{"id":22780,"date":"2026-02-16T18:33:54","date_gmt":"2026-02-16T17:33:54","guid":{"rendered":"https:\/\/nuovi-lavori.it\/?p=22780"},"modified":"2026-02-17T16:10:20","modified_gmt":"2026-02-17T15:10:20","slug":"cassesela-riforma-pm-liberi-e-csm-senza-correnti","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nuovi-lavori.it\/index.php\/cassesela-riforma-pm-liberi-e-csm-senza-correnti\/","title":{"rendered":"Cassese:\u00abLa riforma? Pm liberi e Csm senza correnti\u00bb*"},"content":{"rendered":"\n

Lei ha pi\u00f9 volte sottolineato<\/strong> che il referendum non dovrebbe essere letto come un voto<\/strong> pro o contro un governo, n\u00e9<\/strong> come un giudizio sulla magistratura, ma come una valutazione dei singoli quesiti. La campagna sta rispettando questo approccio?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u00abPurtroppo no. Le opposte fazioni si esprimono sul proponente e non sulla proposta. Questo fa perdere di significato al referendum e quindi alla democrazia diretta. Se si vota al referendum non perch\u00e9 d\u2019accordo o in disaccordo sulla separazione delle carriere, ma perch\u00e9 la proposta \u00e8 stata avanzata da un governo che piace o non piace, si trasforma la democrazia diretta in democrazia rappresentativa e si tradisce la Costituzione. Siamo chiamati a esprimerci per confermare o non confermare la modifica costituzionale gi\u00e0 passata al vaglio del Parlamento, non sulla maggioranza che l\u2019ha proposta. L\u2019errore fu fatto inizialmente da Renzi che interpret\u00f2 il voto negativo sul referendum da lui proposto come un voto di sfiducia al suo governo, e si dimise\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019intervento di Atreju in cui lei<\/strong>utilizza la metafora dell\u2019anestesista e del chirurgo \u00e8 diventato virale.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u00abHo fatto quell\u2019esempio perch\u00e9 sia chiaro che, al di l\u00e0 dei due forti argomenti giuridici per la separazione delle carriere (dare attuazione all\u2019articolo 111 della Costituzione secondo il quale \u201cogni processo si svolge nel contraddittorio tra le parti, in condizioni di parit\u00e0, davanti a un giudice imparziale\u201d e al codice di procedura penale del 1988, che ha adottato il metodo accusatorio e stabilito che il giudice deve essere terzo rispetto all\u2019accusa e alla difesa), c\u2019\u00e8 un argomento funzionale altrettanto importante: il pubblico ministero e il giudice, pur essendo ambedue magistrati, svolgono compiti diversi, perch\u00e9 il pubblico ministero dirige un\u2019investigazione, il giudice valuta e bilanciale posizioni delle parti, quindisvolge un\u2019attivit\u00e0 di ponderazione. Com\u2019\u00e8 possibile reclutare con le stesse procedure, sottoponendo agli stessi esami, giudicando le stesse attitudini, persone che svolgono mestieri tanto diversi? Quindi fin dalla selezione e poi dalla carriera, si deve procedere in modo diverso perch\u00e9 i mestieri sono diversi. Il chirurgo e l\u2019anestetista, ambedue medici, ambedue in sala operatoria, ma con compiti diversi, sono scelti con procedure diverse, valutando attitudini diverse, hanno carriere diverse\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Quali sarebbero i principali benefici per il sistema giudiziario derivanti dalla separazione delle carriere?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u00abIl primo beneficio sarebbe quello di assicurare ai pubblici ministeri un\u2019indipendenza maggiore di quella garantita oggi dalla Costituzione vigente, perch\u00e9 questa, all\u2019ultimo comma dell\u2019articolo 107, prevede che \u201cil pubblico ministero gode delle garanzie stabilite nei suoi riguardi dalle norme sull\u2019ordinamento giudiziario\u201d. Le garanzie non sono stabilite dalla Costituzione, ma dalla legge ordinaria, quindi sono meno forti. Invece, con la riforma diventano pi\u00f9 forti, perch\u00e9 contenute in una norma costituzionale, non in una norma di rango inferiore. Il secondo beneficio \u00e8 costituito dal rispetto del criterio che la giustizia si realizza soltanto in un rapporto tripolare, nel quale agiscono il giudice, l\u2019accusatore e il difensore tra di loro separati: \u00e8 per questo che si parla di terziet\u00e0 del giudice. Il terzo beneficio \u00e8 costituito dalla maggiore specializzazione dei pubblici ministeri scelti per quel mestiere e chiamati a svolgere soltanto quel mestiere. Questi tre benefici sono a vantaggio dell\u2019intera collettivit\u00e0\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Da quello che dice la Costituzione vigente all\u2019articolo 107,<\/strong> se il governo avesse voluto sottoporre al suo controllo i pubblici ministeri avrebbe potutoprovvedere con una legge ordinaria, senza aver bisogno dicambiare la Costituzione.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u00abQuesta \u00e8 la controprova della mia conclusione, che la modifica costituzionale assicura maggior indipendenza alla magistratura\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Il punto forse pi\u00f9 discusso riguarda il sorteggio. Perch\u00e9,dal punto di vista del cittadino, questo meccanismo dovrebbe essere preferibile?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u00abIl sorteggio presenta due vantaggi. Da un lato d\u00e0 eguali \u201cchance\u201d a tutti i magistrati di accedere ai due Consigli superiori. Dall\u2019altro, evita che si costituiscano cordate e correnti, e quindi strutture clientelari. Il Csm \u00e8 una sorta di direzione generale del personale collettivo, che decide assunzioni, promozioni, assegnazioni di sedi, trasferimenti (\u00e8 scritto nell\u2019articolo 105 della Costituzione).<\/p>\n\n\n\n

Non \u00e8 il Parlamento dei magistrati, deve solo gestire il personale. Non deve rappresentare la magistratura, deve solo assicurare che la carriera dei magistrati non sia influenzata da ragioni partigiane e che tramite la gestione della carriera non si influenzino i giudiziespressi dai magistrati. Quindi \u00e8 solo uno scudo, non il vertice di uno Stato nello Stato\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Lei stesso ha ricordato pi\u00f9 volte che il sistema giustizia necessita anche di ulteriori interventi, a partire dalla duratadei processi. Come si inserisce<\/strong> questa riforma?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u00abConsigli superiori meno legati all\u2019azione delle correnti saranno pi\u00f9 attenti al complessivo funzionamento della giustizia e quindi anche alla sua efficienza, rapidit\u00e0, organizzazione razionale. Il fatto che ambedue i Consigli superiori siano presieduti dal presidente della Repubblica \u00e8 una garanzia in questo senso. A coloro che sono preoccupati dell\u2019indipendenza della magistratura ricordo che vi sono circa 200 magistrati che per loro volont\u00e0 sono ai vertici della struttura amministrativa chiamata ad assicurare i servizi della giustizia, il ministero della Giustizia, alle dipendenze di un ministro, cio\u00e8 del potere esecutivo\u00bb. <\/p>\n\n\n\n

*da Il Giornale 11\/02\/2026. <\/p>\n\n\n\n

**Sabino Cassese, ex ministro della Funzione pubblica ed ex giudice della Corte Costituzionale<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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