Il 10 maggio scorso \u00e8 stato approvato in Senato, con 158 s\u00ec, 9 no e 45 astenuti il ddl 2233 collegato alla riforma del lavoro, con interventi in materia di lavoro autonomo non imprenditoriale e allo Smart Working: il testo ora \u00e8 legge con l\u2019avvenuta pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale. Bisogna innanzitutto segnalare che sono oltre due milioni le Partite Iva e i collaboratori che potranno beneficiare del cosiddetto Jobs Act degli autonomi. Il Ddl 2233 introduce una serie di riconoscimenti a questa grande fetta di lavoratori che, in alcuni casi, pi\u00f9 che liberi professionisti (spesso non sono iscritti ad alcun albo) sono semplicemente persone senza diritti.<\/p>\n
Bisogna innanzitutto partire da una considerazione per valutare i contenuti del testo: il lavoro autonomo in Italia non \u00e8 tutto uguale ma ha diverse sfaccettature (collaboratore, libero professionista, lavoratore della rete, ecc\u2026.). Per questo nell’esprimere un giudizio complesivo proveremo ad analizzare per punti gli elementi pi\u00f9 rilevanti della norma:<\/p>\n
\u2022 Indennit\u00e0 di malattia.<\/strong> Viene incrementata la platea dei beneficiari anche comprendendo soggetti che abbiano superato il limite del 70% del massimale e prevedendo, eventualmente, l\u2019esclusione dal beneficio per gli eventi di durata inferiore a 3 giorni.<\/p>\n \u2022 Congedo parentale e maternit\u00e0.<\/strong> Per gli iscritti alla Gestione Separata dell\u2019Inps sale da 3 a 6 mesi il periodo di congedo parentale di cui usufruire entro i primi tre anni di vita del bambino. Viene inserito un tetto massimo di 6 mesi di congedo complessivamente fruibile dai genitori (anche se fruiti in altra gestione o cassa di previdenza). Durante la maternit\u00e0 si avr\u00e0 la possibilit\u00e0 di ricevere l\u2019indennit\u00e0 pur continuando a lavorare (non scatta l\u2019astensione obbligatoria). Inoltre si stabilisce che il rapporto di lavoro non si estingue in caso di gravidanza, malattia e infortunio per chi presta la propria attivit\u00e0 in via continuativa per il committente.<\/p>\n \u2022 Indennit\u00e0 di disoccupazione<\/strong>. Dal primo luglio verr\u00e0 riconosciuta in via permanente l\u2019indennit\u00e0 di disoccupazione (chiamata Dis-coll) ai collaboratori coordinati e continuativi, anche a progetto (con esclusione degli amministratori e dei sindaci) iscritti in via esclusiva alla relativa gestione separata, non pensionati e privi di partita Iva. La Dis coll viene estesa agli assegnisti e ai dottorandi di ricerca con borsa di studio.<\/p>\n \u2022 Spese per la formazione deducibili<\/strong>. Per i professionisti arriva la piena deducibilit\u00e0, nei limiti di 10 mila euro, delle spese di iscrizione a master e corsi di formazione o aggiornamento professionale, convegni e Congressi oltre a tutte le altre spese relative, quali soggiorno e viaggio. Il tetto di deducibilit\u00e0 scende a 5mila euro per le spese sostenute per i servizi personalizzati di certificazione delle competenze, ricerca e sostegno alla auto imprenditorialit\u00e0, formazione o riqualificazione professionale mirate a sbocchi occupazionali effettivamente esistenti erogati dai centri per l\u2019impiego e dagli organismi accreditati. Prevista la piena deducibilit\u00e0 degli oneri sostenuti per la garanzia contro il mancato pagamento delle prestazioni di lavoro autonomo fornita da forme assicurative o di solidariet\u00e0.<\/p>\n \u2022 Tavolo di confronto sul lavoro autonomo.<\/strong> Viene istituito un tavolo tecnico di confronto permanente sul lavoro autonomo, composto da rappresentanti designati dal Ministero del lavoro, dalle associazioni sindacali dei lavoratori e dei datori di lavoro e dalle associazioni di settore comparativamente pi\u00f9 rappresentative a livello nazionale, con il compito di formulare proposte e indirizzi operativi in materia di politiche del lavoro autonomo.<\/p>\n \u2022 Pagamenti e tutele.<\/strong> Si potranno scaricare fiscalmente anche gli oneri sostenuti per la garanzia contro il mancato pagamento delle prestazioni.<\/p>\n \u2022 Partecipazione ai bandi di gara.<\/strong> I lavoratori autonomi potranno partecipare agli appalti pubblici o ai bandi per l\u2019assegnazione di incarichi individuali di consulenza o ricerca.<\/p>\n Come CISL e come FeLSA abbiamo seguito da vicino i lavori sulla nuova Legge, cogliendo sicuramente con interesse l\u2019approvazione. Pur senza entrare nei dettagli della legge e limitandosi all\u2019elenco sintetico sopra esposto, \u00e8 indispensabile sottolineare alcune novit\u00e0 che come FeLSA abbiamo voluto, ricordando che la nostra volont\u00e0 e quella della CISL era quella di regolamentare il LAVORO AUTONOMO, senza snaturarlo.<\/p>\n Prima di tutto la reintroduzione della forma scritta se il lavoro autonomo ha carattere continuativo; un aspetto per noi importante, visto il poco potere contrattuale che i collaboratori in mono committenza \u00a0hanno sul mercato. Importante anche il riconoscimento di alcune forme di assistenza come l\u2019introduzione dei congedi parentali, il riconoscimento per la malattia di un pagamento equiparato al ricovero ospedaliero. Importante il reinserimento del diritto alla sospensione del contratto in caso di malattia, infortunio e maternit\u00e0.<\/p>\n Da sempre come FeLSA abbiamo ribadito il ruolo fondamentale ricoperto dalla Formazione, strumento indispensabile per affrontare i cambiamenti che operano nel mercato e nella societ\u00e0 in maniera sempre pi\u00f9 esplicita. Proprio per questo siamo d\u2019accordo anche sulla valorizzazione della Formazione permettendo al lavoratore autonomo di poter dedurre i costi fino a 10mila euro. Infatti, se per tutti i lavoratori la formazione possiamo considerarla il nuovo articolo 18, possiamo dire che ancora di pi\u00f9 deve essere necessaria nel mondo del lavoro autonomo!<\/p>\n Siamo inoltre felici che la dis-coll sia diventata strutturale all\u2019interno del decreto e sia stata allargata anche ad assegnasti e ricercatori. Da quando \u00e8 stata introdotta, come FeLSA non abbiamo mai smesso di far presente l\u2019importanza di una misura di sostegno per il periodo di non lavoro e per questo vediamo riconosciuta una richiesta che da tempo sottoponiamo ai tavoli di confronto! Resta evidente che il problema dell\u2019assenza di reddito per i liberi professionisti rimane ancora senza risposta, ma un primo passo \u00e8 stato fatto.<\/p>\n Le cose da dire sul decreto sarebbero molte, ma voglio fare un ultimo accenno per quanto riguarda la scelta del Governo di non inserire l\u2019astensione obbligatoria per le lavoratrici in collaborazione coordinata e continuativa in caso di maternit\u00e0. Una scelta azzardata, perch\u00e9 se per le lavoratrici con Partita Iva libere professioniste \u00e8 stata un punto migliorativo (infatti si riconosce l\u2019assegno sia se si sceglie di lavorare che no), non possiamo e non dobbiamo dire lo stesso per le collaboratrici in mono committenza: come FeLSA abbiamo pi\u00f9 volte sottolineato che la salute della mamma e del bambino non possono essere messe nelle mani della decisione del committente, retrocedendo su un diritto acquisito gi\u00e0 da anni.<\/p>\n