Sono stati forniti dati sulla crisi e dati sull\u2019occupazione che ci fanno capire una cosa: ci\u00f2 che sta ripartendo nell\u2019economia nazionale soffre pi\u00f9 che mai dello scarto esistente tra domanda e offerta di lavoro, e questo \u00e8 l\u2019elemento fondamentale che dovrebbe orientare l\u2019intervento dei servizi per il lavoro anche nel progetto Garanzia Giovani.\u00a0<\/p>\n
Senza voler polemizzare, ma sembra un giudizio condiviso, l\u2019attuale sistema dei servizi per il lavoro non \u00e8 n\u00e9 universalista n\u00e9 efficiente. Crediamo siano possibili azioni di efficientemento, di miglioramento delle politiche attive, realizzate con una sussidiariet\u00e0 orizzontale tra pubblico e privato, che le ApL rappresentate da ReteLavoro, operanti tramite intermediazione, sperimentano abitualmente. E\u2019 chiaro che questo non \u00e8 sufficiente a risolvere il problema del mercato del lavoro: servono investimenti, una rinnovata politica industriale, istruzione e ricerca, pi\u00f9 innovazione.\u00a0<\/p>\n
La Garanzia Giovani, pur nei limiti del target che ci pone e che esclude una grossa fetta di lavoratori in difficolt\u00e0, rappresenta una opportunit\u00e0 irripetibile. Ci aspetta al varco tra circa 60 giorni. Siamo pronti? Io ho qualche dubbio. Rispetto alla Garanzia abbiamo la necessit\u00e0 di uscire dalla logica del progetto, e di partire dalla Garanzia per costruire un\u2019architettura di sistema, organizzato ed efficace, che possa operare anche a favore o a vantaggio di coloro che sono anche extra-target. Un compito un po\u2019 improbo: offrire un sistema di servizi di qualit\u00e0 pur a fronte di risorse che sono obiettivamente limitate. Di sicuro abbiamo bisogno di costruire un sistema in cui pubblico e privato possano operare in modo integrato: un pubblico che indirizza, governa, controlla l\u2019efficacia degli interventi; un pubblico che non \u00e8 pi\u00f9 erogatore di risorse ma che diviene misuratore di performance; un pubblico che pu\u00f2 anche operare in alcuni pezzi della filiera. Dall\u2019altro alto, un privato che opera, non governa ma opera rispetto a un programma che la parte pubblica definisce. Opera in un quadro in cui i risultati sono sottoposti a valutazione a risultato per le attivit\u00e0 di placement<\/em>: secondo noi, la remunerazione va riconosciuta in base all\u2019occupazione effettivamente creata.\u00a0<\/p>\n Va coinvolto il privato che opera in somministrazione, in intermediazione ma anche in varie altre forme di work experience: ma \u00e8 un privato che opera con fatica da circa un decennio. Conseguenza anche di una difficolt\u00e0 di tipo culturale che riguarda il ruolo del privato e la sussidiariet\u00e0 orizzontale. A volte \u00e8 una difficolt\u00e0 peggiorata da giudizi stereotipati e da reciproche semplificazioni, ed \u00e8 un punto che va aggredito per forza con reciproca disponibilit\u00e0. Il secondo punto riguarda la governance del settore: da anni operiamo con regole variabili da Regione a Regione e in alcune realt\u00e0 le differenze sono anche provinciali. Ci\u00f2 di sicuro limita l\u2019efficacia delle politiche: Garanzia Giovani, se si pone gli obiettivi di cui stiamo parlando, riuscir\u00e0 a superare tale limite? Non mi sembra possibile: veti incrociati, resistenze, indisponibilit\u00e0 delle regioni, debolezze di governo ecc. Tutti segnali che rischiano di far perdere al Paese un\u2019ulteriore occasione.\u00a0<\/p>\n Le nostre istituzioni si stanno a mio avviso dilungando in un dibattito che ha al suo interno gli obiettivi del programma, ma sembra principalmente ribadire e consolidare le autonomie regionale. Queste peraltro hanno dato anche risultati significativi negli ultimi anni nei servizi per il lavoro. Quindi, con ci\u00f2 non voglio certamente negare il lavoro fatto dalle Regioni nella gestione delle deleghe in materia di lavoro, di formazione e delle risorse che a queste deleghe erano connesse. Tutt\u2019altro. Ci sono Regioni che sono state in grado di formulare sistemi comparabili a quelli pi\u00f9 avanzati in tutta Europa. Ma ci sono altre Regioni con debolezze e ritardi da colmare. E tra meno di due mesi avremo da presentare un programma attuativo della Garanzia Giovani e io, a oggi, non so cosa si far\u00e0, chi lo far\u00e0, in che tempi verr\u00e0 fatto.\u00a0<\/p>\n Credo che questo sia un problema un po\u2019 per tutti. Fare della Garanzia Giovani un programma nazionale<\/em> non significa affatto farne un programma statale<\/em>; significa coordinarsi su regole condivise, per garantire a tutti i giovani del Paese lo stesso livello, la stessa qualit\u00e0 di servizio al lavoro. Credo che sia questo il tema centrale sul quale riflettere: all\u2019interno di un programma nazionale ciascuna Regione avr\u00e0 il pieno diritto di declinare gli obiettivi e gli standard nazionali dentro il proprio sistema locale di servizi al lavoro. In questo modo i sistemi regionali o locali che hanno avuto successo possono essere messi a disposizione dell\u2019intero sistema nazionale.\u00a0<\/p>\n Chiudo con una richiesta che riguarda il tema degli extra target Garanzia Giovani. E\u2019 pensabile che ci sar\u00e0 una forte pressione sui Centri per l\u2019impiego e sulle Agenzie per il lavoro anche da parte di soggetti che non hanno pi\u00f9 l\u2019et\u00e0 utile per accedere alle misure della Garanzia Giovani. Noi riteniamo che il Governo debba pensare anche a questo aspetto particolare e sarebbe utile che sia stanziata una quota ulteriore o destinata una quota minima del Garanzia Giovani per sperimentare e mettere a disposizione voucher individuali per le persone extra target che diano diritto a soluzioni di supporto al placement.<\/p>\n \u00a0(*) Presidente ReteLavoro<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Sono stati forniti dati sulla crisi e dati sull\u2019occupazione che ci fanno capire una cosa: ci\u00f2 che sta ripartendo nell\u2019economia nazionale soffre pi\u00f9 che mai dello scarto esistente tra domanda e offerta di lavoro, e questo \u00e8 l\u2019elemento fondamentale che dovrebbe orientare l\u2019intervento dei servizi per il lavoro anche nel progetto Garanzia Giovani.\u00a0 Senza voler […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":229,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[36],"tags":[],"class_list":["post-230","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-approfondimento"],"yoast_head":"\n