Quando si parla della condizione del lavoro dipendente, soprattutto nel settore privato, c\u2019\u00e8 il rischio di oscillare tra il catastrofismo e l\u2019ottimismo di maniera. Il primo risente di una cultura antindustrialista che vede solo sfruttamento \u00a0e dappertutto e il secondo \u00e8 fondamentalmente giustificazionista dei comportamenti proprietari e manageriali. Paraocchi ideologici che tendono a deformare la realt\u00e0 che soltanto una sempre pi\u00f9 approfondita analisi pu\u00f2 far emergere nelle sue molteplici sfaccettature.<\/p>\n
Un interessante spaccato ci \u00e8 offerto da una ricerca della UIL (\u201cIl lavoro irregolare, un bilancio di 10 anni attraverso l\u2019analisi dei dati dell\u2019attivit\u00e0 ispettiva del Ministero del lavoro, dell\u2019Inps e dell\u2019Inail\u201d, ottobre 2016). L\u2019area osservata \u00e8 quella del lavoro dipendente di aziende di tutti i settori produttivi privati, visitate dagli ispettori. Quindi, una parte soltanto del grande mare magnum del lavoro non regolare (lavoro nero, voucher, cococo, partite iva fasulle,ecc.); cio\u00e8 quello pi\u00f9 contiguo al lavoro regolare perch\u00e9 presente in realt\u00e0 organizzate.<\/p>\n
La sintesi di un\u2019osservazione decennale (2006\/2015) \u00e8 questa: mediamente, ogni anno, sono state ispezionate 270.000 aziende (circa il 10% delle aziende iscritte all\u2019Inps) nelle quali \u00e8 stato registrato un tasso di irregolarit\u00e0 pari al 65,5%, corrispondente a 250.000 lavoratori trovati non in regola e tra questi il 53% risultano addirittura pagati in nero. Per effetto di queste irregolarit\u00e0, l\u2019evasione contributiva e dei premi \u00e8 stata mediamente di 1,5 miliardi di euro per ciascun anno. Naturalmente, il Mezzogiorno \u00e8 l\u2019area con la pi\u00f9 alta incidenza di lavoro nero (77,4% degli irregolari nel 2015); sorprendentemente, la Liguria \u00e8 la regione a pi\u00f9 alto indice di aziende irregolari (73,5 nel 2015); inevitabilmente, l\u2019edilizia \u00e8 il settore con la percentuale pi\u00f9 elevata di aziende irregolari (63,7 nel 2015).<\/p>\n
Se lo scenario \u00e8 quello sintetizzato, non si pu\u00f2 dire che sia roseo. Innanzitutto perch\u00e9 le ispezioni fatte annualmente sono relativamente poche. Il cronico sottodimensionamento del personale addetto a questo intervento, produce un indice di rischio che mediamente \u00e8 di un\u2019ispezione ogni 10 anni. Anche il pi\u00f9 devoto a Padre Pio pu\u00f2 essere indotto a peccare. E\u2019 auspicabile che entrando a regime l\u2019Ispettorato Nazionale (costituito recentemente, facendo confluire in esso gli ispettori del lavoro, quelli dell\u2019Inps e degli enti assicurativi) e la recente legge sul caporalato,\u00a0 la potenzialit\u00e0 ispettiva aumenti\u00a0 significativamente e con essa la dissuasione ad evadere norme e contratti da parte delle aziende.<\/p>\n
In secondo luogo, va sottolineato che a rimetterci non sono soltanto\u00a0 le casse della previdenza ma anche quelle dell\u2019erario. Se, infatti, la met\u00e0 delle irregolarit\u00e0 \u00e8 ascrivibile al lavoro nero, non si pagano n\u00e9 contributi, n\u00e9 tasse. Nulla si sa, da questa rilevazione, sull\u2019entit\u00e0 dei versamenti recuperati effettivamente, ma \u00e8 da presumere che quelle casse il pieno non lo faranno mai. Al massimo, sono contabilizzati come crediti che prima o poi andranno dichiarati inesigibili. Per le aziende e i lavoratori che sono nell\u2019area della regolarit\u00e0, il rischio di essere vittime di un dumping per di pi\u00f9 spesso impunito \u00e8 ancora molto consistente.<\/p>\n
Infine, una considerazione sul sistema delle relazioni sindacali. E\u2019 ancora troppo fragile se il panorama \u00e8 cos\u00ec carico di buchi neri. Su questioni come questa dell\u2019irregolarit\u00e0 gestionale delle risorse umane, non basta l\u2019attivit\u00e0 ispettiva e repressiva. Sono necessarie la prevenzione e il costante controllo della vita aziendale che soltanto il sindacato pu\u00f2 assicurare nel tempo. Una presenza non necessariamente conflittuale se non antagonista; anzi, il miglior modo di esercitare quei ruoli \u00e8 la partecipazione, intesa come confronto continuo e alla pari tra rappresentanti dell\u2019azienda e dei lavoratori.<\/p>\n
L\u2019obiezione che l\u2019irregolarit\u00e0 \u00e8 probabilmente pi\u00f9 elevata nelle aziende di minori dimensioni e quindi a pi\u00f9 scarsa sindacalizzazione, non \u00e8 sufficiente per dare segni di rassegnazione e passare ad un altro argomento. Qui, entra in gioco un nuovo ruolo del contratto nazionale, attraverso il quale far valere il diritto alla conoscenza della composizione degli organici e delle professionalit\u00e0 utilizzate, sia pure con contratti non tradizionali e stabili, anche ai fini dei benefit da distribuire ai lavoratori attraverso le varie forme di welfare aziendale.<\/p>\n
In definitiva, anche da questa inchiesta si comprende che il benessere della condizione di lavoro \u00e8 un continuo divenire. Non \u00e8 conquistato una volta per tutte. E quindi, di volta in volta, bisogna lubrificare la strumentazione pi\u00f9 efficace per non cadere in estremismi improduttivi e depressivi.<\/p>\n
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