{"id":237,"date":"2013-11-19T09:40:37","date_gmt":"2013-11-19T08:40:37","guid":{"rendered":"http:\/\/5.249.146.118\/la-migliore-soluzione-e-la-cooperazione-pubblico-privato\/"},"modified":"2013-11-19T09:40:37","modified_gmt":"2013-11-19T08:40:37","slug":"la-migliore-soluzione-e-la-cooperazione-pubblico-privato","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nuovi-lavori.it\/index.php\/la-migliore-soluzione-e-la-cooperazione-pubblico-privato\/","title":{"rendered":"La migliore soluzione \u00e8 la cooperazione pubblico-privato"},"content":{"rendered":"

Questa \u00e8 un\u2019occasione importante per una serie di motivi. In primo luogo, perch\u00e9 abbiamo visto e condiviso i numeri sulla situazione dei Servizi per il lavoro nel nostro Paese e questo \u00e8 un prerequisito per qualsiasi ragionamento. In secondo luogo, perch\u00e9 la composizione del panel<\/em> dei relatori, che racchiude operatori pubblici e privati, \u00e8 utile alla riflessione comune che stiamo sviluppando insieme ed alla necessit\u00e0, sempre pi\u00f9 evidente, di una rete<\/em> tra tutti i soggetti.\u00a0<\/p>\n

Sotto questo profilo l\u2019esperienza che abbiamo sviluppato come Assolavoro ha dimostrato come la cooperazione tra pubblico e privato sia possibile secondo uno schema che pi\u00f9 volte abbiamo promosso e, anche di recente, illustrato ai nostri interlocutori istituzionali, molti dei quali presenti nella Struttura di Missione messa in piedi per attuare Garanzia Giovani. Lo schema, in una esemplificazione estrema, pu\u00f2 essere sintetizzato con lo slogan \u201cgovernance pubblica<\/em>, operativit\u00e0 privata\u201d<\/em>.\u00a0<\/p>\n

L\u2019esperienza ha mostrato che questa cooperazione pubblico-privato si sviluppa meglio dove il pubblico \u00e8 pi\u00f9 efficiente, capace di intercettare i bisogni e le esigenze del territorio e dispiegare una governance <\/em>ed una progettualit\u00e0 di medio-lungo periodo, capace di incrementare il livello di efficienza del sistema. Laddove si \u00e8 realizzato questo pre-requisito \u00e8 stato messo in campo da subito un altro elemento che nella nostra esperienza si \u00e8 dimostrato fondamentale: la capacit\u00e0, gi\u00e0 in una fase embrionale di definizione delle misure, e prima della loro definitiva formalizzazione, di co-progettarle insieme, nei loro mille risvolti anche operativi. In questa prospettiva il ruolo pubblico viene valorizzato in termini di governance<\/em>, di capacit\u00e0 cio\u00e8 di mettere intorno allo stesso tavolo coloro i quali conoscono il mercato del lavoro (rectius<\/em>: i mercati del lavoro) che insistono su quel territorio e, conseguentemente, le soluzioni operative pi\u00f9 efficaci per portare le persone verso il lavoro.\u00a0 Solo in una logica di co-partnership<\/em> reale, e vissuta come un valore positivo, che si possono affrontare programmi di questo tipo.\u00a0<\/p>\n

\u00a0L\u2019esperienza ci insegna che pu\u00f2 essere di maggior garanzia, per i giovani nel caso della Garanzia Giovani, avere primariamente un punto \u201cpubblico\u201d di contatto e di ingresso da parte dell\u2019utenza. Primariamente, perch\u00e9 non deve essere precluso il fatto che laddove il soggetto\u00a0 pubblico ritenga di non essere attrezzato adeguatamente possa decidere, in una logica di make or buy<\/em>, di affidare in tutto o in parte anche tali servizi ai privati secondo standard e livelli delle prestazioni prefissati. In questo modo, vengono garantiti quei diritti di trasparenza ed universalit\u00e0 nell\u2019informazione e nell\u2019accoglienza degli aventi diritto. \u00a0<\/p>\n

Una volta definiti tali aspetti, siamo convinti che l\u2019operativit\u00e0 dei privati possa essere in grado di dare una risposta alle diverse esigenze. Il ruolo del pubblico, nel nostro modello, \u00e8 infine quello di un attento monitoraggio dei risultati, una verifica degli accreditati e autorizzati e \u2013 ci\u00f2 che noi chiediamo con forza \u2013 un ranking<\/em> degli operatori. Va superata la situazione attuale nella quale troppo spesso tutti gli operatori sono uguali e non si comprende bene chi porta a casa i risultati e chi no.<\/p>\n

E\u2019 un diritto dell\u2019utenza avere piena visibilit\u00e0 sulla seriet\u00e0 e l\u2019efficacia dei diversi operatori presenti sul mercato per potersi orientare realmente nelle proprie scelte.\u00a0<\/p>\n

Il tema della trasparenza e dell\u2019efficacia ne richiama immediatamente un altro: il superamento di misure che finanziano l\u2019offerta invece che la domanda di servizi da parte delle persone. La formazione rivolta ad esaurire cataloghi formativi esistenti e non finalizzata a incrociarsi con la domanda di lavoro esistente, o anche prospettica, deve essere definitamente superata. E\u2019 la persona che, con le sue esigenze ed adeguatamente informata ed orientata sui servizi cui ha diritto, deve poter scegliere il player<\/em> al quale rivolgersi. \u00a0<\/p>\n

L\u2019esperienza che abbiamo consuntivato sul territorio ci dice che la cooperazione pubblico-privato \u00e8 quindi non solo possibile ma che porta ad ottimi risultati se sviluppata secondo le logiche che abbiamo detto e se finalizzata a soddisfare non solo il paradigma dell\u2019occupabilit\u00e0 della persona (tema, purtroppo, talvolta abusato) ma anche quello dell\u2019occupazione effettiva, premiando quindi il risultato occupazionale. Come qualsiasi imprenditore le Agenzie chiedono, proprio al fine di poter pi\u00f9 efficacemente mettere in campo il proprio know how<\/em> ed anche i propri investimenti, di avere \u2013 come imprenditori \u2013 un sistema regolatorio che abbia un minimo di unitariet\u00e0 anche a livello nazionale. Tutte le aziende, e le Agenzie per il lavoro non sono da meno, hanno bisogno di un quadro normativo univoco che possa garantire quantomeno una uniformit\u00e0 di modello nei sui assunti macro: per spiegare questa nostra esigenza utilizziamo sovente nelle nostre interlocuzioni la metafora del ventaglio, in cui c\u2019\u00e8 un centro e una diversificazione territoriale tale da garantire le necessarie \u201cpersonalizzazioni\u201d ma che non faccia impazzire le imprese che devono in qualche modo \u201cingegnerizzare\u201d i propri processi in un contesto istituzionale\u00a0 divaricato al proprio interno \u00e8 variabile nei suoi assetti.\u00a0 Le Aziende hanno bisogno di stabilit\u00e0 per programmare i propri investimenti: siamo convinti che se riuscissimo a garantire questo assunto potremmo provare, in prospettiva,\u00a0 anche a dare un contributo per risolvere quel gap infrastrutturale nei servizi al lavoro che caratterizza diverse aree del Paese.\u00a0<\/p>\n

Chiudo con una affermazione forse banale ma che nel contesto dato potrebbe anche essere letta come una provocazione: dobbiamo uscire, per dirla con Karl Popper, dalla prigione delle affermazioni \u201cnon falsificabili\u201d, per le quali non vale cio\u00e8 il loro contrario e che quindi, per questa ragione, sono false. Dire che puntiamo ad un mercato del lavoro \u201cpi\u00f9 efficiente\u201d, pi\u00f9 \u201ctrasparente\u201d, pi\u00f9 \u201cinclusivo\u201d, oppure che bisogna lavorare per migliorare \u201cl\u2019occupabilit\u00e0\u201d delle persone, sono contenitori vuoti, per i quali non vale l\u2019affermazione contraria<\/em>. Sono affermazioni che vanno quindi messe da parte. Un lusso che non ci possiamo pi\u00f9 permettere. Abbiamo di fronte scelte che comportano il superamento di alcuni modelli, in molti casi di alcune rendite di posizione e che comporteranno,\u00a0 per tutti, l\u2019assunzione di chiare responsabilit\u00e0.\u00a0<\/p>\n

In questa prospettiva alle Istituzioni chiediamo di dar vita ad un quadro regolamentare chiaro e stabile, alle Parti Sociali di continuare ad assumersi la responsabilit\u00e0 di portare avanti forme di flessibilit\u00e0 del lavoro che possano coniugare l\u2019elemento di flessibilit\u00e0 con l\u2019elemento di garanzia cos\u00ec come avviene nel settore della somministrazione, dove abbiamo un dialogo sociale avanzato e moderno.\u00a0<\/p>\n

Se noi come Agenzie per il Lavoro siamo chiamati a dare un contributo nella costruzione di un mercato del lavoro migliore, potremo farlo in maniera pi\u00f9 efficace se la nostra \u201cflessibilit\u00e0 buona\u201d (la somministrazione di lavoro) si sar\u00e0 affermata ancor pi\u00f9 di quanto non sia ancora oggi come flessibilit\u00e0 di riferimento per le Aziende. Anche per questa via passa la definizione di meccanismi di funzionamento del mercato del lavoro meno inaccettabili di quelli che registriamo oggi.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

\u00a0(*) Direttore AssoLavoro<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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