, tramite la previdenza complementare, con il fine di integrare il trattamento pensionistico fondamentale il cui grado di copertura, secondo la ragioneria generale dello Stato, a partire dal 2040 sar\u00e0 pari a meno del 60% dell\u2019ultimo stipendio. <\/p>\n\n\n\n Questa \u00e8, ovviamente, una problematica comune a tutto il mondo del lavoro, ma particolarmente delicata per il personale scolastico, il quale, per le complesse vicende del reclutamento, giunge spesso al momento della pensione con una carriera frastagliata alle spalle, non di rado caratterizzata da significativi vuoti di contribuzione, e a et\u00e0 non precoce, quindi con minor tempo a disposizione per costruire una posizione pensionistica dignitosa. Necessaria per tutti, la previdenza complementare \u00e8, quindi, particolarmente preziosa per i lavoratori della scuola. <\/p>\n\n\n\n Purtroppo, si tratta di un argomento poco conosciuto, esposto spesso alle insidie di una propaganda preconcettualmente contraria e mistificatoria. Per di pi\u00f9, si registra anche un impegno non sempre adeguato da parte della stessa amministrazione scolastica, che talvolta sembra dimenticare che la creazione del secondo pilastro contributivo \u00e8 una scelta politica dello Stato, e, come tale, da sostenere per il raggiungimento degli obiettivi che lo Stato stesso si \u00e8 prefissato di realizzare, al fine di un pi\u00f9 solido equilibrio finanziario ed economico. Esempio di ci\u00f2 \u00e8 la mancata riproposizione, per il percorso formativo dei neoassunti 2022\/23, dell\u2019utile indicazione, fornita nella circolare relativa al precedente anno scolastico, di attuare iniziative di informazione circa \u00abl\u2019utilit\u00e0 di accedere ai benefici del sistema previdenziale Espero\u00bb, per \u00abaiutare i docenti a meglio inserirsi nelle dinamiche della vita professionale\u00bb. La cancellazione di questo passaggio da un anno all\u2019altro indica una sottovalutazione della problematica di cui trattasi, tanto pi\u00f9 sconcertante in quanto \u00e8 stato recentemente sottoscritto l\u2019accordo relativo alla cosiddetta \u00abadesione mediante silenzio-assenso\u00bb. <\/p>\n\n\n\n Tranquillizziamo subito quanti temessero di vedersi imposte ope legis<\/em> scelte di carattere finanziario e previdenziale che non intendono compiere. L\u2019adesione mediante silenzio-assenso \u00e8 circondata da cautele e garanzie rigorosissime. All\u2019atto dell\u2019assunzione, il lavoratore della scuola riceve un\u2019informativa scritta sulla previdenza complementare e viene avvertito del fatto che, laddove non si esprimesse in senso contrario entro nove mesi, al termine di questo periodo il suo silenzio sarebbe considerato come volont\u00e0 di adesione. <\/p>\n\n\n\n Nove mesi, ci si perdoni la facile battuta, sono un tempo sufficiente per \u00abpartorire\u00bb una scelta consapevole, per la quale, alla luce di quanto ci si \u00e8 sforzati di evidenziare, le ragioni a favore sono superiori a quelle contrarie, che si riducono, di fatto, a una sola: la volatilit\u00e0 dei mercati, indotta da ragioni tanto gravi (la guerra in Ucraina, i residui di pandemia del 2022) quanto sperabilmente transitorie. E se tali non fossero, del resto, le certezze verrebbero meno anche in settori diversi dalla previdenza complementare. Di fatto, il Fondo dei lavoratori della scuola, Espero, ha finora navigato con agilit\u00e0 nei flutti della complicata situazione politica e finanziaria degli ultimi anni. Potrebbe farlo ancora meglio se riuscisse a realizzare una diffusione maggiore dei 100.000 aderenti circa che ha fin qui iscritto, nonostante le scarse campagne informative e la presenza di tanti lavoratori non partecipi per ragioni di anzianit\u00e0 contributiva maturata, il cui peso, per\u00f2, \u00e8 destinato a scendere sempre pi\u00f9. <\/p>\n\n\n\n (*) membro del Consiglio di Amministrazione del Fondo Espero<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La cronaca degli ultimi mesi ci ha consegnato a pi\u00f9 riprese le immagini dei disordini verificatisi in diverse citt\u00e0 francesi, a causa della riforma delle pensioni voluta dal presidente Macron. 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