Troppe morti sul lavoro. Il tempo passa, l\u2019indignazione cresce, le contromisure languono. Se nelle dichiarazioni e nei comunicati che commentano vicende come quelle di Firenze, risuonano sempre le stesse richieste, vuol dire che i conti politici, sociali e umani non tornano. C\u2019\u00e8 troppo squilibrio tra il ripetersi di fatti luttuosi che non dovrebbero succedere e la verifica che nulla cambia nelle situazioni concrete, specie nel settore edile.<\/p>\n\n\n\n
Eppure sulla salute e sicurezza nei luoghi di lavoro c\u2019\u00e8 dal 2008 un Testo Unico di tutto rispetto. Da molto di pi\u00f9, ci sono contratti collettivi ricchi di normative per la tutela delle lavoratrici e dei lavoratori. Anche l\u2019attivit\u00e0 di controllo pubblico \u00e8 stata negli anni affinata, nonostante sia cronica la mancanza di personale che possa pressare le aziende ad avere comportamenti virtuosi. In ogni caso, le responsabilit\u00e0 vengono ben individuate e riguardano tutte le fasi dell\u2019attivit\u00e0 imprenditoriale. Per\u00f2, sembra che tutto ci\u00f2 non bastI, per fare quel passo di civilt\u00e0 che si chiama tutela della vita della gente che lavora.<\/p>\n\n\n\n
Fa acqua anche l\u2019apparato repressivo che pure \u00e8 previsto e che di morte in morte, viene inasprito, chiaramente in una progressiva ansia da magica soluzione che coinvolge tutti, Governo, partiti, sindacati, opinione pubblica. Certo, se poi si liberalizza la catena del subappalto, le potenzialit\u00e0 dissuasive della repressione vengono indebolite e giustamente i sindacati chiedono di uniformare il settore privato alle regole sugli appalti che sono in vigore nel settore pubblico. <\/p>\n\n\n\n
Ma anche se si arrivasse ad applicare la \u201cpatente a punti\u201d (che \u00e8 presentata dal Governo come l\u2019asso nella manica) o a istituire la Procura Nazionale sulla sicurezza (verso la quale cresce il consenso, anche perch\u00e8 sarebbe di grande utilit\u00e0), difficilmente vedremo il trionfo della legalit\u00e0 e della prevenzione. Non sar\u00e0 mai la paura di andare sotto processo o di perdere un appalto che far\u00e0 alzare il livello dell\u2019applicazione rigorosa delle leggi e dei contratti e abbassare la tentazione di aggirarli.<\/p>\n\n\n\n
Ci vuole un di pi\u00f9 di progettualit\u00e0 strutturale. Per gli infortuni non mortali e le malattie professionali, le leggi e i contratti hanno un riferimento istituzionale preciso, l\u2019INAIL. E\u2019 l\u2019unico ente pubblico che consegna da anni allo Stato i fondi (e non pochi) non spesi. Prassi gravissima, perch\u00e9 soprattutto per alcuni rischi, come quello per l\u2019amianto, si potrebbe intervenire meglio. Tanto pi\u00f9 che il bilancio dell\u2019INAIL \u00e8 a totale carico del costo del lavoro, cio\u00e8 cofinanziato da imprese e lavoratori. Nonostante questa \u201canomalia\u201d, non \u00e8 chiacchierato per le cure, l\u2019assistenza e i contributi che garantisce a chi s\u2019infortuna o si ammala a seguito dell\u2019attivit\u00e0 lavorativa. Ovviamente, non mancano lagnanze e sicuramente si potrebbe far meglio ci\u00f2 che gi\u00e0 fa, ma \u00e8 un sistema complessivamente rodato.<\/p>\n\n\n\n
Non \u00e8 cos\u00ec per il \u201cprima\u201d dell\u2019infortunio. Non c\u2019\u00e8 un soggetto istituzionale dedicato alla prevenzione. Anzi, ce ne sono tanti (Asl, Regione, INL, INAIL, vigili del fuoco, carabinieri), senza un effettivo coordinamento. Ma soprattutto ci si affida alla responsabilit\u00e0 del datore del lavoro che dovrebbe informare e formare il lavoratore assunto dei suoi diritti e doveri in fatto di difesa della salute e della vita; si d\u00e0 per scontato che il lavoratore sappia e possa valutare sempre i rischi che corre. Presunzione di conoscenza che non ha riscontri oggettivi, continui, cauzionali. Per di pi\u00f9, soltanto nelle aziende medie e grandi c\u2019\u00e8 il delegato alla sicurezza, mentre nelle piccole e piccolissime spessissimo non c\u2019\u00e8 neanche un iscritto al sindacato e il datore di lavoro spesso ne sa, in merito alla sicurezza, meno di chi dovrebbe istruire.<\/p>\n\n\n\n
Il sindacato \u00e8 unanime nel chiedere che si faccia pi\u00f9 formazione anche ai proprietari e dirigenti delle imprese; che gli ispettori del lavoro siano di pi\u00f9 e maggiormente presenti, che la cultura della prevenzione sia meglio curata. Proprio per questo, sia detto per inciso, non si \u00e8 capito bene perch\u00e9 in occasione della tragedia di Firenze, non ci sia stato uno sciopero delle tre sigle sindacali, ma soltanto di CGIL e UIL. <\/p>\n\n\n\n
Forse, una maggiore consapevolezza che sarebbe necessario avere una \u201ctesta pensante\u201d permanente per la prevenzione, almeno come quella che si ha per la cura dell\u2019infortunato o dell\u2019ammalato, farebbe fare un salto di qualit\u00e0 nel ridurre significativamente il numero dei morti, degli incidenti invalidanti, delle malattie professionali. Ed evitare, anche a chi non \u00e8 direttamente coinvolto nelle scelte autonome dei sindacati, di chiedersi le ragioni della mancata iniziativa unitaria.<\/p>\n\n\n\n
Cosa impedisce un allargamento delle competenze e dei poteri d\u2019intervento dell\u2019INAIL per far fronte alle carenze evidenti di cultura della prevenzione? Sia verso i datori di lavoro, sia verso i singoli lavoratori? Verso i primi soprattutto per ampliare l\u2019obbligo alla puntuale e continua informativa al soggetto pubblico della prevenzione sulle presenze al lavoro e alle condizioni di sicurezza con cui viene svolto. La tecnologia ormai consente che ci\u00f2 possa avvenire in tempo reale. Verso i secondi, fornendo a chi viene assunto anche per un giorno le informazioni essenziali per verificare ed esercitare il diritto alla propria tutela. <\/p>\n\n\n\n
L\u2019INAIL ha risorse economiche, al suo interno ha professionalit\u00e0 spendibili a questo riguardo, \u00e8 presente in tutto il territorio nazionale; inoltre, potrebbe rafforzare la cogestione delle parti sociali intorno alla sua attivit\u00e0 operativa e cos\u00ec consentire che si riducano drasticamente quel senso di impunit\u00e0 e la propensione all\u2019\u201cignoranza\u201d della tutela che sono ritualmente il sottofondo funebre delle sciagure sul lavoro.<\/p>\n\n\n\n
Si \u00e8 sempre detto che prevenire \u00e8 meglio che curare. Ma non si \u00e8 agito di conseguenza. Il Governo sembra ancora imbrigliato nella risposta emergenziale. C\u2019\u00e8 il rischio concreto che partorisca il solito topolino. Non si favorisce cos\u00ec un avanzamento della cultura del lavoro sicuro, dignitoso, umano. Diventa urgente invece un cambio di marcia che soltanto una forte pressione sociale pu\u00f2 assicurare.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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