In queste ultime settimane, si \u00e8 molto discusso e prodotto, in termini legislativi, sul lavoro. Forse non tutti se ne sono accorti, dato il prevalere della dialettica mediatica incentrata sia sul fallimento del tentativo di avere una legge elettorale che sull\u2019avvio dell\u2019ultimo miglio relativo alla legge per lo \u201cius soli\u201d.<\/p>\n
Ma il lavoro \u00e8 stato al centro di molti interessi. Hanno tenuto banco la questione degli sgravi fiscali per l\u2019assunzione dei giovani, la nuova definizione normativa per i lavori occasionali in sostituzione dei voucher, il completamento dell\u2019iter parlamentare del cosidetto \u201cjobs act degli autonomi e del lavoro agile\u201d.<\/p>\n
Circa la prima questione, si \u00e8 soltanto all\u2019avvio della discussione sulla futura legge di stabilit\u00e0, per cui si avr\u00e0 modo di dedicarci nei giorni e mesi che verranno. Sui nuovi voucher (anche se hanno assunto la forma di un vero e proprio contratto) c\u2019\u00e8 da aggiungere, a quanto gi\u00e0 sottolineato nella news \u00a0\u00a0letter 193, il rammarico per la reiterazione dell\u2019invasivit\u00e0 della legge a scapito della contrattazione, specie per quanto riguarda l\u2019area delle imprese. Se il legislatore avesse limitato l\u2019intervento soltanto per le famiglie e il terzo settore, rinviando alle eventuali intese tra le parti sociali la regolazione per le imprese, forse si sarebbe risparmiato la manifestazione, decisamente sproporzionata, della CGIL.<\/p>\n
Normare i \u201clavoretti\u201d, per non abbandonarli al \u201cnero\u201d, \u00e8 procedimento che quasi tutti i Paesi europei hanno gi\u00e0 praticato da tempo. E diventa tassello non insignificante – anche se non rilevante per incidenza sulla struttura del mercato del lavoro \u2013 di una legislazione sempre meno fordista in materia lavoristica. Inoltre, la coincidenza temporale con l\u2019approvazione delle nuove norme sul lavoro dei professionisti non imprenditori e del lavoro agile, segnala una tendenza non di breve periodo del mutamento dello stesso diritto del lavoro.<\/p>\n
Questa legislatura, che volge al termine, pezzo dopo pezzo, disegna un\u2019idea del lavoro che deve uscire dalle secche della frantumazione e della sua svalutazione. E che pu\u00f2 riuscirci soltanto se ricompone tutte le sue sfaccettature in una visione universalistica dei diritti e delle tutele e nello stesso tempo, in una strategia di flessibilit\u00e0 nel riconoscimento delle professionalit\u00e0 e delle remunerazioni. Questo disegno non \u00e8 compiuto appieno, ma \u00e8 decisamente il pi\u00f9 realistico. Non abbiamo ancora il sostituto dello Statuto dei lavoratori, di marca strettamente industriale e operaistica. Ma abbiamo a disposizione le basi per dare al lavoro 4.0 un impianto altrettanto robusto, al quale tutti i protagonisti sociali e politici devono partecipare.<\/p>\n
Un esempio per tutti: l\u2019importanza crescente che assume la formazione continua. Il jobs act del lavoro dipendente flessibilizza l\u2019articolo 18 e rafforza le politiche attive del lavoro, ma induce anche la contrattazione collettiva ad accentuare le possibilit\u00e0 di studio, finanche individuali, come \u00e8 avvenuto nei recenti rinnovi contrattuali. Il jobs act degli autonomi \u2013 a cui dedicano approfondimenti interessanti i partecipanti a questa newsletter \u2013 privilegia sgravi fiscali per chi si aggiorna, si riqualifica, si attrezza culturalmente nell\u2019arco della propria vita professionale. E questa tendenza non potr\u00e0 che rafforzarsi.<\/p>\n
Il lavoro dipendente continuer\u00e0 ad avere un peso preponderante rispetto alle diverse \u00a0forme di lavoro legali. Ma l\u2019uno e le altre si assomiglieranno sempre di pi\u00f9 sotto il profilo dei diritti e delle tutele. Continueranno a differenziarsi soltanto a riguardo del profilo e delle dinamiche della professionalit\u00e0 e del reddito, per il mutevole cambiamento delle strutture organizzative private e pubbliche e dei cicli produttivi. E tutto ci\u00f2, accentuer\u00e0 l\u2019esigenza di mantenere equa la partecipazione all\u2019accumulazione delle risorse per finanziare la progressiva parit\u00e0 dei diritti e delle tutele. L\u2019attuale differenziazione tra dipendenti, con il prelievo fiscale alla fonte e indipendenti di ogni tipo, con tassazione a consuntivo dovr\u00e0 necessariamente essere messa in discussione.<\/p>\n
Siamo quindi sulla buona strada, ma gi\u00e0 si intravede che, per governare il futuro, occorreranno altri sforzi, altre scelte. \u00a0\u00a0<\/p>\n
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