Agli inizi degli anni 60 del secolo scorso, una economista statunitense ma residente in Svizzera, Vera Lutz, sollev\u00f2 una discussione molto partecipata sulle prospettive economiche dell\u2019Italia, da lei molto amata. Sostenne che il nostro Paese dovesse qualificarsi sempre pi\u00f9 come \u201cil giardino d\u2019Europa\u201d, attrezzandosi per accogliere visitatori e villeggianti da ogni dove, desiderosi di godere delle bellezze dei nostri luoghi e della nostra civilt\u00e0 millenaria. In altre parole, ci vedeva come la Florida in rapporto agli Stati Uniti.
E\u2019 inutile che dettagli le reazioni dei suoi colleghi e del mondo politico ed economico italiani. Era un momento fantastico del boom industriale italiano, figurarsi se c\u2019era qualcuno che avrebbe preferito limitarsi a gestire stabilimenti balneari, rifugi di montagna e alberghi nelle citt\u00e0 d\u2019arte. La discussione fin\u00ec in fretta, ma non imped\u00ec alla Lutz di diventare consulente della Banca d\u2019Italia e della Svimez.
Questo episodio mi ritorna in mente spesso in questo periodo, assistendo alla lenta ma incessante erosione della base industriale italiana. Siamo tuttora la seconda potenza manifatturiera dell\u2019Europa, ma la distanza dalla prima, la Germania, aumenta e invece scema quella dai Paesi che vengono dopo di noi. Siderale, invece, sta diventando la lontananza dalle grandi economie del mondo. Nel contempo, la struttura delle imprese muta. Perdiamo molto nell\u2019area delle grandi imprese in termini di dimensioni e occupazione; reggiamo nelle medie aziende (in alcuni settori crescono per fatturato e occupazione) ma soprattutto nelle piccole e piccolissime.
I dati pi\u00f9 recenti confermano che il vanto del Governo in carica di aver aumentato l\u2019occupazione complessiva, \u00e8 composto da un dimagrimento dell\u2019occupazione industriale, compensato da una crescita del terziario privato e in particolare del settore turistico. Ovviamente, ben venga. L\u2019Italia merita di essere visitata e rivisitata e in questi anni le best practies nel campo culturale e nelle condizioni di accoglienza sono cresciute notevolmente. Ma altra cosa \u00e8 se questa \u00e8 l\u2019unica tendenza su cui attestarsi. Sia pure in forte ritardo la provocazione della Lutz sta prendendo corpo? A vedere ci\u00f2 che avviene a Venezia, Firenze, Roma e Napoli (solo per citare le pi\u00f9 esposte al turismo culturale) c\u2019\u00e8 da chiedersi se in modo strisciante e senza reale regia, il post industriale ha gi\u00e0 una connotazione ben delineata.
Esso pu\u00f2 essere favorito soprattutto dall\u2019assenza di una condivisa politica industriale. La sua persistenza non \u00e8 un accidente della storia, ma forse neanche una scelta consapevole. Pi\u00f9 verosimilmente appare come un burocratico adattamento agli avvenimenti. Dal tempo del Covid ad oggi, ci si \u00e8 adagiati sulla gestione dei PNRR come prevalente politica degli investimenti pubblici; sulla sua qualit\u00e0 realizzativa, \u00e8 bene stendere un velo pietoso. Si \u00e8 esagerato con il ricco sostegno del 110% per le ristrutturazioni degli immobili, che tra l\u2019altro si sta trascinando un corposo contenzioso per brogli nella sua attuazione. Si sta allungando la lista dei \u201ctavoli\u201d ministeriali per le aziende in difficolt\u00e0 (ad oggi, 44 per la precisione), dove la concretezza ha soltanto le sembianze della Cassa Integrazione straordinaria e la finzione quella delle generiche promesse di riconversione produttiva.
Questa non \u00e8 politica industriale. E\u2019 solamente tentativo di un fragile governo della pace sociale. In questo scorcio di secolo decisivo per il futuro del sistema produttivo, la politica industriale dovrebbe essere innanzitutto capacit\u00e0 di visione europea. Dobbiamo avere la forza di definire ci\u00f2 in cui si deve specializzare industrialmente l\u2019Italia nel contesto europeo, sapendo che non sar\u00e0 pi\u00f9 possibile fare tutto dappertutto. Non si tratta di inventarsi un dirigismo improponibile ma neanche di affidarsi ad un \u201classer faire\u201d del mercato. Questo non sarebbe una politica, ma soltanto una contabilit\u00e0 di quanto si perde (molto) e si acquisisce (poco). La dimensione europea \u00e8 imprescindibile. Stucchevole \u00e8 l\u2019accusa: \u201csoffoca l\u2019economia\u201d della Presidente Meloni rivolta alla Commissione Europea e stantia quella di Orsini, Presidente di Confindustria: \u201cburocrazia europea soffocante\u201d. Urlate durante l\u2019Assemblea annuale di questa organizzazione, sono suonate pi\u00f9 come alibi che come vera accusa. Bruxelles non \u00e8 un modello di perfezione; ma soltanto da l\u00ec pu\u00f2 venire un impulso innovativo, specie se i Governi che la dirigono invece di fare tanti inchini ai Rapporti di Draghi e di Letta, li assumessero e li trasformassero in base di discussione risolutiva e orientamento operativo.
La politica industriale \u00e8 anche opzione senza riserve verso una economia circolare, ambientalmente sostenibile e tecnologicamente avanzata. In funzione di essa, vanno adottate le tappe di avvicinamento agli obiettivi finali. Ma ci si deve attrezzare su pi\u00f9 fronti. Due ambiti, principalmente. La ricerca, la formazione, la riqualificazione per quanto riguarda il governo del mercato del lavoro per ridurre al minimo le strozzature tra domanda e offerta che gi\u00e0 ora sta avendo evidenze paradossali (nelle aziende crescono la fascia d\u2019et\u00e0 giovanile ma anche quella degli anziani, trattenuti al lavoro per mancanza di professionalit\u00e0 disponibili). Senza riadattare questo spaccato del sistema economico e sociale \u00e8 anche difficile che gli investimenti nostrani ed esteri si precipitino nel nostro Paese e che i giovani acculturati non continueranno pi\u00f9 a cercare lavoro all\u2019estero. L\u2019altro ambito \u00e8 la politica fiscale, che va rivista completamente se si vuole rispettare il dettato costituzionale della progressivit\u00e0 nella tassazione e mantenere su un buon livello l\u2019universalismo del welfare state. Da un lato, deve favorire l\u2019aumento della domanda interna (detassando alcune spese delle famiglie) e dall\u2019altro consentire la crescita della dimensione di impresa (la flat tax \u00e8 piombo al piede dell\u2019espansione verso imprese di spessore); tutto ci\u00f2 nel contesto di una efficace tassazione progressiva della ricchezza finanziaria e immobiliare.
La politica industriale, infine, \u00e8 pratica di una costruzione condivisa e costante tra chi governa e le parti sociali interessate. In altri momenti storici si \u00e8 utilizzata la concertazione con utili risultati in termini di superamento di difficolt\u00e0 economiche anche drammatiche e di ristabilimento della normalit\u00e0 economica e sociale. Il fatto che poi sia stata accantonata \u2013 sia dai Governi che dalle parti sociali – non toglie nulla al suo valore. Non pu\u00f2 essere sostituita da un libro sul futuro dell\u2019industria, come ha fatto il Ministro Urso, elaborato nelle segrete stanze, senza confronti serrati e veri con i protagonisti della produzione di beni e servizi di questo Paese. La concertazione non \u00e8 un chiacchiericcio, n\u00e9 un confronto episodico e svogliato. E\u2019 un esercizio faticoso di democrazia ma che, se praticato con convinzione, ripaga in termini di consenso e di efficacia. Tutto il resto, \u00e8 necessaria ma purtroppo riduttiva routine amministrativa.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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