{"id":2290,"date":"2017-06-06T14:51:03","date_gmt":"2017-06-06T12:51:03","guid":{"rendered":"http:\/\/5.249.146.118\/le-prudenze-del-governatore-e-le-politiche-da-cambiare-in-europa\/"},"modified":"2017-06-06T14:51:03","modified_gmt":"2017-06-06T12:51:03","slug":"le-prudenze-del-governatore-e-le-politiche-da-cambiare-in-europa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nuovi-lavori.it\/index.php\/le-prudenze-del-governatore-e-le-politiche-da-cambiare-in-europa\/","title":{"rendered":"Le prudenze del Governatore e le politiche utile per l’ Europa"},"content":{"rendered":"

Ignazio Visco ha di recente letto Le considerazioni finali <\/em>della Banca d\u2019Italia. Queste non dominano certo per originalit\u00e0. Riprendono infatti i classici temi sulla crisi in corso. Sull\u2019avanzo della bilancia commerciale tedesco prendono peraltro una posizione di contrariet\u00e0, per quanto sfumata. Le tesi che seguono sono invece per una correzione radicale dei parametri di Maastricht. Esse devono essere prese non come anticonformistiche, ma come l\u2019ovvia prosecuzione di una discussione che fino agli anni Ottanta era pienamente viva. Il sindacato pu\u00f2 uscire pienamente dall\u2019attuale crisi, purch\u00e9 si occupi in pieno del ruolo, che gi\u00e0 occupa, nel mondo dei servizi. Si osserva in particolare quanto segue.<\/p>\n

a) Il dibattito Riforme per lo Sviluppo \u00e8 la premessa sbagliata su cui si basa la discussione attuale. C\u2019\u00e8 la riforma del settore dei servizi, erronea, perch\u00e9 se in tale settore i prezzi sono troppo alti, esiste l\u2019effettiva libert\u00e0 di entrata. Nella grande industria, invece, prezzi troppo alti rispetto ai salari possono tenere, perch\u00e9 la libert\u00e0 di entrata non \u00e8 effettiva. C\u2019\u00e8 il Job Act, ovvero la riforma del lavoro, senza che se ne sentano benefici. C\u2019\u00e8 l\u2019idea balzana della crescita della produttivit\u00e0, quando l\u2019Italia ha una bilancia commerciale superattiva. C\u2019\u00e8 la riforma della Pubblica Amministrazione; la riforma dell\u2019Universit\u00e0; la riforma della giustizia. Si potrebbe proseguire con l\u2019elenco, ma vale una considerazione di base: negli anni ottanta del secolo scorso, quando le cose in economia andavano relativamente bene, perch\u00e9 non ci si occupava di queste riforme? \u00a0<\/p>\n

b) La verit\u00e0 \u00e8 che nessuno dei commentatori si occupa del fattore fondamentale della crisi: la mancanza di deficit pubblico nei paesi avanzati. In questi paesi, infatti, lo sviluppo industriale \u00e8 gi\u00e0 avvenuto, e quindi gli investimenti sono necessariamente bassi. I risparmi, invece, proprio perch\u00e9 le economie sono sviluppate, sono mediamente alti. In assenza di moneta-merce, cui si dovrebbe ricorrere strutturalmente in questa situazione, l\u2019unica misura possibile \u00e8 il deficit pubblico. Ci\u00f2 implica, necessariamente, un orientamento verso saggi di interesse nulli. Le decisioni in materia spettano al G20, che ha il difficile compito di portare gli interessi a zero nei paesi avanzati, lasciandoli tuttavia positivi nei paesi sottosviluppati. Il compito \u00e8 fattibile (si vedano in particolare i miei articoli su Mondoperaio, del Novembre 2016, e sulla SIEP, Working Papers, 2017, in occasione dell\u2019ottantesimo compleanno di Pedone), purch\u00e9 la discussione inizi veramente. Nel frattempo, si possono studiare soluzioni di tamponamento, con riduzioni del debito pubblico, tipo la proposta Salerno-Monorchio: ovvero una privatizzazione collettiva degli immobili pubblici, con tuttavia la golden share<\/em> in mano allo Stato.<\/p>\n

c) Nell\u2019attuale situazione, un fattore potente della crisi europea \u00e8 l\u2019avanzo strutturale della Bilancia dei Pagamenti commerciale. Ci\u00f2 vale per tutti gli avanzi, non solo per quelli europei. L\u2019avanzo tedesco \u00e8 spaventoso, ed ormai lo \u00e8 quello dell\u2019intera Unione.\u00a0 Ma ci sono inoltre gli avanzi della Cina e quelli dei paesi produttori di petrolio. L\u2019unico reale contrappeso \u00e8 il disavanzo americano, che ora l\u2019America vuole ridurre. Nel frattempo l\u2019Europa cresce nei suoi avanzi, stoltamente esaltandoli. Ci\u00f2 nonostante che i Trattati Europei prevedano un limite massimo all\u2019avanzo. L\u2019esempio pi\u00f9 clamoroso \u00e8 quello tedesco, in cui i limiti previsti dai trattati sono sfondati di oltre il 50%: senza che nessuno, salvo l\u2019America, osi neanche parlare di questa illegalit\u00e0. Se l\u2019avanzo commerciale tedesco non ci fosse, ed in suo luogo ci fosse stato il suo equivalente, cio\u00e8 il deficit pubblico, il debito pubblico tedesco sarebbe simile a quello giapponese, pari a oltre il 200% del Pil.<\/p>\n

d) Dunque i trattati europei vanno drasticamente rivisti. Il mondo deve essere diviso in zone, tipo l\u2019Europa, ognuna con la missione del pareggio della Bilancia dei Pagamenti (per zona). Gi\u00e0 le zone grossomodo esistono. Poi ci deve essere un centro, tipo il G20, che regoli i tassi di interesse a livello globale ed alcune aliquote di fondo dei sistemi fiscali (aliquote minime per l\u2019Iva; per l\u2019imposta societaria che colpisca i redditi al di sopra del saggio di profitto normale, cio\u00e8 le rendite; aliquote differenziate sugli interessi). Ci si sta muovendo confusamente in questa direzione, con gli accordi sulla tassazione delle societ\u00e0 di capitali tra Francia e Germania.<\/p>\n

e) I paesi dei sub-sistemi mondiali, ad esempio quelli europei, hanno l\u2019importante compito di allocare il nuovo debito, cio\u00e8 il deficit, in relazione all\u2019avanzo dei risparmi (calcolati al pieno impiego) rispetto agli ammortamenti e agli investimenti previsti. Va tenuto conto della situazione della bilancia dei pagamenti. Ovviamente la decisione in materia \u00e8 collettiva. In altre parole, i controlli attuali sul deficit pubblico dei paesi europei vanno sostituiti da controlli e decisioni sulla dinamica delle grandezze macroeconomiche, con il settore pubblico che si muove di conseguenza.<\/p>\n

f) Questi sono i cardini della politica economica del futuro. Essi sono solo lo sviluppo della discussione degli anni Ottanta, orientata secondo le idee originali di Keynes, anzich\u00e9 secondo l\u2019orrida sintesi neoclassica, che ha distrutto il keynesismo. A questa impostazione bisogna tornare al pi\u00f9 presto, dimenticando coloro che propongono le riforme per lo sviluppo e difendono l\u2019unione europea cos\u00ec come attualmente \u00e8.<\/p>\n

g) Socialmente, il sindacato riprender\u00e0 la sua forza, e potr\u00e0 far crescere i salari nel lungo termine grossomodo come la produttivit\u00e0, pur mirando al pieno impiego della capacit\u00e0 produttiva. Questa potrebbe anzi divenire una nuova regola dei parametri di Maastrich, sostitutiva di quella dell\u2019inflazione: cio\u00e8 ogni quattro o cinque anni si fa un bilancio, adeguando (o riducendo) la crescita dei salari rispetto alla produttivit\u00e0. Ora questi due obiettivi (pieno impiego, salari che crescono come la produttivit\u00e0) sono da tempo distrutti, e non vengono pi\u00f9 proposti all\u2019attenzione (come insegnano le Considerazioni finali della Banca d\u2019Italia): ci\u00f2 \u00e8 la base della sua debolezza.<\/p>\n

h) Oltre che cambiare la musica sull\u2019Europa, il sindacato deve cambiare la musica anche all\u2019interno. Via lo sciagurato \u201cPatto dei produttori\u201d, che ha portato all\u2019attuale situazione: strutturalmente, esso vede la dominanza delle ali estreme, la Confindustria e la CGIL. Gradualmente, il posto deve essere presto da una coalizione dei \u201cFornitori si servizi\u201d, che potenzi il ruolo del sindacato come fornitore di servizi, e lo ponga altres\u00ec, con nuovi ruoli, al centro della dialettica sociale. La Cisl e la Uil, accanto al mondo, ora economicamente dominante ma politicamente morto, che ruota attorno a ReteImpreseItalia, ne sono i potenziali protagonisti.<\/p>\n

i) Dunque tutti i parametri di Maastrich vanno sostituiti. In luogo del pareggio di bilancio il pareggio tra risparmio al pieno impiego, deficit e investimenti. In luogo dell\u2019inflazione al 2% il pareggio dell\u2019incremento dei salari con la produttivit\u00e0 nel medio termine. In luogo delle attuali regole sui saggi di interesse, la libert\u00e0 dei tassi lordi, tuttavia con un aliquota di prelievo fiscale, in Europa vicina al 100%. Questo dimostra che dell\u2019Europa c\u2019\u00e8 bisogno. Le sue regole tuttavia devono essere profondamente diverse da quelle attuali.<\/p>\n

\u00a0(*) Economista, cultore della scienza della finanza<\/p>\n

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