{"id":20381,"date":"2024-05-06T20:24:48","date_gmt":"2024-05-06T18:24:48","guid":{"rendered":"https:\/\/nuovi-lavori.it\/?p=20381"},"modified":"2024-05-07T17:35:22","modified_gmt":"2024-05-07T15:35:22","slug":"mele-3","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nuovi-lavori.it\/index.php\/mele-3\/","title":{"rendered":"L\u2019Unione europea ha bisogno di una Commissione Antimafia Permanente."},"content":{"rendered":"\n

Il criminologo Vincenzo Musacchio lancia il suo progetto e ricorda come fu proprio Giovanni Falcone, con larghissimo anticipo su tutti, a individuare nella cooperazione internazionale una delle strategie di lotta pi\u00f9 efficace per intraprendere un\u2019effettiva e concreta azione globale contro le organizzazioni mafiose transnazionali.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Professore, perch\u00e9 secondo lei l\u2019Unione europea dovrebbe dotarsi di una Commissione Antimafia Permanente? <\/strong><\/p>\n\n\n\n

Perch\u00e9 pur rimanendo legate al territorio d\u2019origine, le nuove mafie hanno gradualmente ampliato il proprio potere sfruttando tutti i vantaggi offerti dalla globalizzazione. Sono penetrate nell\u2019economia e nella finanza e si sono perfettamente adeguate alla diffusione delle pi\u00f9 moderne tecnologie, consorziandosi con le organizzazioni criminali di altre nazioni. La visione ad ampio spettro d\u2019azione e la cooperazione fra Stati sono diventate oggi decisive nel contrasto alle associazioni mafiose. Bisognerebbe quindi evitare che queste nuove mafie trovino territori ove delinquere convenga poich\u00e9 difficilmente potranno essere perseguite. In una simile situazione, la Commissione Antimafia Permanente (CAP) in seno all\u2019Unione europea s\u2019incastrerebbe perfettamente nella lotta dei nuovi fenomeni criminali di stampo mafioso di matrice transnazionale. \u00c8 tempo che la politica si occupi a tempo pieno di mafie poich\u00e9 queste ultime gi\u00e0 da qualche tempo si occupano della politica europea. La nascita di questa Commissione certificherebbe un impegno specifico e continuo che da tanto tempo \u00e8 richiesto ai parlamentari europei di tutti gli Stati membri aderenti all\u2019Unione europea. Questa necessit\u00e0 l\u2019ho ripetuta pi\u00f9 volte, anche in audizione, presso il Parlamento europeo e dopo molti consensi da qualsiasi parte politica, il tutto \u00e8 rimasto lettera morta.<\/p>\n\n\n\n

In che modo la lotta transfrontaliera alle mafie potrebbe diventare strumento davvero efficace?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Diventer\u00e0 uno strumento realmente efficace soltanto se s\u2019impianter\u00e0 e s\u2019irradier\u00e0 in ambito nazionale, europeo e internazionale. Non vi \u00e8 altra strada per far diventare la lotta al crimine organizzato una priorit\u00e0 a livello globale. L\u2019intervento auspicabile dovrebbe avere una valenza pluridimensionale con un obiettivo mirato: contrastare il profondo radicamento della criminalit\u00e0 organizzata nei molteplici contesti globali (politica, economia e finanza). Ritengo che sia indispensabile anche un\u2019azione tesa a migliorare il quadro legislativo dell\u2019Unione europea eliminando quelle profonde discrasie ancora oggi esistenti negli ordinamenti giuridici dei singoli Stati membri. <\/p>\n\n\n\n

Su quali strategie di lotta occorrer\u00e0 agire pi\u00f9 in profondit\u00e0?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

In primo luogo in materia di collaboratori di giustizia. Penso che il loro utilizzo sia un\u2019arma molto potente contro le mafie contemporanee. Occorre ovviamente una serie d\u2019interventi per rinforzare tutta la normativa antimafia, penso all\u2019istituto della confisca, al 41bis, al 416bis, alle intercettazioni e a tutti gli strumenti da adottare a livello europeo per colpire il fenomeno mafioso e le sue continue metamorfosi. Credo fermamente nello strumento della confisca dei proventi di reato, di conseguenza, sar\u00e0 necessario superare le attuali lacune determinate dalla facolt\u00e0 di lasciare gli Stati membri liberi di applicare le diverse possibilit\u00e0 normative in materia. Bisognerebbe estendere la confisca a tutti quei reati spia perpetrati in territorio europeo. Occorrono un diritto penale sostanziale e processuale omogenei in ambito comunitario. Un altro aspetto che mi preme rilevare \u00e8 l\u2019assoluta necessit\u00e0 di efficaci strumenti preventivi e repressivi per combattere la corruzione, poich\u00e9 lo strettissimo legame tra quest\u2019ultima e la criminalit\u00e0 organizzata transnazionale \u00e8 ormai un dato di fatto difficilmente contestabile. Le nuove mafie oggi corrompono, non uccidono pi\u00f9.<\/p>\n\n\n\n

Che cosa potremmo prendere dalla legislazione antimafia italiana e portare in Europa?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Ancora una volta la strada maestra ci \u00e8 stata indicata da Giovanni Falcone. Il ruolo dei collaboratori di giustizia, ripeto, va rafforzato in sede europea con possibilit\u00e0 di protezione degli stessi anche in Paesi diversi da quelli di origine. Va irrobustito il sistema delle intercettazioni usando le tecnologie pi\u00f9 moderne. Bisogna disciplinare anche la destinazione dei proventi di reato e il loro riutilizzo a fini sociali, con particolare riguardo alla necessit\u00e0 di misure tese ad armonizzare le varie legislazioni nazionali. Si potrebbe cominciare da queste basi.<\/p>\n\n\n\n

Secondo lei gli organismi esistenti in ambito europeo, penso all\u2019EPPO, sono sufficienti per combattere questo tipo di lotta contro mafie continuamente mutanti?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La Procura europea (EPPO) \u00e8 sicuramente un buon organo per indagare, incriminare e portare in giudizio i colpevoli di reati che ledono gli interessi finanziari dell’Unione europea, tuttavia, credo che la lotta alla criminalit\u00e0 organizzata meriterebbe una struttura ad hoc<\/em>: la Procura Europea Antimafia (PEA). L\u2019ho immaginata e disegnata composta da un Procuratore Europeo Antimafia e da ventotto magistrati denominati Procuratori Aggiunti che dovrebbero rappresentare ciascuno Stato membro. La struttura che ho delineato dovrebbe essere composta da altri ventotto associati scelti tra gli esperti in materia di ciascun Stato membro. Un misto di risorse umane provenienti dal mondo della dottrina e dalla giurisdizione. Il nuovo Procuratore Europeo Antimafia dovrebbe esercitare le funzioni di coordinamento delle indagini condotte dalle singole unit\u00e0 antimafia (UA) sui reati commessi dalla criminalit\u00e0 organizzata. Le materie d\u2019interesse dovrebbero essere quelle che rivestono una particolare importanza nel contrasto alla criminalit\u00e0 organizzata e che quindi sarebbero seguite e studiate su tutto il territorio europeo al fine di individuare nuovi filoni investigativi. La Procura Europea Antimafia, seppur con limiti e possibili difetti, dovr\u00e0 essere ovviamente un punto di partenza e non di arrivo.<\/p>\n\n\n\n

Sul ruolo di Eurojust ed Europol nella lotta alle mafie invece cosa pensa?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Eurojust se adeguatamente riformata potr\u00e0 giocare un ruolo decisivo in questa materia, a condizione che si ottenga una tempestiva e completa attuazione con riguardo alla condivisione dei flussi d\u2019informazioni con le autorit\u00e0 di altri Stati membri. Eurojust resta essenziale, sia nelle attivit\u00e0 di agevolazione di rogatorie, sia nel coordinamento investigativo. Europol e Interpol dovrebbero concentrarsi con poteri maggiormente incisivi su indagini concernenti i mercati economici e finanziari (compresi quelli immobiliari e mobiliari), la prevenzione del riciclaggio di denaro sporco e dei conseguenti reinvestimenti, del finanziamento delle attivit\u00e0 criminali mafiose. L\u2019efficacia dell\u2019azione di contrasto al nuovo crimine organizzato non potr\u00e0 non passare per una cooperazione giudiziaria e di polizia di matrice internazionale che resta a oggi uno strumento indispensabile per contrastare le nuove mafie.<\/p>\n\n\n\n

Torniamo sulla Commissione Antimafia Permanente. Come immagina debba operare questo nuovo organismo europeo?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Sono convinto, come ho detto pi\u00f9 volte, che debba occuparsi di criminalit\u00e0 organizzata, di corruzione, di riciclaggio di denaro e di crimini di natura economico-finanziaria. Deve operare a livello parlamentare e investigare, con poteri simili a quelli della magistratura, sulle infiltrazioni della criminalit\u00e0 organizzata nell’economia legale, nella pubblica amministrazione e nella finanza nei vari Stati membri, allo scopo di combatterla senza interruzioni. Una Commissione che dovr\u00e0 essere capace di saper analizzare e valutare l’impatto della criminalit\u00e0 organizzata sull’economia e sulla finanza dell\u2019Unione europea proprio allo scopo di predisporre gli strumenti normativi che consentano ai singoli Stati membri di prevenire e reprimere tali minacce a qualsiasi livello esse si manifestino (nazionale, europeo e internazionale). Dovr\u00e0 essere un organismo permanente che nasca e termini con la fine di ogni legislatura, con i poteri di cui dicevo prima tra cui quello di operare nei singoli Stati membri cooperando con le autorit\u00e0 giudiziarie e di polizia locali e predisponendo ispezioni e audizioni con istituzioni nazionali, europee e internazionali. I singoli membri della Commissione, regolarmente eletti, potranno audire persone fisiche e giuridiche (rappresentanti delle imprese) possibili vittime di reato, nonch\u00e9 funzionari, compresi i magistrati, coinvolti nella lotta quotidiana contro la criminalit\u00e0 organizzata, la corruzione e il riciclaggio di denaro. Un organo che sia nei fatti il volano di una nuova metodologia di lotta alle moderne organizzazioni criminali di matrice transnazionale.<\/p>\n\n\n\n

Vincenzo Musacchio \u00e8 criminologo forense, giurista, associato al Rutgers Institute on Anti-Corruption Studies (RIACS) di Newark (USA). \u00c8 ricercatore indipendente e membro dell\u2019Alta Scuola di Studi Strategici sulla Criminalit\u00e0 Organizzata del Royal United Services Institute di Londra. Nella sua carriera \u00e8 stato allievo di Giuliano Vassalli, amico e collaboratore di Antonino Caponnetto, magistrato italiano conosciuto per aver guidato il Pool antimafia con Falcone e Borsellino nella seconda met\u00e0 degli anni Ottanta. \u00c8 tra i pi\u00f9 accreditati studiosi delle nuove mafie transnazionali. Esperto di strategie di lotta al crimine organizzato. Autore di numerosi saggi e di una monografia pubblicata in cinquantaquattro Stati scritta con Franco Roberti dal titolo \u201cLa lotta alle nuove mafie combattuta a livello transnazionale\u201d. \u00c8 considerato il maggior esperto europeo di mafia albanese e i suoi lavori di approfondimento in materia sono stati utilizzati anche da commissioni legislative in ambito europeo.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Dal sito: www.rainews.it<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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