{"id":2134,"date":"2017-02-27T16:09:46","date_gmt":"2017-02-27T15:09:46","guid":{"rendered":"http:\/\/5.249.146.118\/europa-ed-elusione-fiscale-e-tempo-di-agire\/"},"modified":"2017-02-27T16:09:46","modified_gmt":"2017-02-27T15:09:46","slug":"europa-ed-elusione-fiscale-e-tempo-di-agire","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nuovi-lavori.it\/index.php\/europa-ed-elusione-fiscale-e-tempo-di-agire\/","title":{"rendered":"Europa ed elusione fiscale: \u00e8 tempo di agire"},"content":{"rendered":"

Il\u00a0contrasto ai paradisi fiscali ed evasione e elusione fiscale\u00a0sembra essere rientrato nell’agenda politica, anche a seguito delle difficolt\u00e0 delle finanze pubbliche di molti Paesi. Al di l\u00e0 delle dichiarazioni, per\u00f2, le iniziative concrete sono poche e per lo pi\u00f9 inefficaci. I paradisi fiscali continuano a essere identificati con l’isoletta tropicale di turno, mentre nella realt\u00e0 tali territori sono spesso nel cuore dell’Europa. Ancora, se anche si riesce a imporre a una giurisdizione l’adozione di regole e controlli pi\u00f9 efficaci, subito spunta un altro territorio pronto a offrire gli stessi servizi. Una sorta di mercato della segretezza e dell’evasione e dell’elusione fiscale, con una concorrenza tra Paesi per offrire le condizioni migliori ai capitali internazionali.<\/p>\n

Non \u00e8 quindi possibile fare nulla per contrastare il fenomeno?\u00a0Si pu\u00f2, ma occorre ribaltare l’approccio: non guardando unicamente il lato \u201cofferta\u201d di chi propone tali servizi, ma iniziando a concentrarsi sulla domanda:\u00a0chi beneficia dell’esistenza dei paradisi fiscali? Da dove provengono i capitali che vi affluiscono?\u00a0Se \u00e8 vero che circa un terzo del commercio mondiale \u2013 sulla carta \u2013 passa tramite i paradisi fiscali, \u00e8 altrettanto vero che una percentuale anche superiore riguarda il commercio che avviene tra diverse filiali di una stessa multinazionale. Scambi interni alla stessa impresa, che pu\u00f2 giostrare con i profitti, per farli risultare nelle giurisdizioni a minore imposizione fiscale e non pagare le tasse nei principali Paesi in cui conduce la propria attivit\u00e0 economica e realizza gli utili.<\/p>\n

Partiamo allora dal chiedere maggiore chiarezza e trasparenza alle imprese\u00a0che, operando in tutto il mondo, possono sfruttare tali trucchi per pagare meno tasse o non pagarne affatto. E’ in questo senso che una misura fondamentale \u00e8 la rendicontazione Paese per Paese (Country by Country reporting) dei dati contabili e fiscali delle multinazionali. Queste ultime devono oggi riportare nei propri bilanci unicamente dati aggregati. In questo modo \u00e8 impossibile sapere cosa avviene in ogni Paese, e in particolare se le imprese pagano le tasse dovute per le attivit\u00e0 di produzione e commercio e per i profitti realizzati.<\/p>\n

Si tratta di una proposta di buon senso, mentre \u00e8 la situazione attuale a essere paradossale:\u00a0le multinazionali pubblicano i propri bilanci come un’unica entit\u00e0, ma pagano \u2013 o non pagano \u2013 le tasse come se fossero tante realt\u00e0 distinte quanti sono i Paesi in cui operano. Alcune iniziative promosse negli ultimi anni mostrano che un approccio diverso \u00e8 possibile.\u00a0E’ il caso della EITI \u2013 Extractive Industry Transparency Initiative, uno standard internazionale che chiede la pubblicazione dei dati di bilancio delle imprese attive nel settore minerario, e in particolare dei rapporti economici con i governi dove tali imprese operano. Uno standard nato per contrastare la diffusa corruzione del settore, ma che ha mostrato come una maggiore trasparenza e dati di bilancio suddivisi per singole giurisdizioni siano attuabili senza problemi tecnici. Nella stessa direzione, la nuova direttiva europea su capitali e finanza, la Capital Requirements Directive IV, richiede un bilancio per Paese alle maggiori banche del continente.<\/p>\n

E’ ora possibile compiere un passo in avanti decisivo, arrivando in Europa all’approvazione dell’obbligo per tutte le imprese multinazionali della rendicontazione Paese per Paese. A luglio 2015 il Parlamento ha votato a larghissima maggioranza per una sua introduzione. A breve si aprir\u00e0\u00a0 la cosiddetta fase di \u201ctrilogo\u201d, ovvero di confronto tra i tre organismi europei, Consiglio, Commissione e Parlamento, per arrivare a una proposta operativa.
Le pressioni per annacquare e indebolire i testi in discussione sono enormi, in particolare da parte di chi fino a oggi ha sfruttato trucchi e scappatoie per fare ricadere l’intero peso del carico fiscale su chi rispetta le regole. E’ quindi essenziale fare sentire la voce dei cittadini e delle organizzazioni che chiedono una maggiore trasparenza e giustizia fiscale.<\/p>\n

E’ in questa direzione che\u00a0la Campagna 005<\/a>, nata per chiedere l’introduzione di una tassa sulle transazioni finanziarie,\u00a0ha deciso di partecipare alla consultazione della Commissione europea sulla rendicontazione Paese per Paese. Anche la\u00a0Fondazione Culturale Responsabilit\u00e0 Etica<\/a>\u00a0ha partecipato a tale consultazione a nome del gruppo di Banca Etica, per cercare di rafforzare la voce di chi chiede l’introduzione di una normativa rigorosa, trasparente e senza scappatoie.<\/p>\n

Evasione ed elusione fiscale hanno impatti devastanti. Non solo per il peggioramento delle finanze pubbliche e le ricadute dirette sul welfare e lo Stato sociale. Il peso del fisco \u00e8 scaricato sulle fasce pi\u00f9 deboli della popolazione e sul lavoro. Viene minato il principio di redistribuzione della ricchezza e quello di progressivit\u00e0 fiscale previsto dalla nostra Costituzione. I paradisi fiscali hanno contribuito all\u2019attuale instabilit\u00e0 finanziaria e al susseguirsi di crisi finanziarie, e pi\u00f9 in generale all’opacit\u00e0 del sistema bancario e finanziario.<\/p>\n

Anche in termini meramente economici, vengono falsati i meccanismi di mercato,\u00a0come spiega il Tax Justice Network: \u201cun’impresa che usa scappatoie fiscali pu\u00f2 sfruttarle per abbassare i prezzi e vincere sui propri concorrenti. In questo passaggio, per\u00f2, non \u00e8 stato fatto nulla n\u00e9 in termini di efficienza produttiva n\u00e9 sulla qualit\u00e0 del prodotto<\/em>\u201d. Le imprese multinazionali che possono eludere il fisco esercitano una concorrenza sleale nei confronti delle piccole imprese che non sfruttano gli stessi meccanismi. Il perdurare di tali ingiustizie genera sfiducia e causa un indebolimento e il rischio di una vera e propria rottura del contratto sociale tra cittadini, imprese e istituzioni.<\/p>\n

Realizzare un diverso sistema finanziario, una maggiore trasparenza e una giustizia fiscale non dipende da difficolt\u00e0 tecniche o legislative. Sappiamo cosa andrebbe fatto e come procedere.\u00a0E’ questione di volont\u00e0 politica, di chiedere ai decisori nazionali ed europei di impegnarsi per ridurre ingiustizie e diseguaglianze. Partecipare alla consultazione europea e fare sentire la nostra voce pu\u00f2 essere un piccolo passo, ma \u00e8 un passo importante in questa direzione<\/p>\n

\u00a0(*) Presidente Fondazione Culturale Responsabilit\u00e0 Etica in Bancanoteblog<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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