{"id":235,"date":"2013-11-19T11:50:45","date_gmt":"2013-11-19T10:50:45","guid":{"rendered":"http:\/\/5.249.146.118\/garanzia-giovani-punti-anche-sul-terzo-settore\/"},"modified":"2013-11-19T11:50:45","modified_gmt":"2013-11-19T10:50:45","slug":"garanzia-giovani-punti-anche-sul-terzo-settore","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nuovi-lavori.it\/index.php\/garanzia-giovani-punti-anche-sul-terzo-settore\/","title":{"rendered":"Garanzia Giovani punti anche sul Terzo Settore"},"content":{"rendered":"

Io ho due reazioni generali rispetto\u00a0 alle riflessioni qui presentate. La prima \u00e8 che siamo di fronte a un intervento che mi sembra molto difficile da applicare perch\u00e9 l\u2019area di riferimento \u00e8 molto complessa al suo interno. Basti pensare alle differenze in Europa rispetto alla spesa e all\u2019organizzazione dei servizi per l\u2019impiego, ma anche alle differenze interne alle aree stesse del nostro Paese. Questo apre un dilemma che non so risolvere, che riguarda l\u2019equilibrio tra un ponte di comando centrale \u2013 che faccia monitoraggio, dia indicazioni e\u00a0 metta in circuito sperimentazioni \u2013 e la necessaria differenziazione a livello territoriale. E\u2019 infatti\u00a0 evidente che se c\u2019\u00e8 un\u2019offerta indiscriminata di politiche e di interventi avremo effetti asimmetrici. E\u2019 un grande tema che ritengo necessario sottolineare.\u00a0<\/p>\n

L\u2019altra questione sulla quale farei delle brevi riflessioni \u00e8 la seguente: siamo palesemente di fronte a un\u2019offerta di possibili e peraltro non del tutto precisati interventi. Ci sono s\u00ec delle indicazioni, dei criteri, dei punti fermi ecc. Ma non c\u2019\u00e8 un quadro preciso. Bisognerebbe dunque lavorare molto sul tentativo di aggregare la domanda. Non la domanda di lavoro in generale, ma la domanda di giovani e in particolare di giovani che possono utilizzare tali incentivazioni. Il documento se la cava in maniera che, se non fosse per il fatto che si tratta di un documento dell\u2019Unione Europea, definirei \u201cdemagogica\u201d. Non si risolve certo il problema della aggregazione della domanda e della effettiva promozione\u00a0 con la consultazione <\/em>dei giovani. La consultazione va messa nell\u2019area della informazione, ma non risolve il problema della vera lettura dell\u2019offerta di lavoro giovanile.\u00a0<\/p>\n

Ritengo allora che ci siano alcune aree produttive o di servizi \u2013 sulle quali sto lavorando e facendo approfondimenti \u2013 sulle quali occorrerebbe fare uno sforzo di aggregazione di possibili opportunit\u00e0 da segnalare ai giovani. Uno sforzo di aggregazione che andrebbe fatto attraverso soggetti intermedi, come le organizzazioni imprenditoriali e di rappresentanza.\u00a0<\/p>\n

Un primo settore \u00e8 l\u2019agricoltura. In questa crisi eccezionale, gli addetti nel settore aumentano. E aumentano anche coloro che \u2013 compreso il Mezzogiorno \u2013 provano a mettersi in proprio. Si potrebbe dunque chiedere alla grandi organizzazioni del settore di produrre delle mappe per proporre ai giovani alcuni percorsi di possibile utilizzo di questa opportunit\u00e0. Un secondo settore \u00e8 quello dell\u2019artigianato di produzione, che offre delle opportunit\u00e0 interessanti. Il terzo riguarda la cooperazione in generale. Anche questo sistema comincia ad avere problemi da un punto di vista occupazionale, ma sinora ha tenuto, e ci sono importanti possibilit\u00e0 di inserimento. La quarta area di opportunit\u00e0, specie per il Mezzogiorno, \u00e8 quella degli Istituti scolastici superiori. Naturalmente bisognerebbe organizzare tecnicamente la cosa, perch\u00e9 si parla di 4 mesi dopo la fine della scuola. Ma secondo me ci sono molte pi\u00f9 situazioni in cui\u00a0 dirigenti scolastici in gamba, anche in aree di difficolt\u00e0 nel Mezzogiorno, sono in grado di organizzare un intervento del genere. Che avrebbe un effetto ovviamente di prevenzione della dispersione. Perch\u00e9 se diamo un obiettivo occupazionale dopo la scuola, si incentiva l\u2019alunno a frequentare pi\u00f9 volentieri.\u00a0<\/p>\n

Vengo quindi alla quinta area di opportunit\u00e0: il Terzo Settore. Un argomento delicato, ma un\u2019area che pu\u00f2 fornire molte opportunit\u00e0 di lavoro funzionale all\u2019intervento che si prevede. Cominciamo con le situazioni pi\u00f9 gravi, dove l\u2019obiettivo potrebbe essere semplicemente l\u2019impegnare i giovani in attivit\u00e0 utili anche solo per toglierli dalla strada. Noi dobbiamo sapere che in questo momento nei quartieri pi\u00f9 difficili del nostro Mezzogiorno sono crollati i servizi di aggregazione giovanile, anche per la crisi dei servizi sociali che, come sapete, si sono ridotti a un dodicesimo. Migliaia di giovani in et\u00e0 adolescenziale restano in strada e in certi quartieri ci\u00f2 significa che creiamo una base di manovalanza a rischio arruolamento nella criminalit\u00e0 organizzata. Non sto esagerando, tecnicamente \u00e8 cos\u00ec. Non si tratta certo di eccezioni, ma di varie realt\u00e0 che se sommate possono coinvolgere centinaia di migliaia di persone.<\/p>\n

\u00a0Per queste aree dobbiamo concepire strumenti di coinvolgimento delle organizzazioni del Terzo Settore che, se impegnate nell\u2019attivit\u00e0 di presidio e inclusione sociale di questi giovani, daranno due risultati concomitanti: togliere dalla strada questi adolescenti a rischio; creare occupazione nella cooperazione. Si tratta di una zona-limite alla quale si affiancano una serie di attivit\u00e0 che fanno del Terzo Settore un potenziale assolutamente interessante di inserimento lavorativo per i giovani. Ci sono ancora alcune resistenze a riconoscere il Terzo settore\u00a0 come volano occupazionale: \u00e8 scarsamente rappresentato e si fa fatica a individuare e discernere tutte le situazioni; ha difetti di rappresentazione sociale, poich\u00e9 persiste un pregiudizio per cui questo settore \u00e8 \u201cTerzo\u201d perch\u00e9 non conta nulla, e se occorre concepire politiche di sviluppo e di lavoro vanno guardati gli schemi dei settori produttivi tradizionali. Ma \u00e8 un pregiudizio, che coinvolge anche me, che dobbiamo superare. Si pensi a consorzi di cooperative con dimensioni di 70 mila addetti: non lo si pu\u00f2 escludere da un Tavolo sulle potenzialit\u00e0 occupazionali.<\/p>\n

Ma questo ragionamento \u00e8 ancora pi\u00f9 significativo se si guarda a una serie di servizi, come i servizi all\u2019infanzia. Risulta a mio avviso patetico parlare di inserimento lavorativo delle donne in aree in cui sono del tutto assenti i servizi per l\u2019infanzia. Ricordo sempre che tra i divari del Sud, un bambino di Palermo o di Napoli ha 14 possibilit\u00e0 in meno di accedere a un asilo nido rispetto a un bambino emiliano. Allora, se si esamina con acume la mappatura di queste organizzazioni del Terzo Settore si pu\u00f2 ragionare sulle potenzialit\u00e0 di sviluppo. Il punto delicato \u00e8 per\u00f2 quello di carattere organizzativo: a mio avviso, non si pu\u00f2 predisporre un percorso in cui il soggetto che cura l\u2019attuazione alla fine del percorso sia un soggetto organizzato. Se diamo i bonus<\/em> ai giovani senza strutture organizzate come attori attuativi, chi organizza il sistema di distribuzione nei quartieri? I rischi di infiltrazione sono alti. In questo quadro l\u2019invito \u00e8 a individuare una serie di percorsi nei quali, necessariamente, si individuino anche dei soggetti destinatari intermedi<\/em>. Come Fondazione con il Sud abbiamo una serie di esperienze molto significative, anche per l\u2019artigianato.\u00a0<\/p>\n

Tornando al documento di Garanzia Giovani, un\u2019altra riflessione va al fatto che si cita ancora lo strumento del microcredito. Ritengo sia il caso di fare chiarezza su questo strumento. Pericolosamente enfatizzato dall\u2019Unione Europea. Stiamo facendo molta confusione sul tema: segnalo che la pi\u00f9 importante agenzia italiana per lo sviluppo continua\u00a0 ad erogare microcredito con fondo perduto, con effetto di spiazzamento elevatissimo. Si prosegue con la convinzione che la questione del microcredito riguarda le garanzie: non \u00e8 assolutamente vero. Estremizzando: in molti casi, quando un giovane va a chiedere in banca un finanziamento per mettersi in proprio, il funzionario di banca spesso gli risponde di fare domanda per credito al consumo e chiudere prima la procedura. Comincia cio\u00e8 ad essere un percorso deviante. Il microcredito per mettersi in proprio, significa solo trovare un equilibrio tra il servizio pubblico (accompagnamento allo start up<\/em>) e privato (istituti di credito che devono finanziare).\u00a0<\/p>\n

In conclusione, tornerei sulla critica aspra che l\u2019Assessore Caroli ha ricordato in merito alla reazione di Nichi Vendola sulle dichiarazioni di Carlo Trigilia. Certo, probabilmente l\u2019affermazione del Ministro della Coesione \u00e8 formulata male, andava letta in altro modo, \u00e8 stata di sicuro strumentalizzata. Tuttavia, io credo che il Presidente della Puglia non dovrebbe adirarsi molto: proprio la Puglia \u00e8 esattamente l\u2019area che sta verificando una crescente distanza dagli altri territori, non tanto\u00a0 nell\u2019aumento del reddito, ma anche nella dimensione del maggiore civismo che qui comincia a consolidarsi. Se Vendola si irrita tanto e mi si chiede un parere tra i contendenti su posizioni opposte e radicali, direi che ha ragione Trigilia e che Vendola ha sbagliato. Il Presidente doveva s\u00ec prendere le distanze, ma per difendersi da quell\u2019accusa non doveva difendere il sistema del Mezzogiorno nella sua interezza. Si rischia l\u2019effetto contrario. Ho visto in questo frangente una veemenza che trovo in posizioni dalle quali invece occorre prendere le distanze: perch\u00e9 chiunque fa politica al Sud, tutte le mattine, deve adirarsi per il fatto che l\u2019opinione pubblica percepisce che le regioni meridionali restituiscono i soldi all\u2019Unione Europea. Un dato che ha effetti devastanti. Invece, nei casi come la Puglia, la Basilicata, per certi aspetti la Sardegna, va\u00a0 sottolineato un lento ma importante passaggio da una parte all\u2019altra<\/em>, in cui il livello di relazioni sociali, di germi di coesione sociale \u00e8 tale per cui la situazione va sicuramente migliorando.\u00a0<\/p>\n

\u00a0(*) Presidente\u00a0Fondazione CON IL SUD<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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