{"id":2181,"date":"2017-03-27T15:43:30","date_gmt":"2017-03-27T13:43:30","guid":{"rendered":"http:\/\/5.249.146.118\/un-servizio-civile-universale-obbligatorio-in-europa-perche-no\/"},"modified":"2017-03-27T15:43:30","modified_gmt":"2017-03-27T13:43:30","slug":"un-servizio-civile-universale-obbligatorio-in-europa-perche-no","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nuovi-lavori.it\/index.php\/un-servizio-civile-universale-obbligatorio-in-europa-perche-no\/","title":{"rendered":"Un servizio civile universale obbligatorio. Perch\u00e9 no?"},"content":{"rendered":"

Il 14 settembre dello scorso anno il Presidente della Commissione Europea Juncker, nel suo discorso al Parlamento Europeo sullo Stato dell\u2019Unione 2016<\/em>, riconfermando il cattivo momento dell\u2019unione e sottolineando come fosse la solidariet\u00e0 <\/em>il solo collante <\/em>a tenere insieme l\u2019Unione<\/em>, annunciava l\u2019intenzione di proporre l\u2019istituzione di un corpo europeo di solidariet\u00e0<\/strong>, universale e volontario, rivolto a giovani tra i 18 ed i 30 anni, i quali potranno offrire il proprio aiuto laddove \u00e8 pi\u00f9 necessario per reagire alle situazioni di crisi, come la crisi dei rifugiati o il recente terremoto in Italia.<\/em> Indicava, inoltre, l\u2019obiettivo di realizzare entro l\u2019anno questo progetto per offrire, entro il 2020, ad almeno 100.000 giovani la possibilit\u00e0 di sviluppare le proprie competenze e fare un’esperienza non solo lavorativa ma anche umana senza pari.<\/em><\/p>\n

Il progetto annunciato da Juncker, volto a rafforzare nei giovani una cultura ed una pratica di appartenenza solidale all\u2019Europa, ha ricevuto i primi via libera dai Governi e l\u2019accordo sulle prime coperture finanziarie nel dicembre 2016.<\/p>\n

Il Corpo europeo di solidariet\u00e0, si legge sul sito della Commissione, si comporr\u00e0 di due sezioni complementari: le attivit\u00e0 di volontariato e quelle occupazionali. La sezione relativa al volontariato offrir\u00e0 ai giovani l’opportunit\u00e0 di svolgere un servizio volontario a tempo pieno in un altro paese per periodi compresi tra due e dodici mesi.<\/p>\n

Si tratta, in realt\u00e0, della riproposizione di quanto gi\u00e0 previsto e finanziato dal progetto di servizio volontario europeo,<\/strong> che \u00e8 parte del programma ERASMUS+, e da altri programmi di finanziamento dell’UE.<\/p>\n

La sezione occupazionale intende offrire ai giovani opportunit\u00e0 di lavoro, di tirocinio o di apprendistato in un’ampia gamma di settori impegnati in attivit\u00e0 solidali e che sono alla ricerca di giovani estremamente motivati e interessati al sociale. La sezione occupazionale sar\u00e0 istituita gradualmente attraverso partnership con enti pubblici, ONG e organizzazioni commerciali attive in questi ambiti e sostenuta finanziariamente in gran parte da bilanci gi\u00e0 esistenti come il sistema garanzia giovani<\/strong>.<\/p>\n

I volontari \u2013 sempre sul sito della Commissione – \u00a0non saranno retribuiti per le loro attivit\u00e0, ma riceveranno un sostegno di altro tipo in funzione del programma dell’UE che finanzia il collocamento: di norma saranno loro coperte le spese di viaggio (andata e ritorno), di vitto e di alloggio e avranno diritto a un’assicurazione medica e a un’indennit\u00e0 giornaliera per far fronte alle piccole spese quotidiane.<\/p>\n

Fuori della cerchia degli addetti ai lavori, il progetto del Presidente Juncker e della Commissione Europea non ha trovato grande eco mediatica ed ancor meno approfondimento. L\u2019impressione \u00e8 che, al netto delle buone intenzioni, si tratti piuttosto della riproposizione di strutture gi\u00e0 esistenti e non l\u2019avvio di un nuovo percorso per avvicinare e motivare le nuove generazioni di giovani europei alle ragioni \u2013 di pace, di progresso economico e di giustizia sociale – della costruzione europea avviata oltre sessant\u2019anni fa col Trattato CECA prima e poi con quello di Roma.<\/p>\n

Manca al progetto, a mio giudizio, una idea realmente innovativa e coraggiosa: se la solidariet\u00e0 \u00e8 il collante che tiene insieme l\u2019Unione Europea<\/em> (cosa di cui sono fortemente convinto) ed ogni prospettiva di cittadinanza europea<\/strong> occorre ben altro!\u00a0<\/p>\n

All\u2019interno dell\u2019UE, la libera circolazione delle persone non si \u00e8 ancora realizzata. Capitali, imprese e merci hanno una libert\u00e0 di movimento che \u00e8 sconosciuta alle lavoratrici ed ai lavoratori, alle studentesse ed ai studenti, alle cittadine ed ai cittadini dei Paesi membri. Un diritto che i Trattati considerano fondamentale e che l\u2019U.E. dovrebbe garantire, ma cos\u00ec ancora non \u00e8.\u00a0<\/p>\n

La circolazione delle persone, promossa e garantita da politiche e strumenti democratici, \u00e8 uno dei presupposti della cittadinanza.<\/p>\n

Per questo, ritengo importante, ma insufficiente il progetto della Commissione. La sua debolezza, a mio avviso, risiede nella volontariet\u00e0.<\/p>\n

Dagli anni \u201980, in tutti i paesi europei cessa la pratica del servizio militarie (maschile) universale di leva, che si trasforma in servizio volontario e professionale. In Italia ed in altri paesi, si tenta attraverso diverse forme, di sostituirlo con pratiche volontarie di servizio civile. Il bilancio \u00e8 positivo per molti versi e, sicuramente, per quanti ne hanno beneficiato, ma certamente queste esperienze di servizio sono pi\u00f9 prossime al volontariato (religioso o laico) che ad esperienze di reale avvicinamento dei giovani alla propria cittadinanza ed appartenenza ad un territorio e ad una nazione.<\/p>\n

Sempre pi\u00f9 concretamente si parla in Europa di rafforzamento della difesa comune, con un esercito integrato e coordinato. Allo stesso tempo alcuni paesi membri UE, come la Svezia, decidono di reintrodurre a partire dal 2018 il servizio di leva obbligatorio. Il \u201cnemico\u201d \u00e8 esterno e per questo occorrono cooperazioni permanenti strutturate<\/em> nel campo militare, ma \u00e8 anche \u201cinterno\u201d (terrorismo, migrazione, \u2026) ed allora si ricostruiscono muri e nuove barriere alla circolazione.<\/p>\n

Molti vorrebbero rimettere in discussione Schengen e gli scambi ERASMUS, e con questo compromettere il poco \u2013 ma decisivo – percorso di cittadinanza ed appartenenza europea realizzato in sei decenni. L\u2019opzione militare e la difesa dei confini, che non discuto, rischiano di essere le sole soluzioni concrete e comuni di governi che hanno smarrito la rotta della costruzione europea.<\/p>\n

Per queste ragioni, che andrebbero certamente approfondite, ritengo necessaria una proposta pi\u00f9 forte e innovativa della sola istituzione di un corpo europeo di solidariet\u00e0<\/strong>, cos\u00ec come proposto da Juncker e dalla Commissione: quello della istituzione di un servizio civile europeo universale ed obbligatorio<\/strong>.<\/p>\n

Un servizio rivolto a tutte le ragazze ed ai ragazzi europei al completamento degli studi superiori od al compimento del 18mo anno d\u2019et\u00e0, per un periodo da definire (da sei a dodici mesi), remunerato e lontano dalla propria regione.<\/p>\n

Ritengo fondamentale come riferimento territoriale per il servizio la dimensione regionale, e non quella nazionale. Le ragazze ed i ragazzi potrebbero scegliere di svolgere il proprio servizio civile europeo in una regione diversa (dalla propria) del proprio paese, in una regione transfrontaliera oppure in una regione di un altro paese dell\u2019U.E.<\/p>\n

Il servizio civile europeo dovrebbe essere gestito e finanziato direttamente, con risorse proprie, dalle istituzioni U.E. senza sottrarre risorse ad altri programmi come ERASMUS, che hanno altri obiettivi.<\/p>\n

Il Comitato Europeo delle Regioni ed il Comitato Economico e Sociale Europe potrebbero su questa proposta esprimere pareri ed orientamenti di fattibilit\u00e0 per la Commissione e si potrebbe pensare ad una fase sperimentale.<\/p>\n

\u00a0(*) direttore SindNova<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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