Se scorrerete gli articoli di questa newsletter, troverete una costante: i salari delle lavoratrici e dei lavoratori italiani hanno avuto una erosione costante nel loro potere d\u2019acquisto nel corso di questi ultimi 10 anni. Nell\u2019insieme della manifattura la discesa \u00e8 stata pi\u00f9 lieve. Negli altri settori (agricoltura e servizi privati e pubblici) ha picchiato pi\u00f9 duro. Nell\u2019industria c\u2019\u00e8 stata una buona vivacit\u00e0 della contrattazione nazionale e aziendale. Negli altri comparti, la contrattazione ha stentato a produrre risultati che soddisfacessero almeno la tutela dei salari reali e soprattutto \u00e8 stata ritardata nel tempo, rispetto alle naturali scadenze contrattuali. <\/p>\n\n\n\n
Ma questo scenario non spiega tutto. Se si tiene conto che in altri Paesi, anche a bassa capacit\u00e0 di pressione del sindacato, c\u2019\u00e8 stata una contrazione del potere d\u2019acquisto ma decisamente inferiore a quella italiana, la questione non si circoscrive unicamente alla qualit\u00e0 delle relazioni sindacali, alla loro incisivit\u00e0, alla forza dell\u2019iniziativa del sindacato.<\/p>\n\n\n\n
Certamente, in Italia c\u2019\u00e8 anche il loro zampino e qualche errore lo dovrebbero ammettere. Uno fra gli altri: aver creduto che la bassa inflazione dei primi anni del nuovo secolo fosse un fenomeno strutturale, che potesse prolungarsi nei tempi futuri, accettando cos\u00ec di scontare dalla misurazione dell\u2019inflazione da recuperare, i riferimenti ai prodotti energetici e subendo che i rinnovi contrattuali nei servizi privati e in quelli della Pubblica Amministrazione potessero slittare abbondantemente rispetto alle scadenze previste. <\/p>\n\n\n\n
Ma se fosse solo una questione di tecnicalit\u00e0 negoziale e quindi di responsabilit\u00e0 delle parti sociali e del sindacato in specie, gli aggiustamenti ipotizzabili, per quanto innovativi possano essere, non rappresenterebbero una definitiva soluzione per il recupero sia dell\u2019inflazione e anche della produttivit\u00e0. Purtroppo cos\u00ec non potr\u00e0 essere. La faccenda \u00e8 molto pi\u00f9 intricata e si snoda lungo ostacoli che, se non vengono presi di petto, non si trover\u00e0 mai il bandolo della matassa.<\/p>\n\n\n\n
La prima \u00e8 che la struttura produttiva del nostro Paese \u00e8 fortemente frantumata. Stanno scomparendo le grandi imprese e con esse i massicci agglomerati di occupati. Prevale e si consolida una dimensione d\u2019impresa di piccola dimensione senza distinzione settoriale. Questo nanismo ha il suo brodo di coltura in altre valutazioni gestionali, che vanno dal familismo accentratore alla maggiore flessibilit\u00e0 nel governo degli occupati, dal privilegio della compressione del costo del lavoro all\u2019allergia ad investire il valore aggiunto prodotto nell\u2019innovazione tecnologica e organizzativa. <\/p>\n\n\n\n
La politica economica e industriale dei Governi degli ultimi trenta anni si \u00e8 posta in questa scia del sistema di imprese. Dire che sia stata lassista \u00e8 dir poco. C\u2019\u00e8 stato un neutralismo arrendevole sui destini delle grandi imprese (ce la ricordiamo la svendita della STET, ora TIM, ai \u201ccapitani coraggiosi\u201d) che ha consentito, lentamente ma costantemente, il loro ridimensionamento produttivo o l\u2019internalizzazione della propriet\u00e0. Oggi, per dirla con Draghi, occorre ragionare in termini di \u201cpilastri\u201d settoriali di dimensioni europee. A questa costruzione l\u2019Italia ha pochissime possibilit\u00e0 di esercitare egemonie. <\/p>\n\n\n\n
La grande impresa \u00e8 stata anche il terreno principale della costruzione di un sistema contrattuale degno di questo nome, \u00e8 stata sempre determinante nelle conclusioni negoziali a livello nazionale, \u00e8 stata laboratorio della crescita di una cultura di governo consensuale delle grandi e piccole scelte relative al lavoro. Scemando il loro ruolo di primazia, \u00e8 diventato palese che medie e piccole imprese non hanno la forza di definire strategie industriali degne di questo nome. <\/p>\n\n\n\n
La media e piccola impresa non scommette sulla forza del dialogo sociale, dei Patti di concertazione. Privilegia rivolgersi alla politica e all\u2019azione del Governo per assicurarsi convenienze di corto raggio, per ottenere politiche fiscali che alla lunga hanno reso del tutto residuale sia il riferimento costituzionale della progressivit\u00e0 delle tasse, sia la praticabilit\u00e0 del criterio egualitario del \u201cpagare meno, pagare tutti\u201d. Ormai lo Stato sociale \u00e8 finanziato soltanto dai prelievi sui redditi dei lavoratori e dei pensionati. Con il risultato che i primi arrancano, cercano soluzioni tampone che non cambiano la qualit\u00e0 della situazione. Sono ormai tante le leggi di bilancio che si concludono con qualche aggiustamento che non svolta rispetto alla realt\u00e0 sempre pi\u00f9 sconcertante sul piano sociale. I secondi, assistono all\u2019erosione delle loro pensioni sia per l\u2019inflazione non recuperata, sia per il carico fiscale in aumento, sia per il declino del welfare pubblico. Il fisco \u00e8 una pietra enorme sulle possibilit\u00e0 di recupero di spazi anche per il miglioramento delle pensioni.<\/p>\n\n\n\n
In questo contesto, il mercato del lavoro si \u00e8 disgregato. Fasce di professionalit\u00e0 minoritarie ma altamente qualificate non solo spuntano retribuzioni largamente sopra la media e in molti comparti sono anche introvabili. Fanno da contraltare fasce di qualifiche di bassa professionalit\u00e0, che hanno come riferimento l\u2019azienda di piccole dimensioni a bassa produttivit\u00e0, con una struttura organizzativa debole e arretrata, produttrice di scarso valore aggiunto. In mezzo, una miriade di aziende medie e grandi che, al netto di lodevoli esperienze, utilizzano la selva dei contratti in corso e la massa delle leggi sul lavoro, fra le cui maglie si annida spesso il connubio tra lavoro legale e lavoro nero, incontrollato. La risultante, dal punto di vista salariale, di questo panorama \u00e8 la crescita del lavoro povero.<\/p>\n\n\n\n
Puntare all\u2019introduzione del salario minimo non \u00e8 la soluzione di questa problematica. Occorre prendere atto che la vigente legislazione del lavoro non garantisce il lavoro dignitoso a tutto tondo. Bonificarla significa ricondurre il rapporto di lavoro a due figure contrattuali: quello a tempo indeterminato e quello a tempo determinato, riconoscendo a quest\u2019ultimo un carico contributivo maggiore per la maggiore rischiosit\u00e0, ai fini previdenziali, che comporta per il lavoratore e soprattutto per la lavoratrice che lo accetta, spesso pi\u00f9 per necessit\u00e0 che per scelta. In questo modo la politica salariale contrattuale pu\u00f2 diventare pi\u00f9 trasparente e pi\u00f9 efficace.<\/p>\n\n\n\n
In definitiva, un recupero da parte del salario di posizioni pari o superiori a quello esistente in Paesi a noi paragonabili sar\u00e0 tanto pi\u00f9 possibile quanto pi\u00f9 convintamente si mettono in campo politiche che affrontino un riequilibrio della struttura produttiva, puntando su imprese che sappiano creare valore aggiunto attraverso innovazioni tecnologiche e organizzative. Sar\u00e0 meglio praticabile se il fisco non alliscer\u00e0 pi\u00f9 il pelo di quanti vorranno continuare a fare profitti soltanto riducendo il costo del lavoro ed evitando di contribuire al mantenimento dello Stato sociale. Sar\u00e0 tanto pi\u00f9 efficace quanto pi\u00f9 la legislazione del lavoro sia semplificata e rinvii alla contrattazione collettiva la gestione di possibili flessibilit\u00e0, per meglio governare il rapporto tra domanda e offerta del lavoro.<\/p>\n\n\n\n
Di contro, soprattutto il sindacato deve perseguire l\u2019obiettivo che sia regolamentata legislativamente la rappresentanza dei lavoratori, una volta per tutte. Soltanto cos\u00ec, la struttura salariale rester\u00e0 di competenza della contrattazione collettiva, sviluppata dalle organizzazioni maggiormente rappresentative. L\u2019autorevolezza del sindacato rester\u00e0 salda soltanto se sapr\u00e0 indicare valori ideali di solidariet\u00e0 e di uguaglianza e li trasformer\u00e0 in obiettivi contrattuali significativi, a partire dalla dignit\u00e0 salariale della gente che rappresenta. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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