Dal vertice dei capi si stato e di governo dei 27 convocato per la celebrazione del 60\u00b0anniversario dei Trattati di Roma \u00e8 venuto un segnale politico utile a riproporre le ragioni di fondo dell\u2019integrazione europea ma non una risposta tale da assicurarne un effettivo rilancio. Un\u2019esigenza questa peraltro ineludibile nel momento in\u00a0 cui con l\u2019avvio della Brexit, l\u2019Unione Europea deve fare i conti, per la prima volta nella sua storia, \u00a0con l\u2019uscita di uno dei suoi Stati membri \u2013 e non dei minori- e quando prendono piede, in vari paesi, movimenti che, pur con connotazioni diverse, negano la stessa ragion d\u2019essere dell\u2019integrazione e mentre nei confronti di questa si manifesta una pi\u00f9 generale disaffezione da parte dei cittadini, come dimostrano,Italia inclusa, i pi\u00f9 recenti sondaggi di opinione.<\/p>\n
La Dichiarazione firmata a Roma ha comunque il merito non solo di rivendicare i risultati conseguiti fin qui dal processo d\u2019integrazione \u2013 troppo spesso ignorati a torto nel dibattito pubblico- ma anche di sostenere con chiarezza che solo attraverso una sua maggiore unit\u00e0 l\u2019Europa pu\u00f2 essere in grado di affrontare efficacemente le sfide,economiche e politiche, della globalizzazione. Un risultato non scontato in partenza, visto l\u2019euroscetticismo di alcuni governi, in particolare di paesi di pi\u00f9 recente adesione.<\/p>\n
Questo merito non si pu\u00f2 estendere tuttavia a alle parti del testo in cui figurano gli obiettivi per il prossimo decennio e ci\u00f2 per due ordini di motivi. Il primo riguarda l\u2019assenza di novit\u00e0 e di priorit\u00e0 in un elenco che ripete puntualmente temi e politiche\u00a0 gi\u00e0 inclusi nel Trattato di Lisbona, anche se ci sono due sottolineature degne di nota: l\u2019una relativa alla difesa ed alla sicurezza e l\u2019altra all\u2019Europa Sociale. Quest\u2019ultima in particolare \u00e8 da segnalare con favore come una ripresa di attenzione e di iniziativa rispetto ad una dimensione rimasta troppo a lungo in ombra nei confronti con quelle economica e monetaria ma che acquista oggi ancora maggiore rilevanza in presenza di una perdurante crisi occupazionale e della\u00a0 crescita delle diseguaglianze sociali.<\/p>\n
Il secondo motivo di perplessit\u00e0 si riferisce alle modalit\u00e0 con cui procedere alla realizzazione di queste politiche qualora non vi sia un\u2019intesa complessiva e cio\u00e8 con integrazioni differenziate comprendenti questo o quel gruppo di paesi a seconda dei temi prescelti. Se \u00e8 vero, infatti, che a certe condizioni le \u201ccooperazioni rafforzate\u201d sono gi\u00e0 previste nel Trattato in vigore (e praticate nel caso dell\u2019Euro o di Schengen) \u00e8 altrettanto vero che una loro moltiplicazione finirebbe per da vita ad un\u2019Europa \u201c \u00e0 la carte\u201d,\u00a0 minando la coerenza e la forza\u00a0 dell\u2019Unione, soprattutto in assenza di una chiara ridefinizione dei contenuti e degli assetti politico-istituzionali della costruzione europea.<\/p>\n
Tema quest\u2019ultimo per altro \u00a0costantemente eluso dai governi dopo la traumatica \u00a0caduta del progetto di Trattato costituzionale provocata dai referendum francese ed olandese del 2005, ma assolutamente decisivo per un vero rilancio dell\u2019unificazione europea.<\/p>\n
Certo alla vigilia di importanti scadenze elettorali in Francia e Germania, paesi comunque determinanti in qualsiasi disegno europeo, era impensabile ritenere che nell\u2019incontro romano potesse essere affrontata una questione di tale portata.<\/p>\n
Ma quando questa fase sar\u00e0 superata con l\u2019auspicabile successo delle forze europeiste, anche tra gli elettori francesi, non si dovr\u00e0 tardare molto a compiere le scelte necessarie a fare uscire il processo dell\u2019integrazione europea dalla situazione di stallo e di indeterminatezza in cui esso versa da tempo.<\/p>\n
In questa prospettiva non si potr\u00e0 che partire da un dato di realt\u00e0. L\u2019esistenza di un nucleo di paesi che avendo rinunciato alla sovranit\u00e0 monetaria con la creazione dell\u2019Euro hanno vocazione ma anche \u00a0necessit\u00e0 di andare oltre, proprio per rendere ottimale la moneta unica, e realizzare quindi una pi\u00f9 stringente integrazione tra loro per quanto riguarda le politiche economiche, la fiscalit\u00e0, il mercato del lavoro e la protezione sociale, in un quadro di istituzioni politiche di natura federale, legittimate democraticamente. \u00a0Mentre nel caso di altri paesi, non esistendo queste condizioni, l\u2019adesione al progetto europeo si configura almeno nella fase attuale e per quanto prevedibile\u00a0 nella loro integrazione nello spazio del mercato interno.<\/p>\n
Comunque sia, ad una riforma del Trattato che ridia viabilit\u00e0 e incisivit\u00e0 alla costruzione europea si dovr\u00e0 mettere mano come ha autorevolmente affermato il Presidente Mattarella di fronte ai leaders europei chiedendo un salto di qualit\u00e0 in assenza del quale \u201cl\u2019alternativa\u00a0 \u00e8\u00a0 la paralisi fatale\u201d.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
*Presidente SINDNOVA<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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