{"id":2048,"date":"2017-01-17T11:02:30","date_gmt":"2017-01-17T10:02:30","guid":{"rendered":"http:\/\/5.249.146.118\/un-bes-tascabile-del-benessere-delle-famiglie\/"},"modified":"2017-01-17T11:02:30","modified_gmt":"2017-01-17T10:02:30","slug":"un-bes-tascabile-del-benessere-delle-famiglie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nuovi-lavori.it\/index.php\/un-bes-tascabile-del-benessere-delle-famiglie\/","title":{"rendered":"Un &#8221;bes&#8221; tascabile del benessere delle famiglie"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">Come va il benessere delle famiglie in Italia? Ci sono miglioramenti oppure vi \u00e8 una crescita del disagio? Queste sono domande essenziali per l\u2019analisi di tipo sociale, economico e, come ben sappiamo, politico. Vi \u00e8 sempre maggiore consapevolezza che \u00e8 necessario avere il polso della situazione e capire qual \u00e8 la direzione. La crisi ha determinato una violenta caduta nella condizione delle persone, che siamo ancora ben lontani dall\u2019aver recuperato. Qual \u00e8 la misura giusta di questa situazione? Fino a qualche tempo fa ci saremmo affidati interamente all\u2019andamento del Prodotto Interno Lordo, che, in quanto rappresentazione dell\u2019attivit\u00e0 economica e dei redditi, avremmo considerato esaustivo dell\u2019intera condizione. Oggi facciamo fatica ad aderire a quest\u2019idea. \u00a0Il PIL \u00e8 importante, forse perfino decisivo, ma certo non esaurisce la condizione di benessere. Non a caso l\u2019ISTAT presenta in questi giorni il Rapporto 2016 sul BES, il Benessere Equo e Sostenibile, un pannello di indicatori, che deriva da un lavoro congiunto tra l\u2019istituto di statistica e il CNEL, iniziato nel 2010 \u2013 2011; e che oggi viene integrato da un primo insieme di indicatori sugli obiettivi di sviluppo sostenibile (SDGs \u2013 Sustainable Development Goals) delle Nazioni unite.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">In effetti le proposte, in particolare quella della Commissione Stiglitz e dell\u2019OCSE, hanno spostato l\u2019attenzione su un\u2019analisi multidimensionale degli aspetti rilevanti della qualit\u00e0 della vita dei cittadini, che dovrebbe delineare con pi\u00f9 affidabilit\u00e0 il benessere, l\u2019equit\u00e0 e la sostenibilit\u00e0 di una societ\u00e0. Il Benessere Equo e Sostenibile \u00e8 un sistema di indicatori delle fondamentali dimensioni sociali e ambientali del benessere, integrate con misure di diseguaglianza e sostenibilit\u00e0 economica, sociale e ambientale. Il tutto raccolto in dodici domini (Salute, Istruzione e Formazione, Lavoro e Conciliazione dei tempi di vita, Benessere economico, Relazioni sociali, Politica e Istituzioni, Sicurezza, Benessere soggettivo, Paesaggio e Patrimonio culturale, Ambiente, Ricerca e Innovazione, Qualit\u00e0 dei servizi), che a loro volta contengono diversi indicatori.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Il cambiamento della griglia di lettura non \u00e8 fine a s\u00e9 stesso, ma punta ad avere politiche pi\u00f9 adeguate. Proprio nella considerazione che, come suggerisce Amartya Sen, la scelta degli indicatori corretti \u00e8 essenziale per avere politiche economiche idonee. Non \u00e8 forse la parzialit\u00e0 dei parametri del <em>fiscal compact<\/em> la premessa di politiche sbagliate? E\u2019 molto significativo e decisamente positivo che la recente Riforma della Legge di bilancio abbia previsto l\u2019adozione del BES per valutare il percorso di finanza pubblica. A consuntivo degli ultimi anni per monitorare l\u2019andamento recente e a livello previsivo per stimare l\u2019impatto delle politiche che vengono via via implementate sul benessere delle persone. Ora bisogna fare in modo che lo strumento aiuti la partecipazione degli attori sociali e si eviti un approccio troppo tecnocratico, che non sarebbe utile. Un cammino tutto da fare a partire dal 2017.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><em>Il Barometro della CISL: che cos\u2019\u00e8 e come \u00e8 costruito<\/em><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Il Barometro della CISL \u00e8, in fondo, un BES tascabile; i domini, cio\u00e8 le aree tematiche sono cinque (Attivit\u00e0 economica, Lavoro, distinto in Quantit\u00e0 e Qualit\u00e0, Istruzione, Redditi, Coesione sociale). Ma il vantaggio \u00e8 che, puntando sulle serie pi\u00f9 frequentemente aggiornate, quasi tutte trimestrali, si ottiene un quadro complessivo, tempestivo ed affidabile dei fenomeni socio-economici a pi\u00f9 rapida evoluzione. Si mantiene cos\u00ec sotto osservazione una parte importante, anche se certamente non esclusiva, del benessere delle famiglie e del Paese. Nel 2016 sono usciti tre rapporti con la versione nazionale; il prossimo anno se ne aggiunger\u00e0 un\u2019altra, necessariamente rivista negli indicatori, ma disaggregata a livello regionale. Un contributo importante a valutare l\u2019impatto delle politiche sui territori.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Il Barometro \u00e8 stato costruito dal Centro Studi Ricerca e Formazione della CISL in collaborazione con REF, cui \u00e8 stata affidata l\u2019elaborazione delle statistiche e l\u2019aggregazione degli indicatori sintetici. Ne diamo qui un\u2019illustrazione sommaria rinviando alle note metodologiche contenute nella pubblicazione per gli aspetti pi\u00f9 tecnici.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http:\/\/www.cisl.it\/attachments\/article\/4101\/Barometro%20Cisl%20n%C2%B03%20Novembre%202016.pdf\">http:\/\/www.cisl.it\/attachments\/article\/4101\/Barometro%20Cisl%20n%C2%B03%20Novembre%202016.pdf<\/a><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Sono stati presi a riferimento i valori dei diversi indicatori prima dell\u2019inizio della crisi e, pi\u00f9 specificatamente, al primo trimestre 2007. Si valuta, in sostanza, in ogni trimestre i cambiamenti rispetto a quei livelli. L\u2019indice di ogni dominio viene calcolato con la media degli indicatori in essi compresi. Ad esempio il dominio Lavoro analizza indicatori decisivi per il benessere \/ disagio con riferimento sia alla <em><span style=\"text-decoration: underline;\">quantit\u00e0 di persone occupate o in cerca di impiego<\/span><\/em>, sia alla tendenza della <em><span style=\"text-decoration: underline;\">qualit\u00e0 del lavoro<\/span><\/em>. In relazione alla <em><span style=\"text-decoration: underline;\">quantit\u00e0<\/span><\/em> sono considerati il <em>tasso di occupazione<\/em>, quello di <em>mancata partecipazione al lavoro<\/em> (un tasso di disoccupazione che considera anche coloro che sono scoraggiati dal presentarsi sul mercato del lavoro) e gli <em>occupati equivalenti in CIG<\/em>. La <em><span style=\"text-decoration: underline;\">qualit\u00e0 del lavoro<\/span><\/em> viene esplorata attentamente in termini di stabilit\u00e0, regolarit\u00e0, retribuzione e coerenza con le competenze acquisite nel sistema formativo. E, quindi, <em>l\u2019incidenza del lavoro precario sul totale<\/em>, considerando i dipendenti temporanei, i collaboratori e i prestatori d&#8217;opera in percentuale dell&#8217;occupazione complessiva; la <em>percentuale di trasformazioni nel corso di un anno da occupazione a termine a occupazione a tempo indeterminato<\/em>; la <em>quota di lavoratori sovraistruiti<\/em>; la <em>percentuale dei lavoratori dipendenti con bassa paga<\/em>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">In modo analogo l\u2019indice complessivo di benessere \u00e8 dato da una media ponderata dei cinque indici di dominio.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">E\u2019 importante sottolineare che l\u2019attendibilit\u00e0 del Barometro \u00e8 stato verificata con la pubblicazione da parte dell\u2019ISTAT dell\u2019indagine sulla Soddisfazione dei cittadini per le condizioni di vita, dove si \u00e8 rilevato il miglioramento nel 2016 delle stime relative al giudizio delle famiglie. L\u2019accostamento nel tempo tra i dati delle valutazioni dei cittadini, rilevate dall\u2019ISTAT, e quelli del Barometro CISL, sia per l\u2019indicatore complessivo che per quelli di dominio, \u00e8 molto buono.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><em>Cosa dice l\u2019ultimo Barometro?<\/em><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Quali sono i messaggi pi\u00f9 importanti che possiamo ricavare dall\u2019ultimo Barometro CISL del Benessere delle famiglie, che \u00e8 stato pubblicato un paio di settimane fa? Aggregando i diversi domini l\u2019indicatore complessivo mostra al II trimestre 2016 (linea rossa) un miglioramento, rispetto allo stesso periodo del 2015 (linea verde chiaro), pi\u00f9 importante per l\u2019area della Quantit\u00e0 di Lavoro. Nel complesso, l\u2019incremento dell\u2019occupazione registrato nella prima met\u00e0 dell\u2019anno \u00e8 stato pi\u00f9 accentuato nel Mezzogiorno, ripartizione che nel corso della crisi ha registrato le perdite pi\u00f9 consistenti. Il gap tra le diverse macro-aree del Paese rimane molto elevato, ma gli ultimi trimestri hanno avuto un parziale ripiegamento del divario occupazionale fra Nord e Sud, anche per quanto riguarda le fasce pi\u00f9 giovani della popolazione. Pi\u00f9 in generale \u00e8 in miglioramento il Dominio della Coesione sociale, anche per il ridimensionamento degli elevati divari occupazionali di genere.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Gli indicatori sulla Qualit\u00e0 del lavoro hanno avuto un evidente miglioramento nel 2015 ed all\u2019inizio del 2016. La probabilit\u00e0 di trasformare i lavori a termine in rapporti stabili \u00e8 stata nel secondo trimestre del 2016 pi\u00f9 elevata rispetto al periodo precedente alla riforma del mercato del lavoro; il dato andr\u00e0 verificato. Il ridimensionamento degli sgravi contributivi rispetto allo scorso anno ha portato, infatti, a una minore stabilit\u00e0 dell\u2019occupazione rispetto all\u2019inizio dell\u2019anno. I dati evidenziano che le imprese tornano, in una situazione d\u2019incertezza dell\u2019attivit\u00e0 economica e con sgravi contributivi ridotti, verso i rapporti a termine. Questo rimette al centro il problema del miglioramento della convenienza per le imprese del lavoro stabile, specie nelle aree con maggiore disoccupazione.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ma i dati non sono tutti favorevoli. Molte criticit\u00e0 riguardano l\u2019andamento dell\u2019Attivit\u00e0 economica e dei Redditi. Se anche nel terzo trimestre le anticipazioni sulla dinamica del PIL con lo 0,3% sono abbastanza positive, non possiamo dimenticare che nel secondo trimestre 2016 il consuntivo \u00e8 stato appena dello 0,1%. Un ritmo di ripresa costante e significativo nel prosieguo non \u00e8 scontato; specie dopo il risultato del Referendum, che ha innescato una situazione di instabilit\u00e0 politica. Dall\u2019inizio del 2016 l\u2019indicatore complessivo dei Redditi \u00e8 molto peggiorato per il forte aumento della percentuale di dipendenti con contratti nazionali scaduti (ai pubblici impiegati si sono aggiunte ampie quote nei servizi e nell\u2019industria); ha inciso anche l\u2019esaurimento degli effetti degli arretrati pensionistici dovuti alla sentenza della Corte Costituzionale sull\u2019adeguamento del potere d\u2019acquisto delle pensioni. Nelle ultime settimane proprio sul fronte dei Redditi si sono avute le notizie migliori, destinate ad incidere da qui a poco sul Barometro del Benessere. Sul potere d\u2019acquisto dei pi\u00f9 anziani influiranno positivamente nel 2017 le previsioni dell\u2019accordo tra governo e sindacati\u00a0 sulla no tax area e sulla quattordicesima. Poi si \u00e8 avuta la conclusione del contratto dei metalmeccanici e, quindi, quella del pubblico impiego. Per quanto quest\u2019ultima avr\u00e0 a che fare, per la sua traduzione concreta, con le vicende del governo, la quota dei dipendenti con contratto non scaduto \u00e8 destinata a lievitare e anche le retribuzioni di fatto ne beneficeranno. Saranno questi elementi sufficienti a bilanciare gli effetti di incertezza della prevista instabilit\u00e0 politica? Una risposta nei prossimi Barometri.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Come va il benessere delle famiglie in Italia? 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