Di questi giorni, 40 anni fa, un altro referendum riguardante il lavoro \u2013 quello sul taglio della scala mobile \u2013 registr\u00f2 la sconfitta di chi l\u2019aveva voluto, il PCI e in primis di Enrico Berlinguer. La storia si \u00e8 ripetuta. Questa volta \u00e8 stata la CGIL e in primis Maurizio Landini a lanciare il guanto della sfida e tutti sanno com\u2019\u00e8 finita. Allora le vittime furono due, il partito comunista che inizi\u00f2 una parabola discendente e l\u2019unit\u00e0 sindacale che tuttora \u00e8 sparita dal lessico sindacale. Oggi, non ancora \u00e8 chiaro chi ne far\u00e0 le spese. <\/p>\n\n\n\n
La contabilit\u00e0 referendaria analizzata dall\u2019Istituto Cattaneo \u00e8 chiara “I piccoli incrementi rispetto al proprio bacino elettorale storico registrati sulla posizione referendaria da loro sostenuta riguardo al lavoro da Pd, Avs e M5S sono contraddetti dalle grandi perdite subite sulla cittadinanza. In ogni caso, n\u00e9 gli uni n\u00e9 le altre derivano da flussi di voto che sembrano destinati a replicarsi. L\u2019impressione che si ricava su questo piano dai dati da noi esaminati continua ad essere quella di una sostanziale stabilit\u00e0 degli allineamenti elettorali registrati in occasione delle politiche 2022 e delle europee 2024.”<\/p>\n\n\n\n
La contabilit\u00e0 politica fa tirare un respiro di sollievo a tutti i partiti in campo, specie a quelli che avevano sollecitato un comportamento passivo dei cittadini; ma tutto sommato, anche ai partiti che si sono spesi per una partecipazione al voto e alla scelta tra il SI e il NO. In questi ed in particolare nel PD, ci si \u00e8 arrampicati sui vetri per trovare ragioni di compiacimento. Ma ci\u00f2 che pi\u00f9 interessa riguarda la dialettica che si aprir\u00e0, dato che chi sostiene che c\u2019\u00e8 stata una esposizione movimentistica al di sopra delle righe, dovr\u00e0 fare di tutto perch\u00e9 il \u201ccampo\u201d si allarghi significativamente verso il resto delle forze di opposizione. In ogni caso, tutto il PD dovr\u00e0 porsi il problema della gran massa dei non votanti, perch\u00e9 in essa ci sono tante persone da recuperare. Comunque, nel complesso, ci sono molte ed importanti questioni che affollano l\u2019agenda politico-parlamentare da fare da anestetico alle polemiche post referendarie.<\/p>\n\n\n\n
La contabilit\u00e0 sindacale \u00e8 pi\u00f9 complessa. Ma qualche considerazione si pu\u00f2 fare. Di certo, con questo risultato si chiude una lunga fase di forte esposizione del sindacalismo italiano sul terreno della produzione legislativa. Ad esclusione della UIL, che non si \u00e8 avventurata nel territorio proprio dei partiti, CGIL e CISL si sono impegnate a sostenere per molti mesi le loro proposte (la prima referendaria, la seconda di legge di iniziativa popolare sulla partecipazione economica), dimostrando una notevole capacit\u00e0 di mobilitazione dei propri iscritti e accentuando la natura identitaria delle iniziative.<\/p>\n\n\n\n
C\u2019\u00e8 da ritenere che, viste le conclusioni a cui si \u00e8 giunti sui due fronti, il capitolo della incursione legislativa \u2013 soprattutto in solitaria, sindacalmente parlando \u2013 si \u00e8 esaurito. In maniera, a dir poco deludente, per la CGIL, nonostante che il suo leader la consideri soltanto una tappa di \u201cuna sfida che continua\u201d, come se non fosse stato prevedibile sin dall\u2019inizio che non si trattava di una passeggiata ma di buttare il cuore oltre l\u2019ostacolo. Se fosse la riproposizione dello stesso atteggiamento che ha portato alla sconfitta, ricordo a Landini che Lama, subito dopo il referendum del 1985, tese la mano a CISL e UIL per una ripresa di collaborazione, che avvenne con prudenza, per la saggia condivisione di Marini e Benvenuto. <\/p>\n\n\n\n
E\u2019 andata in maniera pi\u00f9 soddisfacente per la CISL, dato che una legge per la partecipazione economica ora c\u2019\u00e8. Essa \u00e8 considerata anche da Daniela Fumarola, Segretaria Generale di questa organizzazione una \u201csoft low\u201d, evidentemente nella consapevolezza che pezzi significativi della proposta iniziale erano rimasti fuori da Montecitorio prima e da Palazzo Madama, poi. Ma anche su questo fronte, l\u2019attuazione nelle aziende di quella legge non potr\u00e0 essere che il risultato di una gestione unitaria, pena la sua messa su un binario morto.<\/p>\n\n\n\n
Le questioni del lavoro si dimostrano, ancora una volta, che non sono materie che la legge pu\u00f2 definire in modo decente, senza una bench\u00e8 minima compartecipazione di tutte le parti sociali pi\u00f9 importanti. Se divengono terreno di sfida o di identit\u00e0 fra quest\u2019ultime, si sa da che cosa si parte, ma non dove si arriva. E spesso, si va verso un dove che non vorrebbe chi ne \u00e8 promotore.<\/p>\n\n\n\n
Si apre, dunque, una fase di incerta previsione circa il ruolo confederale. Mentre le strutture categoriali stanno assolvendo al proprio mandato di soggetto contrattuale, cercando di ottenere anche buoni risultati salariali e normativi in maniera unitaria, salvo qualche eccezione, le Confederazioni devono rendere chiaro su quali strade vogliono collocarsi. Sono fondamentalmente due. <\/p>\n\n\n\n
Giocare di rimessa rispetto alle grandi questioni della transizione postindustriale, attendendo che altri soggetti si prendano l\u2019onere di dire da che parte andare. Oppure, come in altri momenti della storia sindacale italiana \u00e8 avvenuto, proporre un disegno di medio e lungo periodo di cambiamento eco-tecnologico, pur mantenendo una centralit\u00e0 manifatturiera nel sistema produttivo e occupazionale italiano. Ci\u00f2 \u00e8 possibile, implementando le indicazioni di Draghi e Letta con obiettivi e misure di ordine sociale. E cos\u00ec rendere stringente e coerente il confronto con le istituzioni e le controparti.<\/p>\n\n\n\n
Questa seconda ipotesi ha pi\u00f9 possibilit\u00e0 di successo se \u00e8 costruita unitariamente, con un forte coinvolgimento della base sindacale e una collaborazione ben orchestrata con il mondo della ricerca e dell\u2019universit\u00e0. Dare una prospettiva strategica all\u2019iniziativa categoriale \u00e8 condizione essenziale anche per meglio favorire sbocchi contrattuali positivi a quei settori che sono ancora in lotta per acquisirli. Invece, la prima ipotesi si pu\u00f2 gestire anche non unitariamente. Essa \u00e8 gi\u00e0 stata largamente sperimentata in questi ultimi anni e si conoscono tanto i percorsi, quanto i risultati che si sono ottenuti, quali tassi di soddisfazione sono stati espressi dalle singole organizzazioni, ma soprattutto dai lavoratori se e quando sono stati coinvolti.<\/p>\n\n\n\n
In definitiva, l\u2019auspicio \u00e8 che nessuno resti inchiodato a quanto \u00e8 successo. Nessuno faccia finta di niente. Tutti si orientino a cercare prospettive nuove, che passino per un rilancio non minimalista del confronto. Diceva Delors, padre del dialogo sociale europeo, guardando alla sua crisi nel secondo decennio di questo secolo, che esso \u201cera come una messa eseguita senza fede\u201d. Anche guardando all\u2019Italia, bisogna dare un\u2019anima forte alla pratica del confronto, anche per un altro motivo. C\u2019\u00e8 l\u2019urgenza di rimontare il dilagare dell\u2019individualismo e della indifferenza. Questi sono cresciuti in contemporanea con l\u2019arretramento culturale e operativo dei corpi intermedi nei confronti di settori pi\u00f9 aggressivi e divisivi. Dalla societ\u00e0 civile, tuttora ricca di esperienze e aggregazioni, c\u2019\u00e8 stato un ripiegamento sul \u201cfare\u201d anche bene e in modo utile, ma senza sbocco strategico. La politica senza visione se ne \u00e8 avvantaggiata, ma con risultati disgreganti. Un\u2019inversione della tendenza deve vedere un ruolo propositivo del sindacalismo confederale e non solamente movimentistico, essendo tra i vari corpi intermedi l\u2019espressione pi\u00f9 rilevante. E\u2019 augurabile che ci\u00f2 avvenga e si imponga all\u2019attenzione di tutta la societ\u00e0.<\/p>\n\n\n\n
*testo gi\u00e0 apparso su Il diario del lavoro, giugno 2025<\/p>\n\n\n\n
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