Ci sono documenti, elaborazioni e proposte che, nel bene o nel male, vengono presi a riferimento dai posteri per meglio descrivere una stagione economica, politica e – nel senso letterale del termine \u2013 storica. <\/p>\n\n\n\n
Fu cos\u00ec, per esempio, per il Libro Bianco di Delors agli inizi degli anni 90. Esso fu riferimento (in parte lo \u00e8 ancora) per misurare quanto realizzato (la carta sociale di Nizza, gli accordi di Lisbona) e quante occasioni, l\u00ec indicate, sono state perse (la conoscenza e la crescita professionale permanente, diritto universale per tutti i cittadini europei, come anticamera allo sviluppo e diffusione delle nuove tecnologie, via alternativa alla delocalizzazione e alla riduzione dei salari). <\/p>\n\n\n\n
Sar\u00e0 cos\u00ec, credo, anche per il Rapporto Draghi<\/strong>, ancor pi\u00f9 che per quello Letta. <\/p>\n\n\n\n Per le analisi che fa del contesto e delle dinamiche geopolitiche e industriali nel mondo, per il ruolo (e le debolezze) oggi dell\u2019Unione Europea, per le proposte in termini di maggiore coesione (e capacit\u00e0 di coordinamento e direzione) delle istituzioni europee, di finanza pubblica (su scala continentale), di driver di investimento su cui scommettere. <\/p>\n\n\n\n Partendo da un punto di fondo assolutamente condivisibile<\/strong> (e inedito rispetto alla stagione della nascita della Ue e dell\u2019Euro, quando in tanti erano convinti delle magnifiche e progressive sorti dell\u2019umanit\u00e0, con la globalizzazione in piena espansione e la fine del c.d. \u201cimpero del male\u201d): se \u00e8 vero che l\u2019Europa \u00e8 stata (ed in parte rimane, anche se sempre pi\u00f9 \u201cscricchiolante\u201d), soprattutto l\u2019Europa dei paesi fondatori l\u2019Unione, il continente dove meglio si \u00e8 raggiunto un equilibrio tra crescita, democrazia<\/strong> (formale e sostanziale), minori disuguaglianze sociali<\/strong>, patria al contempo del welfare (o se vogliamo del compromesso storico tra capitale e lavoro) e di pace\u2026 tutto questo per quanto sar\u00e0 ancora possibile?<\/p>\n\n\n\n Cio\u00e8 di fronte al mondo sempre pi\u00f9 multipolare e instabile, al ricatto energetico di parti importanti dei paesi emergenti, all\u2019esplosione dell\u2019intelligenza artificiale e al cambiamento climatico \u2013 in presenza di Paesi e sistemi che hanno scelto di scommettere su una competizione senza democrazia e con minore uguaglianza sociale \u2013 come pu\u00f2 l\u2019Europa rimanere al contempo motore di sviluppo (termine oramai \u2013 \u00e8 anche questo \u00e8 un cambiamento vero rispetto alla linearit\u00e0 dei principali pensieri economici \u2013 che va coniugato come ci insegna il pensiero ecologico, pi\u00f9 in modo qualitativo che non solo quantitativo), senza rinunciare n\u00e9 alla democrazia n\u00e9 alla giustizia sociale<\/strong>?<\/p>\n\n\n\n Qui il rapporto Draghi centra il punto \u201cstorico\u201d della fase<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n Di fronte alla Cina che da inseguitrice si \u00e8 trasformata in lepre (in termini militari, ma anche di accesso alle risorse minerarie strategiche, a significative riserve alimentari, in Asia e Africa, e soprattutto in termini tecnologici), passando da paese che \u201ccopiava\u201d a paese che ora viene copiato<\/strong>, coniugando prodotti e servizi ad alto valore aggiunto e tecnologico con economie di scala tali da \u201ctenere bassi i prezzi finali\u201d <\/strong>\u2026<\/p>\n\n\n\n Di fronte agli Stati Uniti che in un mix di protezionismo e di investimenti keynesiani si pongono in aperta competizione con la Cina per non perdere la corsa al futuro<\/strong>, sfruttando i vantaggi accumulati nella fase d\u2019oro della Silicon Valley \u2026 <\/p>\n\n\n\n Di fronte ad economie, comunque importanti che stanno di fatto scegliendo per quale dei due campi diventare \u201cpaesi fornitori o terzo contisti\u201d \u2026<\/p>\n\n\n\n Di fronte a tutto questo l\u2019Europa come pu\u00f2 \u201crimanere agganciata\u201d al treno della nuova crescita<\/strong>, trasformando la sua attuale debolezza<\/strong> (essere sostanzialmente un continente basato sulla manifattura di trasformazione, con risorse naturali proporzionalmente pi\u00f9 scarse, dentro un calo demografico significativo) in una forza espansiva?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Il rapporto Draghi indica delle possibili soluzioni e dei possibili campi di intervento. <\/p>\n\n\n\n Lo fa partendo da tre assi di sviluppo: l\u2019autonomia energetica e la sostenibilit\u00e0 ambientale<\/strong> (e le tecnologie relative a partire da quelle del riuso \u2013 economia circolare \u2013 e della produzione di energie green, su cui siamo ancora un\u2019eccellenza); la profilazione e customizzazione dell\u2019intelligenza artificiale in termini di integrazione verticale<\/strong> intorno alle principali filiere industriali (da declinarsi per \u201cfiliere forti\u201d, dalla farmaceutica alla meccanica di precisione, ecc.) e qui il tema della formazione dei lavoratori e della crescita dei sistemi scolastici e universitari \u00e8 presentata come funzionale a tale obiettivo; le politiche comuni di difesa intese anche e soprattutto come politiche industriali<\/strong> altamente innovative, avendo sempre \u2013 purtroppo \u2013 lo sviluppo militare condizionato la ricerca applicata (pensiamo alla stessa internet, figli di quell\u2019Arpanet nata dall\u2019esercito Usa). <\/p>\n\n\n\n Soprattutto indica nella capacit\u00e0 espansiva della spesa pubblica<\/strong>, direttamente e anche come volano\/garanzia degli investimenti privati (compresi quelli dei fondi previdenziali) la linea di marcia finanziaria per sostenere un piano ambizioso, quantificato in un 5% del PIL europeo l\u2019anno per il prossimo decennio (tre volte il Piano Marshall), aprendo anche a forme di debito comunitario (anche se in una contraddizione evidente con la proposta di \u201cspiazzamento\u201d rispetto ai debiti nazionali) e soprattutto indicando nell\u2019austerit\u00e0 e in una politica di estremo rigore <\/strong>(insieme alle tentazioni nazionalistiche di chi si crede ancora di poter competere come sistema nazionale, pensiamo alla Germania) gli errori da non commettere<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n Insomma pi\u00f9 Europa<\/strong>, in grado di decidere e programmare<\/strong> su scala continentale, con pi\u00f9 politiche espansive e pi\u00f9 intervento pubblico: un messaggio fortissimo, soprattutto se a lanciarlo \u00e8 una figura come Draghi, con la sua storia, formazione, incarichi ricoperti.<\/p>\n\n\n\n Non a caso i liberisti, gli economisti neo classici, i conservatori europei hanno sparato ad alzo zero sul rapporto Draghi<\/strong> e la stessa nuova Commissione Von der Leyen dovr\u00e0 capire come tenere insieme il New green deal, l\u2019esecuzione degli ultimi anni dei PNRR nazionali, il nuovo ciclo dei fondi strutturali (che sono elementi esplicitamente richiamati da Draghi dentro la sua visione \u201cespansiva\u201d dell\u2019intervento pubblico) con una \u201cmaggioranza\u201d politica<\/strong> (non tanto e solo nel Parlamento Europeo, ma nelle conferenze Governative) che va sempre di pi\u00f9 identificandosi con il rispetto rigido dei patti di stabilit\u00e0<\/strong>, per quanto allentati nei tempi, ma non nella sostanza.<\/p>\n\n\n\n Proprio per queste ragioni, di merito, di proposta e di momento storico, anche alla luce di chi sono gli oppositori pi\u00f9 feroci al Piano Draghi, e pur ritenendo alcune proposte di merito migliorabili e soprattutto il Piano mancante di un punto strategico fondamentale, esso va sostanzialmente sostenuto, implementato, dandogli un\u2019anima sociale ben pi\u00f9 radicata e strutturale<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n E questo \u00e8 compito non solo delle forze politiche ma anche di quelle produttive e sociali, a partire da quelle del mondo del lavoro e del sindacato. <\/p>\n\n\n\n In una coerenza, penso alle recenti e importanti iniziative della Ces (Confederazione Europea dei Sindacati) contro il ritorno alle politiche di austerit\u00e0, che vede pi\u00f9 legittimato il sindacato di tanti altri soggetti<\/strong> (comprese le associazioni datoriali, sempre pi\u00f9 nazionalistiche nei propri ragionamenti a breve). <\/p>\n\n\n\n Un sindacato, certo ancora con limiti e ritardi, ma che da tempo – penso in particolare al sindacalismo italiano che conosco di pi\u00f9 e alla Cgil che su questo sta investendo da qualche anno \u2013 punta a farsi protagonista di una grande vertenza per politiche industriali continentali<\/strong> (e politiche sociali di accompagnamento ad esse, leggi dopo) che – aggiungo io – sappia correggere<\/strong> (in alcune parti, pensiamo al delicato ragionamento sulla \u201cforza propulsiva\u201d dell\u2019industria militare che, temo sotto intenda anche possibili scenari da \u201ceconomia di guerra\u201d) e migliorare<\/strong> (in altre) il Piano Draghi, ma sostanzialmente riconoscendone la visione \u201cpubblica e programmatoria\u201d<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n Perch\u00e9 un punto fondamentale non pu\u00f2 essere messo in discussione: solo seguendo pi\u00f9 o meno le indicazioni di Draghi, l\u2019Europa <\/strong>(e in essa i paesi con una struttura economica pi\u00f9 fortemente vocata al manifatturiero come l\u2019Italia, per di pi\u00f9 con la specificit\u00e0 di un sistema di imprese con una dimensione media pi\u00f9 bassa rispetto a Francia, Germania e Spagna) potr\u00e0 rimanere nella parte alta della nuova divisione internazionale del lavoro<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n Potr\u00e0 cio\u00e8 garantire una crescita della produttiviit\u00e0 di sistema<\/strong> (quindi di capitale tecnologico e di attrattivit\u00e0 dei sistemi, infrastrutturali, bancari, amministrativi, ecc.) in alternativa allo sfruttamento delle persone, e generare ricchezza da redistribuire<\/strong> (in forma diretta, pi\u00f9 occupazione e pi\u00f9 salario, e in forma indiretta, base imponibile \u2013 altra vicenda \u00e8 se il sistema nazionale \u00e8 giusto, progressivo, combatte veramente l\u2019evasione, ecc.).<\/p>\n\n\n\n Non so se vi sono le condizioni, poste anche recentemente da diversi osservatori ed opinionisti, per quell\u2019idea certo forte e suggestiva di un \u201cpatto tra produttori\u201d su scala continentale<\/strong>, ma sicuramente il tema di come sostenere le ragioni di fondo di molte delle proposte del Piano Draghi <\/strong>\u00e8 il tema all\u2019ordine del giorno<\/strong> (o che dovrebbe essere all\u2019ordine del giorno). <\/p>\n\n\n\n Anche per riportare la discussione politica italiana, provinciale, faziosa e tutta spostata a rinviare di fatto le scelte (pensiamo alla sciagurata proposta del Governo Meloni, sostenuta da una parte delle imprese italiane, di contrattare tempi pi\u00f9 lunghi su molti obiettivi ambientali che sono anche obiettivi industriali, tecnologiche e di conoscenze\u2026) sul merito di cosa fare in concreto per il futuro<\/strong> del Paese, dei suoi lavoratori, delle sue imprese e dei giovani.<\/p>\n\n\n\n Ecco perch\u00e9 allora occorre prima di tutto porre un tema con forza, anche per poter meglio sostenere una visione di politiche economiche coerenti con gli obiettivi indicati da Draghi<\/strong> e, nelle forme che potranno maturare, sostenerlo<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n Nel Piano Draghi il tema della protezione sociale (premessa per ridurre le disuguaglianze e quindi rispettare tutte le \u201ccondizioni\u201d della specificit\u00e0 europea, senza sacrificarne nessuna) \u00e8 solamente abbozzato<\/strong>. Ridotto, in una visione \u201cfunzionalistica\u201d<\/strong>, a pi\u00f9 formazione permanente (per ridurre l\u2019obsolescenza cognitiva e adattarsi ai veloci cambiamenti tecnologici) e ad un sistema scolastico, universitario e professionale pi\u00f9 aperto, quantitativamente pi\u00f9 inclusivo e con poli di eccellenza da diffondere come \u201cpunti di una rete europea\u201d. <\/p>\n\n\n\n Certo questioni importanti, ma non sufficienti.<\/p>\n\n\n\n E del resto se lo sforzo finanziario richiesto \u00e8 sforzo di risorse pubbliche<\/strong> (e quindi di tutti) e di risorse private diffuse<\/strong> (risparmio privato ma anche, ripeto, l\u2019importante risparmio dedicato ai sistemi di previdenza complementare) e questo sforzo non pu\u00f2 ridursi ad accompagnare in alto solo i possibili vincitori della sfida tecnologica<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n Voglio essere pi\u00f9 esplicito: nel piano Draghi mancano fondamentalmente due \u201cpriorit\u00e0\u201d in grado di dare sostanza e consenso popolare alle sue proposte<\/strong>, anche per ridurre quel \u201cmare di paure\u201d in cui navigano milioni di lavoratori dei settori a meno contenuto tecnologico o \u201cdark\u201d (cio\u00e8 pi\u00f9 inquinanti), oggi pi\u00f9 diffidenti verso le trasformazioni (e politicamente pi\u00f9 propensi all\u2019astensione o al voto a partiti estremisti nazionalisti<\/strong>, anti migranti, protezionisti, anti Ue, ecc.). <\/p>\n\n\n\n La prima priorit\u00e0 che manca \u00e8 quella di destinare una parte non minoritaria delle risorse pubbliche e private, in chiave continentale, ad una sorta di programma \u201cSuper Sure\u201d<\/strong>, ovvero sia di accompagnamento di reddito e di servizi in particolare per quelle generazioni (diciamo 50-60 anni) che per quanto oggetto di investimento professionale e formativo non saranno tutte in grado di essere ricollocate nei nuovi sistemi produttivi pi\u00f9 avanzati. Un sistema di ammortizzatori sociali e di \u201clavori sociali\u201d<\/strong> che partendo dai bisogni del territorio (bisogni sociali, ma anche di protezione ambientale, di rigenerazione e cura delle aree urbane e degli edifici pubblici, di cura delle persone anziane, ecc.), non metta nessuno nelle condizioni di associare le trasformazioni necessarie dei nostri sistemi a forme di nuova povert\u00e0<\/strong>, esclusione, emarginazione. <\/p>\n\n\n\n La seconda priorit\u00e0 \u00e8 quella che potremmo chiamare della \u201cdistribuzione pi\u00f9 giusta ed uguale del lavoro che sar\u00e0\u201d<\/strong>: una serie di interventi di struttura che metta le tecnologie al servizio delle persone, del cambiamento demografico e culturale (pensiamo alla necessit\u00e0 di avere sempre pi\u00f9 migranti nelle nostre fabbriche, uffici, amministrazioni pubbliche, ecc.). <\/p>\n\n\n\n E\u2019 il tema della riduzione dell\u2019orario di lavoro a parit\u00e0 di salario<\/strong> (come le 8 ore di lavoro al giorno furono battaglia internazionale ed europea in particolare, oggi \u00e8 il tempo delle 6 ore) a fronte di aumenti significativi di produttivit\u00e0. E\u2019 il tema della creazione di occupazione in settori dove la domanda deve fare l\u2019offerta<\/strong> (tornano alla mente le idee di Ernesto Rossi sul \u201cLavoro di cittadinanza\u201d), con pi\u00f9 consumi collettivi e sociali e meno consumi individuali<\/strong>, partendo proprio dalla ri ambientalizzazione delle nostre citt\u00e0, dei nostri siti produttivi, ecc. <\/p>\n\n\n\n Temi <\/strong>che qui accenno solo ma che potrebbero essere anche i terreni di una partecipazione<\/strong> attiva dei lavoratori, delle loro organizzazioni e dei loro stessi risparmi e contributi al Piano Draghi <\/p>\n\n\n\n Dare una anima sociale piena al Piano Draghi<\/strong>, inserire per ogni proposta di intervento verticale sui settori degli specifici masterplan<\/strong> non solo formativi<\/strong>, ma anche organizzativi<\/strong> (riduzione di orario, flessibilit\u00e0 positive), occupazionali<\/strong> e con reti di tutele (anche di reddito e servizi) nei periodi di transizione lavorativa. <\/p>\n\n\n\n Una rete vera, pro attiva, per tutti quei lavoratori dei settori maturi o dei settori \u201cdark\u201d verso nuove modalit\u00e0 produttive o addirittura nuove attivit\u00e0 \u201cgreen\u201d. <\/p>\n\n\n\n Declinare meglio la creazione di nuova occupazione sui consumi sociali, sulle tutele, su tutti quei lavori e processi in grado di creare \u201ceco sistemi\u201d non \u00e8 tema diverso da come incoraggiare lo sviluppo, l\u2019attrattivit\u00e0, la qualit\u00e0 della vita (che diviene elemento fondamentale per competere sempre di pi\u00f9 e \u201cimportare\u201d competenze<\/strong>, offrendo una qualit\u00e0 complessiva, sociale, culturale, artistica, ecc. che in Europa certo non manca). Il tutto anche come momento\/carriera di ingresso per tanti migranti non solo a bassa scolarizzazione, accompagnando cos\u00ec anche l\u2019altra grande transizione, quella si tutta europea<\/strong>. La transizione demografica<\/strong>, per invecchiare tutte e tutti, ma invecchiare bene<\/strong> ed in modo attivo. <\/p>\n\n\n\n E su questo esercitare tutta la propria capacit\u00e0 di proposta e tutto il proprio senso di responsabilit\u00e0, anche come lavoratori e sindacati. Perch\u00e9 il futuro non \u00e8 solo di chi lo sa immaginare, ma anche e soprattutto di chi prova fino in fondo a realizzarlo. <\/p>\n\n\n\n *Dirigente CGIL, gi\u00e0 Segretario Generale Fillea Cgil<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Ci sono documenti, elaborazioni e proposte che, nel bene o nel male, vengono presi a riferimento dai posteri per meglio descrivere una stagione economica, politica e – nel senso letterale del termine \u2013 storica.\u00a0<\/p>\n","protected":false},"author":6439,"featured_media":21128,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[],"class_list":["post-21112","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-newsletter"],"yoast_head":"\n