\u00c8 arrivato alla Camera, per il parere necessario, il decreto legislativo di riforma del codice degli appalti che, per la prima volta, stabilisce come va selezionato il contratto collettivo cui si deve fare riferimento per la determinazione del costo del lavoro negli appalti pubblici. La norma (art. 63) indica criteri assai discutibili, Vediamo perch\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
Per la verifica della maggiore rappresentativit\u00e0 delle associazioni stipulanti \u00e8 necessario considerare:
il numero complessivo dei lavoratori associati: dato che fino a oggi non \u00e8 mai stato certificato in alcun modo;
il numero complessivo delle imprese associate: anche questo dato fino a oggi non \u00e8 mai stato certificato in alcun modo;
la diffusione territoriale delle sedi al livello nazionale e nei vari settori: il dato perde ogni significato, perch\u00e9 non \u00e8 chiarito che cosa si intende per \u201csede\u201d (anche la domiciliazione presso uno studio professionale? o una cassetta postale?);
il numero dei contratti collettivi nazionali sottoscritti: dato, anche questo, pochissimo significativo, dal momento che qualsiasi associazione pu\u00f2 firmare un numero indefinito di contratti collettivi (al Cnel sono depositati 272 contratti (il 62,7 per cento) firmati da sindacati diversi dai confederali, che non sono considerati come \u201ccontratti pirata\u201d, ma nondimeno ne \u00e8 ignota l\u2019estensione del campo effettivo di applicazione.
Sta di fatto che questi criteri scardinano il sistema interconfederale di relazioni industriali fondato sul Testo unico sulla rappresentanza sottoscritto da Cgil, Cisl, Uil e Confindustria nel 2014 e sembrano fatti su misura per legittimare il nuovo \u201ccontratto multi-manufatturiero\u201d stipulato da Confimi con Confsal.<\/p>\n\n\n\n
Il 19 settembre, alla presenza della ministra del Lavoro Marina Calderone, \u00e8 stato presentato il nuovo contratto collettivo nazionale intersettoriale di lavoro (Ccnil) stipulato a marzo. Una novit\u00e0 assoluta nel panorama delle relazioni industriali italiane, che mira in prospettiva a garantire una omogeneit\u00e0 di trattamento giuridico per tutti i lavoratori del settore manifatturiero. \u00c8 firmato da due sigle: Confsal (Confederazioni sindacati autonomi lavoratori rappresentata al Cnel da due membri) e Confimi, che autocertifica di rappresentare 45mila imprese.<\/p>\n\n\n\n Il Ccnil individua il proprio campo di applicazione nell\u2019insieme di questi settori: alimenti e bevande, legno e arredo, carta e prodotti di carta, tessile, abbigliamento e moda, calzature, pelle e cuoio, penne, spazzole e pennelli, occhiali, giocattoli, chimica, concia e settori accorpati, gomma e plastica, abrasivi, ceramica, vetro, settore Ict. Ha l\u2019ambizione di sostituire, in questi campi, i contratti collettivi tuttora in vigore firmati dai sindacati confederali. Qualsiasi datore di lavoro potr\u00e0 dunque applicare il Ccnil semplicemente aderendo a Confimi. In alcuni casi potr\u00e0 comportare un aumento dei costi sul piano retributivo, ma la contropartita consiste in una semplificazione delle relazioni sindacali in azienda e della gestione dei rapporti di lavoro.<\/p>\n\n\n\n La clausola di disapplicazione automatica dei vigenti contratti stipulati anche dai sindacati aderenti a Cgil, Cisl e Uil avr\u00e0 un effetto dirompente per il sistema delle relazioni industriali che negli ultimi dieci anni \u00e8 stato regolato del Testo unico sulla rappresentanza per le imprese aderenti a Confindustria e Cgil, Cisl, Uil e la stessa Confsal.<\/p>\n\n\n\n Ecco alcune delle novit\u00e0 pi\u00f9 rilevanti previste dal Ccnil:<\/strong><\/p>\n\n\n\n il riconoscimento della sola rappresentanza sindacale aziendale (costituita a norma dell\u2019art. 19 Statuto dei lavoratori) come unico organo interno alla azienda; ci\u00f2 significa che nelle aziende che applicheranno il Ccnil non vi saranno pi\u00f9 le elezioni della rappresentanza sindacale unitaria e, quindi, verr\u00e0 meno uno dei parametri cruciali previsto dal Codice della rappresentanza del 2014 per la misurazione della rappresentativit\u00e0 sindacale (cosiddetto dato elettorale). Potranno poi essere nominati rappresentanti sindacali e godere dei diritti sindacali in azienda esclusivamente i lavoratori nominati nell\u2019ambito dei sindacati che firmano o aderiscono al Ccnil; Verso una destrutturazione del sistema di relazioni industriali<\/strong><\/p>\n\n\n\n Se i vantaggi sono legati soprattutto alla riduzione del numero dei contratti collettivi, non pochi sono i difetti che questo modo di fare contrattazione comporta.<\/p>\n\n\n\n A partire dalla destrutturazione delle relazioni industriali. \u00c8 dal 2014 che le maggiori confederazioni si sono attrezzate per darsi regole condivise fondate sul mutuo riconoscimento, sia nella misurazione della rappresentanza sindacale sia nel garantire la pi\u00f9 ampia efficacia del contratto collettivo siglato dai sindacati maggiormente rappresentativi. Il nuovo Ccnil sembra tuttavia avere l\u2019ambizione di rispondere ai requisiti legali che il governo ha individuato nel nuovo codice degli appalti per la maggiore rappresentativit\u00e0 comparata. \u00c8 infatti assai probabile che sar\u00e0 proprio questo nuovo contratto ad avere i titoli per essere individuato come parametro per la determinazione del costo del lavoro, almeno negli appalti cui si applicher\u00e0 il nuovo codice.<\/p>\n\n\n\n La vicenda presenta qualche analogia con quella della Fiat, quando nel 2010 Sergio Marchionne usc\u00ec dal sistema interconfederale delle relazioni sindacali revocando l\u2019adesione a Confindustria e negoziando un contratto collettivo di primo e di secondo livello valido soltanto per gli stabilimenti del gruppo. Allora la Corte costituzionale (sentenza n. 231\/2013) disse che quell\u2019accordo volto a escludere dagli stabilimenti Fiat la Fiom-Cgil (in quanto non firmataria non era ammessa a nominare la Rsa) era illegittimo per violazione dei principi di democrazia sindacale, che non consentono di tenere fuori dalla azienda i sindacati di fatto maggiormente rappresentativi.<\/p>\n\n\n\n In sostanza, per essere rappresentativi i sindacati non devono necessariamente firmare un contratto collettivo che non condividono, pur avendo attivamente partecipato alla sua negoziazione, in alcune circostanze possono anche astenersi dal sottoscriverlo.<\/p>\n\n\n\n Qualche cosa di analogo potrebbe verificarsi ora, perch\u00e9 nell\u2019ambito di applicazione del nuovo Ccnil si assisterebbe al paradosso di accordi siglati da sindacati aderenti alla sola confederazione ammessa nell\u2019impresa, la quale in questo modo si garantirebbe la totale esclusione di ogni voce dissenziente o contrapposta: non stupirebbe che, a seguito dell\u2019estromissione dei sindacati aderenti alle confederazioni maggiori, un giudice del lavoro qualificasse questo \u201csindacato unico\u201d come \u201csindacato di comodo\u201d, applicando la sanzione prevista dagli articoli 17 e 38 dello Statuto dei lavoratori.<\/p>\n\n\n\n In ogni caso, i datori di lavoro iscritti alla Confimi o aderenti al Ccnil possono gi\u00e0 applicare il nuovo contratto sia ai nuovi assunti sia a chi \u00e8 gi\u00e0 in servizio, fermi restando i diritti acquisiti. Se e quanto questa sfida al nostro sistema di relazioni industriali tradizionale avr\u00e0 successo o invece finir\u00e0 sugli scogli della \u201ccondotta antisindacale\u201d, lo si vedr\u00e0 nei prossimi mesi.<\/p>\n\n\n\n *da La voce, 19\/11\/2024<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" \u00c8 arrivato alla Camera, per il parere necessario, il decreto legislativo di riforma del codice degli appalti che, per la prima volta, stabilisce come va selezionato il contratto collettivo cui si deve fare riferimento per la determinazione del costo del lavoro negli appalti pubblici<\/p>\n","protected":false},"author":6418,"featured_media":21326,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[],"class_list":["post-21325","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-newsletter"],"yoast_head":"\n
La bomba del Ccnil<\/strong><\/p>\n\n\n\n
la ridefinizione della struttura della retribuzione che si divide in: retribuzione fissa e retribuzione variabile, in gran parte affidata alla contrattazione territoriale o aziendale. Per ogni livello \u00e8 individuata la paga oraria, che non scende al di sotto dei 9 euro. Per l\u2019adeguamento dei salari non si applica l\u2019Ipca (previsto nel sistema interconfederale), ma un sistema di adeguamento annuale al costo della vita;
uno standard retributivo minimo uguale per tutti, indipendentemente dal luogo e dal settore economico, fissato a 9 euro l\u2019ora da intendersi come minimo tabellare lordo, corrispondente a un minimo mensile lordo di euro 1.560 (9 x 173) (art. 34.1): a questi minimi devono essere aggiunti gli altri emolumenti di natura fissa (scatti periodici, mensilit\u00e0 aggiuntive e ratei Tfr) nonch\u00e9 ogni emolumento o indennit\u00e0 di natura variabile;
la semplificazione: il contratto si compone di una parte generale e trasversale applicabile a tutti i settori della manifattura e una parte speciale che affronta in maniera puntuale \u2013 dove presenti \u2013 le tipicit\u00e0 dei settori produttivi coinvolti; la semplificazione interessa particolarmente ai consulenti del lavoro e agli altri professionisti del settore, anche in considerazione dell\u2019introduzione, nel Ccnil, di una disciplina specifica del contratto di rete (art. 58.1) che aiuta a gestire la cosiddetta codatorialit\u00e0.<\/p>\n\n\n\n