Se evoco: Fondo Nuove Competenze (FNC), a molti non vuol dire niente, ma \u00e8 una iniziativa della Commissione Europea per facilitare la riconversione professionale degli occupati europei nelle imprese di tutti i comparti. Alle aziende e ai lavoratori italiani dice molto. Sono gi\u00e0 state realizzate due annualit\u00e0 e i fondi destinati all\u2019Italia sono stati tutti utilizzati. Vuol dire che migliaia di imprese, grandi e piccole, hanno aderito e sono state erogate milioni di ore di formazione, fondamentalmente per potenziare qualitativamente le professionalit\u00e0 degli occupati. L\u2019hanno considerato un investimento, mentre per molto tempo quel poco di formazione che si faceva veniva considerato come una sorta di ammortizzatore sociale. <\/p>\n\n\n\n
Quindi, a differenza di altri fondi, penso a quello GOL per i giovani disoccupati, non ci sono state somme non investite, forse perch\u00e9 il FNC \u00e8 stato gestito centralmente tramite ANPAL, mentre il fondo GOL \u00e8 affidato alle Regioni che, salvo qualche eccezione, notoriamente rischiano sempre di dover restituire somme, spesso ingenti, a Bruxelles. Il FNC ha avuto successo soprattutto perch\u00e9 le aziende, anche per la collaborazione e per l\u2019esperienza dei Fondi interprofessionali, hanno apprezzato questo aiuto europeo in una fase di significative trasformazioni tecnologiche e organizzative e semmai si aspettano che diventi strutturale.<\/p>\n\n\n\n
Ovviamente, non sono mancate difficolt\u00e0 gestionali e appesantimenti burocratici, anche se specie nel passaggio dal primo bando al secondo, sono stati introdotti criteri e modalit\u00e0 operative che hanno consentito di chiudere nei tempi prestabiliti progetti esecutivi ed erogazioni dei contributi. Il terzo bando, quello per il 2024, \u00e8 stato finanziato con 800 milioni di euro; ma non ne \u00e8 stato ancora emanato il regolamento. Non \u00e8 una grande cifra, ma tenerla in frigorifero \u00e8 un\u2019idiozia. Siamo quasi a met\u00e0 del 2024 e l\u2019obbligo di spesa \u00e8 stato fissato, come per i precedenti, alla fine dell\u2019anno. Restano pochi mesi per darne attuazione in modo decente. <\/p>\n\n\n\n
Il Ministero del Lavoro sa di questo ritardo, ma non sembra preoccuparsene. E\u2019 come se della formazione degli adulti, quella continua, non gliene importasse niente. C\u2019\u00e8 un deserto di interesse che certamente viene da lontano. Notoriamente, l\u2019unico finanziamento pubblico alla formazione professionale in Italia si fa da sempre con i soldi dell\u2019Unione Europea, gestiti dalle Regioni; fino a qualche tempo fa, per effetto del provvedimento Industria.4 il Ministero dello Sviluppo Economico e ora del Made in Italy (sic!) assicurava risorse per la formazione connessa all\u2019innovazione tecnologica, ma ora se ne \u00e8 persa traccia; degli Istituti Tecnici Superiori (ITS), invece se ne occupa il Ministero dell\u2019Istruzione e del Merito (doppio sic!) che non ne agevola la diffusione pur sapendo che \u00e8 da l\u00ec che passa il superamento del gap tra domanda e offerta del lavoro tecnico professionalizzato. Per l\u2019orientamento dei giovani nelle scelte di studio per meglio rapportarsi alle tendenze del mercato del lavoro, siamo al \u201cfai da te\u201d dei dirigenti scolastici o, come vorrebbe il ministro Valditara, con gli stessi professori del corso, addestrati con 8 ore di informativa, limitatamente alle risorse del PNRR, quindi senza una logica strutturale.<\/p>\n\n\n\n
E\u2019 in questo contesto istituzionale, frastagliato e occasionale che imprese e lavoratori dovrebbero affrontare il cambiamento che, tanto l\u2019emergenza climatica sempre pi\u00f9 incombente, quanto l\u2019innovazione tecnologica e digitale sempre pi\u00f9 invasiva, impongono con tempi e condizioni che si fanno sempre pi\u00f9 stringenti. <\/p>\n\n\n\n
Il FNC sembrava essere un sistema di sostegno e di incentivazione alla riqualificazione degli occupati, per ridurre al minimo le conseguenze socialmente negative dell\u2019impatto con il cambiamento. Ma se la sua operativit\u00e0 diviene asmatica, imprevedibile, poco strutturale, anche le scelte imprenditoriali diventano meno gestibili socialmente. Ci sono settori, ormai, come l\u2019auto e il suo indotto, che delineano bene le tendenze: nuovi prodotti, nuove tecnologie, nuove regole ecologiche. Tutte implicano, a parit\u00e0 di occupazione complessiva (di per s\u00e9 obiettivo arduo), un rimescolamento delle professionalit\u00e0 necessarie, con un conseguente mutamento dei lavoratori e delle lavoratrici, in parte riqualificabili, in parte nuove e assunti dall\u2019esterno, in parte da accompagnare a nuove attivit\u00e0.<\/p>\n\n\n\n
Di tutto ci\u00f2, l\u2019attuale Ministro del Lavoro non sembra particolarmente interessata. A quanto pare, compartecipa pi\u00f9 volentieri alla pi\u00f9 generale scelta del Governo di procedere con provvedimenti congiunturali, parcellizzati e tradizionali. Qualche assunzione in pi\u00f9 di personale per il controllo sulla sicurezza nei luoghi di lavoro, assieme ad una innocua graduatoria a punti per distinguere le aziende corrette da quelle pirata, ex post. Una riverniciatura dell\u2019apprendistato, senza intaccare le ragioni del suo sotto utilizzo. Fino alla reiterazione del vecchio strumento degli incentivi di riduzione del costo del lavoro (pari al sorprendente 120%) per le assunzioni a tempo indeterminato di giovani e donne nel Mezzogiorno, come se questo fosse il problema principale della disoccupazione meridionale.<\/p>\n\n\n\n
Della formazione per adulti e per i giovani, come volano assieme agli investimenti produttivi nel processo di trasformazione dell\u2019apparato economico del Paese, neanche l\u2019ombra di una idea nuova, di una convocazione delle parti sociali per dare risalto alla questione, di una energica utilizzazione di ci\u00f2 che si ha gi\u00e0 a disposizione. E la vicenda del FNC ne \u00e8 la pi\u00f9 clamorosa conferma. Eppure, in un’epoca in cui l’intelligenza artificiale sta diventando sempre pi\u00f9 prevalente nelle aziende, non sfruttare appieno uno strumento consolidato come il FNC rappresenta uno spreco significativo. Inoltre, non garantire che tale strumento possa diventare una soluzione permanente, mina la stabilit\u00e0 e la fiducia delle aziende in esso.<\/p>\n\n\n\n
Certo, l\u2019occupazione sta aumentano e di ci\u00f2 non si pu\u00f2 che essere soddisfatti. Ma senza esagerare, perch\u00e9 se nello stesso tempo non cresce anche la produttivit\u00e0 del sistema, la sua prospettiva \u00e8 la precariet\u00e0. Una volta per tutte, bisognerebbe prendere atto che non \u00e8 con bassi salari e bassa qualificazione professionale che potr\u00e0 crescere la ricchezza del Paese. I primi sono una evidente realt\u00e0, la seconda \u00e8 marcata dalla maggiore diffusione del lavoro povero e dalla minore disponibilit\u00e0 di professionalit\u00e0 altamente qualificate. <\/p>\n\n\n\n
Soltanto una massiccia diffusione della cultura d\u2019impresa, del miglioramento delle condizioni di lavoro e dell\u2019innalzamento della qualit\u00e0 delle competenze di chi lavora possono assicurare una solida prospettiva di benessere sociale ed economico. Resta sempre valido l\u2019assioma di Romano Prodi: \u201cun Paese non pu\u00f2 rimanere a lungo ricco e ignorante; prima o poi uno dei due termini ceder\u00e0 il passo all\u2019altro\u201d. Ci stiamo avvicinando pericolosamente al redde rationem.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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