La tragedia non si ferma: ancora altri naufraghi sono periti nel mare di Sicilia. Il dramma di Lampedusa risveglia una piet\u00e0 profonda, troppo a lungo assopita. C\u2019eravamo in qualche modo colpevolmente assuefatti alle notizie di perdite di immigrati, alla nozione di decine di migliaia di morti tra il Sahara e il mare. Le centinaia di morti della scorsa settimana, a cui si aggiungono i caduti di venerd\u00ec, sono state un meritato shock per le nostre coscienze. \u00c8 insostenibile l\u2019immagine di mamme e bambini che si inabissano abbracciati, di un cordone ombelicale che lega ancora un piccolo al ventre materno. Il dolore per le vittime dovrebbe far tacere le strumentalizzazioni di parte che troppo spesso inquinano il dibattito pubblico italiano. Cos\u00ec non \u00e8.<\/p>\n
Si \u00e8 detto che l\u2019abolizione del reato di immigrazione clandestina, introdotto nel 2002 con la Bossi-Fini, incentiverebbe gli ingressi illegali. Per l\u2019esattezza, questa fattispecie di reato non nasce con la Bossi-Fini ma \u00e8 stata introdotta nel 2009 con il cosiddetto Pacchetto Sicurezza, voluto dall\u2019allora Ministro dell\u2019Interno Maroni, e colpisce non solo i clandestini ma anche gli irregolari, cio\u00e8 chi si ferma con un permesso scaduto. Si pu\u00f2 sostenere che questa misura, ancora oggi in vigore, abbia dissuaso chi voleva entrare in Italia senza un permesso di soggiorno? Non mi pare proprio.<\/p>\n
In compenso ha contribuito a intasare a vuoto la nostra giustizia. Ci si lamenta spesso, magari a ragione, dell\u2019eccessiva solerzia dei giudici italiani. Ma se si smettesse di etichettare come reati, comportamenti che non producono evidenti danni sociali; se si riflettesse sul fatto che il nostro sistema giuridico, discutibilmente, prevede l\u2019obbligatoriet\u00e0 dell\u2019azione penale (se c\u2019\u00e8 un reato in linea di principio il giudice deve perseguirlo); se si legiferasse di conseguenza, si farebbe gi\u00e0 un bel passo avanti.<\/p>\n
Intanto potremmo cominciare a staccare l\u2019etichetta \u201creato\u201d dall\u2019immigrazione clandestina. \u00c8 un\u2019etichetta non solo ingombrante, ma superflua. Toglierla, infatti, non renderebbe impossibile trattenere i clandestini in appositi centri, identificarli e (se ci si riesce) rimandarli nella patria di origine, posto che ovviamente non siano rifugiati.<\/p>\n
Questo prevedeva gi\u00e0 non solo la Bossi-Fini, ma anche \u2013 seppure con forme e tempistiche diverse \u2013 la Turco-Napolitano. Tutti gli stati pretendono di controllare le proprie frontiere e utilizzano misure di questo genere. Il che non implica che le persone che entrano di straforo, o si fermano con permesso scaduto, debbano essere equiparate per questa sola ragione a delinquenti. Tanto \u00e8 vero che in Italia anche i governi di centro-destra hanno concesso a questa \u201ctemibile\u201d platea cospicue regolarizzazioni di massa. Lo ha fatto la stessa Lega che oggi manifesta con veemenza nelle piazze. E lo ha fatto perch\u00e9 anche le famiglie e gli imprenditori che votavano Lega utilizzavano, e probabilmente utilizzano ancora, immigrati irregolari, ma, essendo assai meno feroci di quanto i loro leader vogliano farli sembrare, spesso e volentieri vorrebbero regolarizzare i propri dipendenti e premono per poterlo fare.<\/p>\n
Insomma, il reato di immigrazione clandestina \u00e8 un impiccio che serve soprattutto a piantare una bandierina ideologica. Dietro questa barricata a difesa del reato traspare il calcolo cinico che, con limitato senso del pudore, ha onestamente espresso Grillo: la volont\u00e0 di incassare voti. Ma le bandierine ideologiche hanno molti fan anche dall\u2019altra parte della barricata.<\/p>\n
Mentre i fautori del reato affabulano che la sua abolizione costituirebbe motivo di attrazione per chi pianifica di partire, e quindi li indurrebbe a intraprendere viaggi fatali, dall\u2019altra parte della barricata non si risparmiano accuse altrettanto pesanti: anche qui si tratterebbe di una responsabilit\u00e0 morale per le morti in mare. Il reato di immigrazione clandestina scoraggerebbe i pescatori dal prendere a bordo i naufraghi, in quanto rischierebbero di essere incriminati per favoreggiamento. Tesi patentemente falsa, che fortunatamente \u00e8 stata smentita all\u2019istante. Il procuratore di Agrigento si \u00e8 sentito in dovere di precisare che semmai sotto processo ci va chi fa omissione di soccorso. E i pescatori di Lampedusa hanno comunicato: \u201cC\u2019\u00e8 disinformazione, nessuno di noi \u00e8 mai stato indagato per aver aiutato barconi in difficolt\u00e0\u201d.<\/p>\n
Certo, lo stesso procuratore ha ammesso di aver dovuto incriminare i sopravvissuti a causa dell\u2019esistenza della fattispecie di reato (e dell\u2019obbligatoriet\u00e0 dell\u2019azione penale), ma in gran parte questi vengono da paesi dove rischiano la vita, possono fare domanda come rifugiati e devono essere accolti. Mi auguro che chi vuole abrogare la Bossi- Fini salvi almeno le misure che riguardano l\u2019asilo e che hanno reso pi\u00f9 semplice vagliare le domande moltiplicando e distribuendo sul territorio le commissioni incaricate. Abbiamo bisogno di giudizi equilibrati.<\/p>\n
Non ci saranno, e non ci sono state, leggi italiane responsabili di quelle paurose traversate, n\u00e9 ci sono peraltro misure capaci di bloccarle. Quei viaggi dipendono da fattori pesanti che non siamo in grado di governare agevolmente; soprattutto non pu\u00f2 farlo il governo italiano da solo e in tempi brevi. Le due sponde del Mediterraneo sono caratterizzate da pesanti squilibri. Una parte \u00e8 povera e giovane: \u00e8 fisiologico quindi che i suoi abitanti vogliano passare dall\u2019altra parte.<\/p>\n
Da tempo il demografo Antonio Golini propone un\u2019integrazione economica e politica tra le due sponde che ridurrebbe i movimenti; una strategia intelligente, ma non facile da attuare, perch\u00e9 proprio il Sud Europa avrebbe pi\u00f9 difficolt\u00e0 ad affrontare la concorrenza economica di alcuni prodotti nordafricani, e perch\u00e9 non abbiamo di fronte una fascia di democrazie stabili. Comunque, il tema non \u00e8 all\u2019ordine del giorno e le due sponde resteranno a lungo attraversate da importanti flussi migratori. Si aggiunga che nel nostro mare confluiscono ora soprattutto esodi da paesi martoriati da guerre civili, e non solo dagli stati rivieraschi, ma da tutta l\u2019Africa. Abbiamo quindi a che fare con una sfida gigantesca, rispetto alla quale non esistono facili soluzioni, ma solo interventi parziali.<\/p>\n
La tragedia di Lampedusa ha contribuito ad accelerare i tempi di adozione di alcuni utili provvedimenti. L\u2019Italia ha ottenuto sia un rafforzamento di Frontex, l\u2019agenzia europea per il coordinamento della politiche di controllo delle frontiere esterne, sia un ruolo chiave al suo interno. Il pattugliamento opera non solo per contrastare gli ingressi clandestini, ma anche, e molto, per prestare aiuto. Occorre ricordare che la nostra Marina Militare si \u00e8 spesa con impegno nei soccorsi in mare al fianco della Guardia Costiera, lo abbiamo visto anche in questi giorni, e il Presidente Letta annuncia una intensificazione dello sforzo aeronavale italiano. Ma non possiamo essere affiancati solo dalla piccola Malta.<\/p>\n
Le marine degli stati dell\u2019Unione dovrebbero intervenire in forza: nell\u2019attuale quadro strategico non sembrano oberate di pesanti compiti. Sappiamo che il burden-sharing, la condivisione dei carichi che derivano dal prendersi cura del vaglio delle domande e dell\u2019accoglienza dei rifugiati, non ha ancora trovato attuazione. Gli inviti alla solidariet\u00e0 tra stati, siano essi contenuti nei pi\u00f9 recenti regolamenti dell\u2019Unione in materia di asilo, sia nelle parole dei Commissari europei competenti, non sono cogenti: non obbligano. Di fronte agli esodi crescenti dalla Siria, pi\u00f9 di due milioni finora, in gran parte accampati nei paesi confinanti, la Commissaria Malmstrom ha invitato non solo a sostenere economicamente i paesi confinanti (il Libano ha gi\u00e0 ricevuto fondi), ma anche a condividere il carico di rifugiati che stanno entrando nell\u2019Unione.<\/p>\n
All\u2019Italia si fa notare che il nostro paese non \u00e8 tra quelli che ne ospitano un numero particolarmente alto. Sia l\u2019Italia, sia gli altri paesi ai confini dell\u2019Unione dovrebbero chiedere un maggior sostegno non tanto nell\u2019accoglienza definitiva, non solo economico (che c\u2019\u00e8 stato), ma un deciso supporto logistico, organizzativo nella fase di avvicinamento dei migranti in mare e della selezione dei richiedenti asilo. L\u2019accoglienza finale non \u00e8 l\u2019unico snodo importante, n\u00e9 l\u2019unico rispetto al quale serve una maggiore solidariet\u00e0 tra i partner dell\u2019Unione.<\/p>\n
Quanto a noi, all\u2019Italia, Lampedusa ha dato un\u2019accelerata all\u2019iter di una legge organica sull\u2019asilo che si attendeva da oltre un ventennio. Il disegno di legge cerca anche di mettere ordine e di integrare molti provvedimenti frammentari presi nel tempo pure per recepire direttive e regolamenti europei. Insomma, nel sottofondo di un cicaleccio fazioso, si sono prese e si sono messe in cantiere decisioni non risolutive, ma utili. Molte voci autorevoli si sono levate per prospettare un\u2019Europa pi\u00f9 solidale, e non solo nei confronti dei migranti. Se prevarranno non lo so proprio, anzi, temo di no, ma la speranza resta.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
(*)\u00a0\u00a0 Gi\u00e0 Professore ordinario di Sociologia Politica presso l\u2019Universit\u00e0 di Torino \u00e8 attualmente la Consulente del Presidente della Repubblica per i problemi della Coesione Sociale.<\/p>\n
(**) gi\u00e0 pubblicato su \u201cLa Stampa\u201d del 13.10.2013<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
La tragedia non si ferma: ancora altri naufraghi sono periti nel mare di Sicilia. Il dramma di Lampedusa risveglia una piet\u00e0 profonda, troppo a lungo assopita. C\u2019eravamo in qualche modo colpevolmente assuefatti alle notizie di perdite di immigrati, alla nozione di decine di migliaia di morti tra il Sahara e il mare. Le centinaia di […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":193,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[36],"tags":[],"class_list":["post-194","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-approfondimento"],"yoast_head":"\n