Due sono le condizioni orizzontali indispensabili per avviare il Piano Draghi: gli investimenti e la governance. E non sono separabili: chi dice s\u00ec al Debito comune deve fare anche le riforme per un\u2019Europa pi\u00f9 integrata. Pi\u00f9 investimenti e pi\u00f9 Europa sono due facce della stessa medaglia. L\u2019analisi di Draghi \u00e8 chiara e allarmante: non c\u2019\u00e8 futuro per l\u2019Ue senza cambiamenti profondi, senza un balzo in avanti. Ci\u00f2 significa: debito comune, riforme e una visione globale (non un\u2019Europa \u00e0 la carte dove ognuno sceglie ci\u00f2 che preferisce) per superare i freni alla crescita. <\/p>\n\n\n\n
Investimenti e governance: cio\u00e8 risorse (dai 650 agli 800 miliardi all\u2019anno), riforme per un\u2019Europa pi\u00f9 forte e pi\u00f9 sovrana con nuove modalit\u00e0 di decisione comune. Vale per i tedeschi, allergici al debito comune, ma vale anche per i vari sovranisti allergici a una maggior integrazione europea. Il debito comune non \u00e8 una novit\u00e0. Abbiamo alle spalle il Piano Juncker (pur limitato a prestiti e garanzia che tanti benefici ha portato all\u2019Italia), il piano Invest-Eu ma soprattutto il programma \u00abSure\u00bb per proteggere i lavoratori e il Next Generation Eu, con l\u2019emissione di titoli di debito sul mercato privato, coperti da garanzia europea. <\/p>\n\n\n\n
La prospettiva di questa proposta \u00e8 tanto pi\u00f9 necessaria ora che \u00e8 entrato in vigore il nuovo Patto di Stabilit\u00e0 e Crescita e a presidiare le regole ci sar\u00e0 un Commissario rigorista come il lettone Valdis Dombrovskis. Molti Stati membri, e l\u2019Italia tra questi, non hanno margini di bilancio per fare investimenti, dalla difesa alla intelligenza artificiale, alle tecnologie Verdi. <\/p>\n\n\n\n
Nella proposta di debito comune del piano Draghi, ci sono due rilevanti novit\u00e0 che nel dibattito sono state trascurate e che \u00e8 bene invece che in tutte le capitali siano comprese a fondo. La prima: le risorse (i famosi 600\/800 miliardi) sono sia pubblici che privati. Non si chiede all\u2019Europa di indebitarsi per quella somma, si chiede all\u2019Europa di mettere risorse proprie, ma anche di riuscire a mobilitare i capitali privati con le opportune \u00abmosse\u00bb (norme come l\u2019Unione dei Mercati dei Capitali, vantaggi fiscali, incentivi, Partnership Pubblico-Privato, ecc.). <\/p>\n\n\n\n
Una prospettiva tanto pi\u00f9 concreta quanto riusciremo a realizzare il completamento del Mercato unico proposto dal rapporto Letta. Anche la finanza \u00e8 chiamata a fare la sua parte di fronte a questa sfida, spingendo i detentori di capitali a investire nell\u2019economia reale piuttosto che nella speculazione finanziaria. Il debito comune sar\u00e0 anzi un volano utile per mobilitare il capitale privato e sar\u00e0 un asset importante per questo nuovo mercato. <\/p>\n\n\n\n
La seconda novit\u00e0: gli investimenti del debito comune non saranno rivolti a singoli interventi nazionali (come in Ngeu che non ha visto progetti transnazionali), ma dovranno indirizzarsi a progetti di livello europeo, per scala di grandezza, per importanza e per ricaduta su tutta l\u2019economia europea come gli Ipcei (Important Project of Common European Interest), grandi progetti di interesse comune europeo. \u00c8 ormai evidente che gli interventi solo a livello nazionale non raggiungono la scala adeguata allo slancio che serve alla competitivit\u00e0 dell\u2019economia, n\u00e9 nel campo del digitale, n\u00e9 in quello della difesa o nelle tecnologie verdi per la transizione del nostro sistema industriale, di mobilit\u00e0 e per la decarbonizzazione. <\/p>\n\n\n\n
Lo stesso si pu\u00f2 dire per le reti energetiche, per le infrastrutture della mobilit\u00e0 e per la nascita di \u00abcampioni\u00bb nei settori strategici e altamente innovativi, se non vogliamo perdere la sfida con le grandi potenze economiche su scala mondiale in tutti i campi. <\/p>\n\n\n\n
Occorre perci\u00f2 un salto di qualit\u00e0 anche nella visione dei governi nazionali per capire che i vantaggi e le ricadute positive di questi \u00abbeni comuni europei\u00bb sostenuti dal debito comune sono per tutti, sia per i Paesi grandi come per quelli piccoli o per quelli \u00abche credono di essere grandi\u00bb mentre stanno diventando piccoli. <\/p>\n\n\n\n
Sul piano della governance e delle riforme si dovrebbe partire dalla strada maestra della riforma dei Trattati, comunque da avviare, sapendo che \u00e8 una strada lunga e complessa. Possiamo dunque, con pragmatismo, imboccare da subito la strada dell\u2019intesa politica che dipende dalla volont\u00e0 degli Stati nel Consiglio, affiancati dalla Commissione e sostenuti dal Parlamento, di cooperare per una maggiore unit\u00e0 nelle scelte e nelle procedure decisionali. \u00c8 una strada \u00abdi fatto\u00bb ed \u00e8 l\u2019unica immediata. Tutto questo \u00e8 utopia e realismo allo stesso tempo. <\/p>\n\n\n\n
Siamo di fronte al rischio di perdere la nostra ambizione di Europa come potenza nel mondo, come continente di crescita e prosperit\u00e0 e come modello di welfare e inclusione. Non \u00e8 la gara mondiale a chi ha pi\u00f9 soldi e potere che conta, ma la competizione tra valori e modelli politici ed economici radicalmente diversi. Se vogliamo difendere in Europa, e affermarlo a livello globale, il nostro modello politico, economico e sociale basato su diritti, libert\u00e0, giustizia sociale, democrazia e pace allora con coraggio e pragmatismo dobbiamo tentare il tutto.<\/p>\n\n\n\n
*da Corriere della Sera 02\/10\/2024<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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