Ci sono delle storture della nostra economia che si sono cos\u00ec consolidate da non fare pi\u00f9 scalpore. Una di queste \u00e8 la cosiddetta economia sommersa. Al netto dell\u2019economia illegale, (contrabbando di droga, di sigarette, rapine, ecc.), la sua invisibilit\u00e0 non \u00e8 tanto assoluta se l\u2019ISTAT annualmente presenta una \u201cRelazione sull\u2019economia non osservata e sull\u2019evasione fiscale e contributiva\u201d. La notizia dell\u2019ultima, riferita al 2024, \u00e8 apparsa su pochi giornali; non so se telegiornali e talk show ne hanno parlato (li vedo e ascolto molto poco e distrattamente). <\/p>\n\n\n\n
Eppure quella Relazione \u00e8 una miniera di informazioni quantitative e qualitative sulla dinamica poliennale (riguarda il periodo 2019-2022), sulle aree di maggiore insistenza (l\u201982% del valore aggiunto riguarda i settori dell\u2019agricoltura, delle costruzioni, del commercio e dei servizi alle persone) , sulle caratteristiche dell\u2019occupazione occulta (prevalentemente non dipendente e meridionale). <\/p>\n\n\n\n
Ovviamente, l\u2019ISTAT accompagna queste indicazioni con una lunga nota esplicativa delle modalit\u00e0 e delle caratteristiche delle rilevazioni, che risentono di una consolidata raffinazione delle tecniche investigative e del continuo confronto con la raccolta dei dati realizzata dagli altri Paesi dell\u2019Unione Europea. L\u2019unica vera certezza \u00e8 che essi se peccano d\u2019inesattezza, \u00e8 per difetto e non per eccesso. <\/p>\n\n\n\n
Dunque nel 2022, ultimo anno preso in considerazione, la quota del PIL assegnata al sommerso \u00e8 stata del 9,1%. In termini assoluti ammonta a 182,6 miliardi di euro. Ipotizzando prudentemente un prelievo fiscale medio di un misero 10% si disporrebbe dell\u2019equivalente del valore complessivo della legge di Bilancio di quest\u2019anno. Quindi, non una bazzecola alla quale, va aggiunta una beffa. Per accordo europeo, il calcolo per definire la quota di finanziamento per la gestione delle istituzioni unionali \u00e8 fatto per tutti gli Stati includendo la partecipazione al PIL dell\u2019economia irregolare. Per cui i contribuenti corretti debbono sapere che pagano il loro pezzettino di finanziamento delle istituzioni europee anche per conto di chi \u00e8 ignoto all\u2019Amministrazione fiscale.<\/p>\n\n\n\n
Lo scetticismo che si accompagna alla lunga assuefazione di questo spaccato di economia farebbe dire che \u00e8 un fardello che si deve sopportare con santa pazienza. D\u2019altra parte nessun Paese ne \u00e8 esente e l\u2019Italia \u00e8 tra i pi\u00f9 \u201csofferenti\u201d, anche se \u00e8 il peggiore tra i Paesi con pi\u00f9 di 50 milioni di abitanti. Non \u00e8 neanche l\u2019unico problema di evasione fiscale di cui soffre il sistema di finanziamento dello Stato e a cascata delle altre strutture istituzionali. Di sicuro, per\u00f2, \u00e8 l\u2019indice di un deficit di trasparenza e identit\u00e0 del sistema produttivo del Paese e di una persistenza di lavoro nero, offesa permanente della dignit\u00e0 delle persone.<\/p>\n\n\n\n
Porvi mano \u00e8, come di consueto, una questione di volont\u00e0 politica, innanzitutto. Ma anche di conoscenza approfondita del fenomeno che ha mille sfaccettature. E di capacit\u00e0 di organizzare sistemi di controllo e di repressione efficaci anche se possibili. Circa la volont\u00e0 politica, \u00e8 merce che scarseggia da tempo, ma specialmente ora che al Governo del Paese c\u2019\u00e8 chi ha sostenuto con convinzione che la \u201ctassa \u00e8 l\u2019equivalente del pizzo\u201d. Quanto alla conoscenza, molti passi in avanti sono stati fatti, per\u00f2 la gran massa di dati e analisi restano pi\u00f9 un contributo culturale per pochi intimi che l\u2019avamposto di decisioni operative, sostenute da un consenso sociale diffuso. Infatti, la strumentazione investigativa \u00e8 largamente inadeguata e quella repressiva parecchio annacquata. Non a caso, fra quanto scoperto annualmente dalla Guardia di Finanza di azioni elusive ed evasive e quanto effettivamente riscosso dallo Stato, lo iato \u00e8 ancora incomprensibilmente enorme. <\/p>\n\n\n\n
Comunque un elemento \u00e8 certo. Il grimaldello per prosciugare questa anomalia dell\u2019economia sta in un efficace sistema fiscale. Quello attuale non consente di intervenire incisivamente. Esso non riesce a corrispondere ad un tessuto produttivo e di servizi troppo frantumato, le maglie per evadere sono ancora troppo lasche, le procedure accumulate nel tempo provocano ritardi e lentezze, la cultura del condono, che prima o poi arriva con incredibile puntualit\u00e0, convince chi vuole e pu\u00f2 che rimanere anonimi non \u00e8 che un far da s\u00e9 l\u2019annullamento del dovuto.<\/p>\n\n\n\n
Una nuova fiscalit\u00e0 che si ponesse veramente sulla scia del dettato costituzionale circa la progressivit\u00e0 del prelievo e in una logica di \u201cpagare meno, pagare tutti\u201d dovrebbe poggiarsi di pi\u00f9 su un articolato sistema di creazione del conflitto d\u2019interesse tra chi ha bisogno di un prodotto o un servizio e chi lo pu\u00f2 fornire. Questa situazione oggi non esiste. <\/p>\n\n\n\n
Se ho bisogno di fare la manutenzione del mio appartamento, della mia auto, della mia dentiera \u00e8 troppo spesso probabile che la persona o l\u2019azienda a cui mi rivolgo mi mette di fronte alla scelta, se mi va bene, di pagare in nero o con fattura. Ogni volta, la mia scelta sar\u00e0 o di diventare correo o di fare il sostituto dello Stato, perch\u00e9 il vantaggio \u00e8 soltanto per quest\u2019ultimo. La gran massa di miliardi che identifica l\u2019economia sommersa inizia da questo punto. Tutti correi e pochi cittadini che si mettono il cappello del finanziere?<\/p>\n\n\n\n
Un po\u2019 di copiatura del sistema fiscale statunitense non farebbe male all\u2019aumento della trasparenza del sistema produttivo di beni e servizi. D\u2019altra parte, far detrarre dalla dichiarazione del reddito tassabile, in tutto o in parte, almeno le spese ritenute essenziali per il benessere delle persone sarebbe uno scambio equo tra Stato e cittadino e renderebbe concretamente \u201camico\u201d il fisco. Inoltre, solo in questo contesto pu\u00f2 trovare consenso la ridefinizione della tassazione progressiva dei redditi e dei patrimoni, frenando la corsa ad assicurarsi flat tax da parte di corporazioni pi\u00f9 o meno forti, a scapito del finanziamento del welfare universalistico.<\/p>\n\n\n\n
Ma esiste una sede e una volont\u00e0 civica e politica per discutere e realizzare una diversa visione del futuro della convivenza sociale, interrompendo la discesa verso il qualunquismo, spesso spacciato per riformismo? Se entrambe non si trovano, continueremo a constatare che le disuguaglianze in questo Paese continueranno a crescere e attraverseranno sempre di pi\u00f9 tutti gli strati sociali da Nord a Sud. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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